加強行政村(社區)綜合性文化服務中心建設，支持基層開展具有民族特色、地方特點的群眾文化活動。加大優秀文化產品創作生產扶持力度，推進“民漢優秀文化作品互譯”工程。大力推廣普及國家通用語言文字，依法科學保護各民族語言文字。繼續實施農家書屋、文化大院、農村電影放映工程。加大科普工作力度，提高各族群眾科學素質。廣泛開展全民健身活動，積極發展群眾體育，推進少數民族傳統體育、競技體育和體育產業協調發展。

深入開展“七五”普法工作，推進多層次多領域依法治理，提升基層治理法治化水平。加快全區社會信用體系建設，實現信用信息系統互聯互通，建立守信激勵、失信懲戒聯動機制。加快社會組織管理制度改革，積極推進社會組織參與社會治理。開展社區、社會組織、社會工作專業人才“三社聯動”試點，提升社區管理服務水平。依法加強網絡管理，強化網絡信息安全保障能力建設。加強流動人口和弱勢群體服務管理工作。完善治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪。深入推進信訪工作制度改革，全面落實信訪工作責任制，從源頭上預防和減少信訪問題發生，依法維護群眾合法權益。

(十二)充分發揮兵團特殊作用

牢固樹立兵地“一盤棋”思想，全力支持兵團各項事業發展，是政府義不容辭的責任。要切實把兵團工作擺在關系新疆全局的重要位置，積極為兵團發展壯大、發揮特殊作用創造條件。

支持兵團深化改革。深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于兵團改革的部署要求，支持兵團創新完善體制機制，不斷激發兵團發展活力。支持兵團加強維穩戍邊能力建設，在維護新疆社會穩定和實現長治久安中承擔更大責任、發揮更大作用。

推進兵地融合發展支持兵團推進城鎮化、新型工業化、農業現代化，支持兵團參與絲綢之路經濟帶核心區建設，支持兵團加快產業發展、健全社會保障體系，支持兵團師團設市建鎮、完善師市合一體制。健全兵地戰略規劃實施協調和重大問題協商機制，深入推進兵地經濟、文化、社會、干部人才、維護穩定等方面的融合，推動形成邊疆同守、團結聯創、資源共享、優勢互補、文化交融、共同繁榮的生動局面。

支持兵團在南疆發展。以新型城鎮化為載體，支持兵團在南疆完善布局、發展產業、壯大實力，有效發揮輻射作用，帶動南疆發展，促進南疆穩定。

深入推進對口援疆工作。用足用好援疆資源，完善援疆工作機制，堅持援疆資金項目向基層傾斜、向保障改善民生傾斜，推動受援地經濟發展、民生改善。重視做好醫療人才和教育人才“組團式”援疆工作，促進新疆與內地以及各民族之間交往交流交融。在互利互惠、合作共贏的基礎上推動產業援疆，促進更多企業進疆投資發展。關心關愛援疆干部，積極支持他們更好地開展工作、發揮作用。

全力支持國防和駐疆部隊建設。加強國防教育，推進軍民融合發展，全力支持國防與軍隊改革，積極主動為部隊辦實事解難事，深入開展雙擁共建活動，鞏固發展軍政軍民團結，共同譜寫軍政軍民雙擁共建新篇章。

三、加強政府自身建設

過去的一年，我們始終堅持在黨的領導下，依法全面履行政府職責。深入開展“兩學一做”學習教育，持續改進政府工作作風。強化抓落實各項措施，著力提升政府工作執行力、公信力，有效推動黨中央、國務院和自治區黨委決策部署落到實處。自覺接受人大及其常委會依法監督，認真接受人民政協民主監督和社會各界監督。認真做好政府立法工作，提請自治區人大常委會審議地方性法規草案7件，頒布政府規章4件。全面開展行政執法人員清理工作。累計受理行政調解案件8.7萬件，調解成功率94.1%。深入推進“放管服”改革，建立權力清單和責任清單制度及行政許可和行政處罰信息“雙公示”制度，向社會公布了自治區本級52個部門2569項行政權力和責任清單，權力事項壓減1284項。再次取消和下放投資項目審批權限24項。推進電子政務建設，建成自治區公共資源交易平臺信息系統一期工程，全面推行投資項目在線審批。依法加強對經濟運行的統計監測。深入開展糾風、執法監察工作，嚴肅查處違紀違規行為。堅決貫徹落實中央八項規定和自治區黨委十條規定，持續開展作風建設“三項治理”。依托“新廣行風熱線”等輿論監督平臺，協調解決了一大批群眾反映強烈的問題。

同時，我們也必須清醒地認識到，政府工作還存在許多不足：政府職能轉變還不能完全適應發展的需要，一些部門“放管服”改革不到位、不同步、不協調;一些地方和部門貫徹落實中央和自治區決策部署作風不實、工作不深入;個別部門依法行政意識不強，不善于依法推動工作、依法管理社會事務;少數政府機關工作人員宗旨意識、群眾觀念淡薄，存在不作為、亂作為、懶政怠政現象。這些問題需要我們在工作中有針對性地加以解決。

為人民服務，對人民負責，受人民監督，讓人民滿意，是政府工作必須始終堅守的信念。我們要進一步加強政府自身建設，全面提升依法履職能力和水平，努力建設人民滿意的政府。

(一)堅持黨的領導，踐行為人民服務宗旨。堅持黨的領導是做好政府工作的根本保障。要充分發揮政府系統黨組織的領導核心作用，嚴格落實黨內政治生活準則，嚴守政治紀律、政治規矩，堅持把政府的一切工作都置于黨的領導之下，確保堅定正確的政治方向，確保中央和自治區黨委的決策部署不折不扣貫徹落實。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，切實把以人民為中心的發展思想貫穿政府工作始終，體現在政府工作的方方面面，始終把各族人民放在心中最高位置，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益2017年新疆維吾爾自治區政府工作報告全文兩會專題。

(二)堅持依法行政，著力建設法治政府。始終堅持依法治疆，自覺運用法治思維和法治方式維護穩定、推動發展，嚴格按照法定權限、法定程序履職盡責，確保政府所有工作都在法治軌道上運行。依法接受人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，及時辦理人大代表議案、政協委員提案。主動接受社會輿論和人民群眾的監督，保障群眾知情權、參與權和監督權。完善政府立法機制，提高政府立法水平。堅持科學決策、民主決策、依法決策，落實重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度。建立規范性文件總數據庫和檢索系統，全面完成規章、規范性文件和政府文件清理工作。

編輯：程彩云