聊聊環(huán)保產業(yè)PPP的那些“爽與痛”

時間：2017-01-03 14:28

來源：北京東方園林生態(tài)股份有限公司

自“十三五”以來，國家將節(jié)能環(huán)保作為七大新興戰(zhàn)略之首，接連頒布了多項重大政策扶持環(huán)保產業(yè)發(fā)展，政策的密集出臺顯示出國家對于環(huán)保產業(yè)發(fā)展的決心和信心，同時更驅動了行業(yè)快速發(fā)展。業(yè)內預期，在“十三五”期間，環(huán)保產業(yè)在需求和投入上都將迎來跨越式的增長，截至2016年9月，環(huán)保PPP項目入庫規(guī)模已達1.18萬億元。

萬億級的市場“大蛋糕”帶來了環(huán)保企業(yè)、金融、PE等產業(yè)和資本力量甚至股民群體的多方垂涎。環(huán)保產業(yè)前景廣闊，PPP作為主要應用模式也受到政策和資本的雙重扶持，發(fā)展空間和未來收益毋庸置疑會“很爽”。但是，東方園林作為環(huán)保產業(yè)PPP模式應用的先行者和優(yōu)勢突破者，有必要為大家普及下PPP的“爽與痛”，讓你理性看待PPP。

明確行業(yè)特性才能清晰痛點所在

需要清晰認識的是，環(huán)保產業(yè)屬于重資產行業(yè)，其具有天生的幾大特點：1）資本、技術投入大，進入門檻高，但與此同時，運營模式和業(yè)務不易被模仿，行業(yè)龍頭地位樹立明顯；2）客戶關系較好保持，企業(yè)資產多更易給客戶信心；3）固定資產投入大，需要承受技術革新帶來的資產貶值，同時也需要承受經營管理風險。

目前國內環(huán)保行業(yè)PPP特點是“產業(yè)體量巨大、企業(yè)小而散”，市場需求高而企業(yè)產能不足，存在諸多痛點。首先，在政策層面，相關的法律規(guī)范和政策體系，以及政府部門的監(jiān)管和協(xié)作不成熟，“收益共享，風險共擔”的契約理念仍然不足，需要加強。其次，PPP模式本身運作復雜，相關從事企業(yè)需要具備設計、建設、融資、運營、維護等多個環(huán)節(jié)的綜合能力和對項目、資本的經營和掌控能力，目前國內這樣具備全面能力和深厚實力的企業(yè)仍是少數(shù)。因此在當前階段， PPP項目雖然多且投資大，但同時也存在著落地率低和項目操作困難等痛處。

破局痛點非朝夕之事，行業(yè)綜合能力要加強

解決環(huán)保產業(yè)PPP的痛點需要來自政策層面和社會資本的共同協(xié)力。首先，因為我國PPP模式起步晚，政策監(jiān)管等基本體系還在摸索中，因此，推動和打造成熟的相關體系可說是行業(yè)發(fā)展的長久基礎所在。

其次，在企業(yè)層面，PPP面對的挑戰(zhàn)主要來源于技術和資本兩大層面。

技術層面是環(huán)保產業(yè)PPP發(fā)展的核心競爭力。環(huán)保產業(yè)不僅是重資產行業(yè)，更是重技術行業(yè)。技術專利雄厚的企業(yè)在項目運作中可對方案制定、成本把控、項目實施和執(zhí)行效果等多個維度產生如降低成本、提升效率和強化效果等多重優(yōu)勢，更可在訂單的爭取中作為衡量企業(yè)實力的重要考量因素。舉例，自2013年起東方園林每年在研發(fā)上的投入都超過2個億，僅2015年就投入2.17億進行技術研發(fā)，研發(fā)不僅帶來了大量的技術專利成果，也為東方園林在超過600億的PPP訂單獲取過程中提供了巨大支持。

資本層面重在金融。環(huán)保產業(yè)投入大、建設久，如果企業(yè)自身不具備雄厚實力和金融實力則力不能逮。面對動輒投資數(shù)億、數(shù)十億的PPP項目，無實力者亦無機會。在金融方面，東方園林具有前瞻性，不僅開創(chuàng)水環(huán)境治理PPP先河，更與數(shù)十家銀行、基金等組織建立了金融合作關系，為自己打造了一張長期發(fā)展的金融王牌。

截至2016年9月末，財政部入庫PPP項目達12.46萬億元，其中環(huán)保PPP項目入庫額達1.18萬億元，占比達9.4%。而在未來，這一數(shù)據(jù)還將提升，萬億級PPP市場已經到來，十萬億級市場還需要我們共同解決痛點才能“HOLD住”。

我們可以看見，在過去的2016年間各種重磅級政策的發(fā)布，以及如東方園林等環(huán)保龍頭企業(yè)PPP訂單的拿到手軟。但對于整個行業(yè)的發(fā)展來說，個體的成功具有標桿作用，全面的發(fā)展才意味著行業(yè)的成功。相信在2017年，行業(yè)必將迎來更加洶涌的發(fā)展浪潮，東方園林愿分享更多經驗，與行業(yè)伙伴共奮進。

編輯：李姝樂

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