推動工業轉型升級加快石油、化工、電力、有色、建材等傳統支柱產業改造升級，優化產品結構，延伸下游產業鏈。大力發展紡織服裝、食品加工、民族醫藥、民族手工業等勞動密集型產業，力爭完成紡織服裝產業投資600億元，新增就業10萬人。推動紡織產業與石油石化產業協同發展。加快發展高新技術、信息技術、新能源、新材料、先進裝備制造、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業。力爭規模以上工業增加值增長6%以上，工業固定資產投資增長5%以上。

促進服務業加快發展。按照“努力把旅游產業發展成為戰略性支柱產業”的目標，科學編制旅游業發展規劃，加大旅游景區建設力度，加快推進全域旅游示范區建設;加大宣傳推介力度，提升旅游服務水平，精心打造特色旅游品牌，力爭接待國內外游客1億人次。加強物流基礎設施和城鄉市場網絡建設，推進電商進農村、進社區。支持新疆銀行發展壯大，加快推進新疆財產保險公司開業運營，充分發揮金融對實體經濟的支撐作用。支持研發設計、第三方物流、融資租賃、節能環保服務、檢驗檢測認證等生產性服務業發展，促進產業向價值鏈高端延伸。支持特色餐飲、家政服務、健康養老、文化體育、休閑娛樂、馬產業等發展，培育消費熱點，形成新的經濟增長點。

(四)加大基礎設施建設力度

基礎設施建設是制約新疆經濟社會發展最大短板，也是最大潛力。要著眼于推動經濟又好又快發展，著眼于打贏脫貧攻堅戰、實現全面建成小康社會目標，著眼于加快絲綢之路經濟帶核心區建設，圍繞調結構、補短板、惠民生，加強基礎設施建設，充分發揮投資對經濟增長的關鍵性帶動作用，力爭實現全社會固定資產投資15000億元以上。

加快交通基礎設施建設。重點實施“高速公路聯網暢通、國省干線升級提質、農村公路暖心惠民、固邊興邊聯通保障、運輸服務提升品質”五大工程，加快推進縣縣通高速、鄉鄉通油路、村村通硬化路，力爭完成公路建設投資2000億元。加快建設庫爾勒至格爾木、阿克蘇至阿拉爾支線、阿勒泰至富蘊至準東、克拉瑪依至塔城等鐵路項目，力爭完成鐵路建設投資347億元。加快推進烏魯木齊國際機場改擴建、塔什庫爾干機場、昭蘇機場等民航項目，力爭完成機場建設投資143.5億元。推進寬帶新疆戰略，推動云計算、大數據等信息技術在各領域的應用，積極推進建設大數據產業綜合試驗區，力爭完成網絡信息化建設投資100億元以上。

加快水利基礎設施建設。突出抓好玉龍喀什水利樞紐等南疆水利工程和北疆引調水工程建設，推進大中型水庫建設，加快重點內陸河、重點災害性河流、中小河流重點河段治理工程建設，加大大中型灌區續建配套和節水改造力度，力爭完成水利建設投資360億元。

加快城鎮化和新農村建設。按照大中小城市和小城鎮協同發展的要求，高水平編制城鎮規劃。加快烏魯木齊城市建設步伐，著力培育一批中小城市、邊境口岸城市和特色小城鎮，重點推進南疆特色鄉鎮建設。大力推進城市棚戶區、老城區改造，重點實施烏魯木齊市老城區改造提升工程。積極推進城市軌道交通、城際鐵路、地下綜合管廊等重點基礎設施建設，著力提高城鎮供水、供熱、供氣、公共交通和污水、垃圾處理等基礎設施服務能力。扎實推進新農村建設，推動基礎設施向農牧區延伸、公共服務向農牧區拓展，著力改善農村人居環境，建設環境優美、和諧宜居、具有新疆特色的社會主義新農村2017年新疆維吾爾自治區政府工作報告全文兩會專題。

加快“電化新疆”建設。實施電能替代工程，推進“電化新疆”建設，提升各族群眾生活質量。圍繞推進“電化新疆”，加快全疆主網架建設，實現南疆750千伏電網全覆蓋，大力實施城市配電網工程，加快推進新一輪農村電網升級改造工程，加快風電光伏等清潔能源供暖示范項目和電動汽車充電基礎設施建設，力爭完成“電化新疆”建設投資1810億元以上。積極探索與國家電網公司合作投資新疆電網建設新模式，努力降低區內輸配電成本，形成新疆電價優勢。

加快投融資平臺建設。推進投融資體制改革，積極搭建交通、水利、教育、衛生等重點建設領域投融資平臺，并以多種方式注入優良資產，增強投融資能力。大力推行PPP模式，做大用好各類投資基金，充分發揮政府資金的杠桿和引導作用，進一步放大財政資金效應。運用市場機制籌集城市建設資金，形成政府主導、市場運作、社會參與的多元投資格局，推動老城區改造，拓展城市空間

積極擴大民間投資。進一步改善企業投資管理，實行企業投資項目管理負面清單制度，試點市場準入負面清單制度，放寬放活社會投資。進一步優化程序、簡化環節，提高投資項目審批效率。用好國家有關支持政策，促進更多企業上市融資。積極承接東部地區產業轉移，鼓勵內地企業向新疆有序轉移，吸引和支持各類企業到新疆投資興業。

(五)加快絲綢之路經濟帶核心區建設

陸上絲綢之路經濟帶核心區建設是新疆發展的重大戰略機遇。要按照習近平總書記提出的“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”的要求，圍繞“五大中心”建設，抓緊完善和落實專項規劃，積極構建雙向開放格局，推動陸上絲綢之路經濟帶核心區建設取得實質性進展，為推進國家“一帶一路”戰略作出貢獻。

以推進交通樞紐中心建設為突破口，加快公路、鐵路、民航和信息網絡建設，構建聯通區內外、四通八達的立體交通運輸體系，為核心區建設奠定基礎、創造條件。重點提升中通道功能，加快南、北兩條通道和南北疆大通道建設，完善以烏魯木齊為中心的綜合交通體系，推進中俄、中塔、中吉跨境光纜建設，推動與周邊國家、周邊省區互聯互通。

加快推進商貿物流中心建設，重點推進烏魯木齊國際陸港區、中歐班列運行中心建設，支持喀什、霍爾果斯經濟開發區等開放平臺建設，積極申報中國(新疆)自由貿易試驗區，落實通關便利化措施，大力發展跨境電子商務。發揮口岸和保稅區優勢，發展邊境貿易。辦好2017亞歐商品貿易博覽會。

積極推進區域金融中心、文化科教中心和醫療服務中心建設，重點培育發展金融市場，吸引境內外金融機構來疆設立分支，積極推進人民幣跨境業務;加強與周邊國家在文化、科技、教育、旅游等領域的務實合作，積極參與協辦中哈旅游年，辦好第五屆中國新疆國際民族舞蹈節等各類交流活動;加強醫療基礎設施建設，擴大國際國內醫療合作，拓寬服務領域，提高醫療服務水平。

編輯：程彩云