第四章  政府職能部門責任

　　第十五條  發展改革部門責任：

　　（一）將生態文明建設和環境保護納入經濟和社會發展規劃，制定和實施主體功能區規劃。參與編制環境保護規劃，負責編制飲用水安全保障規劃。

　　（二）加強節能減排工作，綜合協調循環經濟、清潔生產有關工作，組織實施自愿性清潔生產審核。提出全社會能源消費總量控制目標的建議，會同有關部門制定能源結構調整規劃并組織實施。配合環境保護部門制定和實施污染物排放總量控制計劃。

　　（三）編制太湖流域水環境綜合治理方案，牽頭做好太湖治理省級專項資金安排工作。

　　（四）推進產業結構調整，支持節能環保產業發展。制定和實施有利于資源節約和環境保護的產業政策、產業結構調整目錄和負面清單。

　　（五）積極應對氣候變化。牽頭制定并協調實施應對氣候變化和推進綠色低碳發展重大戰略、規劃和政策。組織實施溫室氣體排放控制目標責任考核，組織推進控制溫室氣體排放核算企（事）業單位的溫室氣體排放報告制度和基礎能力建設，加強碳排放權交易市場建設和管理。適應氣候變化工作，組織實施有關減緩和適應氣候變化的具體措施和行動。

　　（六）依照環境保護法律規定，依法辦理基礎設施建設及其他有關建設項目的審批、核準、備案手續。

　　（七）會同有關部門爭取中央預算內資源節約和環境保護項目資金，拓寬環境保護籌融資渠道，協調落實項目資金。

　　（八）會同有關部門開展環境經濟、生態補償等政策研究，組織制定推動生態文明建設的激勵政策。

　　第十六條  經濟和信息化部門責任：

　　（一）執行符合環境保護的產業政策，指導督促工業企業落實環境保護相關制度，牽頭組織實施去產能方案。

　　（二）綜合協調全社會節能降耗工作，擬定并組織實施全社會節能及工業綠色發展規劃和政策措施，推動節能環保產業發展。

　　（三）督促工業企業開展技術改造，組織協調相關重大示范工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

　　（四）依照環境保護法律規定，依法辦理有關工業技術改造項目的核準、備案手續。

　　（五）會同有關部門健全環境信用體系，負責將企（事）業單位和其他生產經營主體的環境違法信息記入社會誠信檔案，并將環境信用評價結果納入省公共信用信息平臺。

　　第十七條  教育部門責任：

　　（一）負責將生態環境保護教育納入中小學教學計劃，普及生態環境保護知識，加強生態環境保護教學和社會實踐。

　　（二）制定并組織實施重污染天氣幼兒園、中小學停止戶外活動和停課等應急措施。

　　（三）協助環境保護部門開展“綠色學校”建設活動，配合相關部門組織開展生態文明教育試點和生態文明基地建設。

　　第十八條  科學技術部門責任：

　　（一）加大生態環境保護領域科技投入，組織高校院所和相關單位開展生態環境保護重大關鍵技術和產品研發。

　　（二）加強生態環境保護產學研合作，推動環境保護重大科技成果轉化和示范應用。

　　（三）參與推動生態工業園區建設工作。

　　第十九條  公安機關責任：

　　（一）負責黃標車及老舊車報廢淘汰工作，配合環境保護部門開展機動車尾氣排放監督管理，依法核發機動車安全技術檢驗合格標志。制定并組織實施重污染天氣機動車限行應急方案，會同環境保護部門加強對超標排放機動車輛的檢查，加強與環境保護部門在機動車相關信息上的互聯互通。

　　（二）依法查處涉嫌構成環境刑事犯罪案件及因環境違法需要給予行政拘留處罰的案件。配合環境保護執法工作，依法查處阻礙環境保護部門執行職務，以及妨害公務、暴力抗法等違法犯罪行為，促進打擊環境違法犯罪行政執法與刑事司法聯動。

　　（三）參與交通運輸、商業、家庭、公共場所等社會生活噪聲的監督管理。負責危險化學品公共安全管理，開展危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理，依法核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證。

　　（四）參與指導地方政府妥善處置火災、爆炸和泄漏等事故引起的次生環境污染。監督指導核設施運營單位安全保衛工作，參與編制輻射事故應急預案，配合開展核與輻射事故應急工作，負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳。

　　第二十條  民政部門責任：

　　（一）依法對全省環境保護社會團體進行登記管理和監督檢查，加強生態文明志愿者隊伍監督管理。

　　（二）依法參與突發環境事件的應急處置和涉及環境公害事件的社會救助工作。

　　（三）把開展“綠色社區”建設工作納入城鄉和諧社會建設總體規劃，會同有關部門進一步推動“綠色社區”建設工作。

　　第二十一條  司法行政部門責任：

　　（一）將環境保護法律法規納入普法的重要內容，推進環境保護法律法規的全民教育。

　　（二）依法加強全省律師事務所及律師、公證機構及公證員、基層法律服務工作者、司法鑒定機構及司法鑒定人涉及環境保護法律事務的規范管理。指導建立健全生態環境保護領域專業性、行業性的人民調解組織，加強生態環境保護糾紛的人民調解工作。

　　（三）開展環境損害司法鑒定登記管理工作，加強環境損害司法鑒定機構和鑒定人員的規范管理和執業監督。對因環境損害導致合法權益受到侵害的公民，加大法律援助力度，維護公民合法環境權益。

　　第二十二條  財政部門責任：

　　（一）加大生態文明建設和環境保護的財政投入，統籌安排環境保護資金，支持重大環境保護、生態建設項目和環境保護執法、監測等能力建設項目，以及突發環境事件應對等。

　　（二）根據國家統一部署，落實和完善資源及環境保護稅費制度。將環境保護指標完成情況作為省級環境保護資金分配的重要依據，會同相關部門健全生態補償制度，加大對生態紅線區域轉移支付支持力度。

　　（三）會同相關部門加強涉及生態文明建設和環境保護專項經費的監督管理，確保專款專用，提高資金使用效益。

　　第二十三條  人力資源和社會保障部門責任：

　　（一）將環境保護工作責任履行情況作為行政機關、事業單位工作人員獎懲考核的重要內容。會同紀檢監察和環境保護部門，按照省政府確定的環境問題問責調查結論，對負有管理責任的工作人員落實問責處理決定。

　　（二）配合環境保護部門制訂生態環境保護人才引進計劃，積極引進生態環境保護專業人才，促進環境保護隊伍業務、技術水平提升。

　　（三）將生態文明建設和環境保護法律法規納入行政機關、事業單位工作人員的培訓內容。

　　第二十四條  國土資源部門責任：

　　（一）承擔保護與合理利用全省土地資源、礦產資源等自然資源的責任，建立健全土地用途管制制度，編制省土地利用總體規劃和礦產資源總體規劃。

　　（二）承擔全省耕地保護的責任，落實最嚴格的耕地保護制度，劃定并保護好永久基本農田。

　　（三）承擔地質環境保護的責任，指導和監督管理礦山地質環境保護與治理，組織協調和監督地質災害防治工作，開展地下水監測，與環境保護、農業等部門共同開展土壤污染防治相關工作。

　　（四）負責全省礦產資源開發的管理，依法查處盜采、無證勘查開采、越層越界開采礦產資源等違法行為。

　　第二十五條  環境保護部門責任：

　　（一）加強全省生態環境保護工作的統一監督管理。貫徹實施有關環境保護法律法規，建立健全生態環境保護有關制度規定。

　　（二）建立健全環境管理制度。監督管理排污許可、環境影響評價、環境保護設施竣工驗收、主要污染物排放總量控制、排污收費、區域限批、限期治理等環境管理制度的實施。

　　（三）編制環境保護相關規劃。組織編制省環境功能區劃、環境保護規劃和計劃，擬定并監督實施重點區域、流域污染防治規劃，會同有關部門擬定重點海域污染防治規劃，參與編制主體功能區規劃、海洋環境保護規劃、飲用水安全保障規劃。組織劃定飲用水水源保護區并報省政府批準；組織制訂水生態環境功能區劃并報省政府批準。

　　（四）指導、協調、監督生態保護工作。負責全省生態紅線區域的統一監督管理，會同財政部門進行生態紅線區域保護監督管理考核。負責全省生物多樣性和生態保護，對各類自然保護區的管理進行監督檢查，監督引起生態環境變化的重大經濟活動。

編輯：程彩云