通過推進“潔水”“暢水”“活水”專項行動，實施1000公里中小河道治理，開展1.2萬公里鎮村級河道疏浚，力爭到2020年，實現全市鎮村級河道輪疏一遍。在發現釘螺的河道實施血吸蟲防治工程。加快推進河道養護作業市場化，規范河道養護管理，持續開展引清調水，實現水體有序流動，改善河網水質，2017年底前，基本消除全市中小河道、斷頭河黑臭狀況;2020年前，全市力爭全面消除黑臭水體，基本消除劣于Ⅴ類水質水體，營造生態宜居城市。

2.推進農村生活污水治理。配合郊區村莊改造和美麗鄉村建設，同步推進約30萬戶農村生活污水處理工程。根據污水系統、村莊道路、河網水系、受納水體等現狀情況，采用就近污水納管外排處理或污水就地處理方式，進一步提高農村生活污水處理率，實現村莊改造和美麗鄉村建設可達地區農村生活污水全收集、全處理。健全完善農村生活污水處理長效管護機制，推進農村人居環境持續改善。

3.加強水土保持工作。建立和完善水土保持監測體系，開展水土流失綜合治理，加強開發建設過程的水土保持監督管理，控制水土流失，減少環境破壞，實現開發建設與環境保護并舉。

(五)著力轉變農業農村發展方式，加快農田水利配套水平和灌溉效率的提高。

1.完善農田水利設施配套。聚焦國家現代農業示范區建設，結合兩輪“農林水三年行動計劃”，實施糧田52.2萬畝、菜田1.75萬畝、經濟作物1.2萬畝的水利設施配套。重點加強新劃定的永久基本農田、農業重點鄉鎮的農田水利基礎設施建設，完善提升設施糧田、菜田、果林水利設施配套;推廣果林等經濟作物的噴灌、滴灌等高效節水灌溉技術。

2.推進低洼圩區達標改造建設。以全面提升松、金、青等低洼圩區排澇能力為重點，持續推進101個(受益面積78.2萬畝)低洼圩區達標改造建設，重點實施更新改造泵閘和加高加固圩堤，消除“十年一遇”以下排澇標準圩區，“二十年一遇”圩區標準達到65%，圩區除澇設施達標率90%，進一步增強圩區抵御洪澇災害能力。

3.健全農田水利設施長效管理。全面推進農田排澇設施的規范化管理工作。總結灌溉設施長效管理試點經驗，探索建立農田灌溉設施長效管理機制，確保灌溉設施長久發揮效益。

(六)著力推進灘涂科學利用與生態保護，實現灘涂資源的動態平衡。

1.推進農用地灘涂整治項目建設。順應長江經濟帶聯動發展戰略，按照長江口綜合整治開發規劃的要求，積極支持航道疏浚土和工程渣土的資源化利用。結合河勢控制工程，全面完成橫沙東灘七期、八期灘涂整治(成陸);抓緊實施南匯東灘促淤二期和整治一期工程;積極推進長江口北支中束窄工程，開展崇明北沿防汛除澇工程，減輕咸潮倒灌，支撐崇明生態島建設。

2.推動建設用地灘涂整治項目建設。在保證渣土品質基礎上，統籌工程渣土的資源化利用，支持城市產業結構調整和轉型發展，完成長興潛堤后方、浦東機場外側1#、2#圍區和長興島零星灘涂整治工程，積極推進實施金山區龍泉港西側產業項目用海，開展龍泉港東側產業項目用海前期研究。

3.開展生態促淤，培育濕地。注重河口灘涂生態保護，合理進行人工生態促淤，保障濕地資源總量動態平衡。

(七)著力推進水務智慧管理，持續提升水務公共服務與管理效能。

1.推進最嚴格水資源管理制度，不斷完善水資源管理體系。建立市、區及重點企業(集團)的用水總量控制指標體系，實施區域和企業用水的總量控制與管理。嚴格取水許可審批和管理，嚴控地下水開采。加強節水“三同時”評估與監管，推進對大用水戶實時監管體系建設。滾動實施市級節水型社會建設試點，大力推進節水載體示范活動。推進工業節水工作，抓好月用水量5萬立方米以上重點監管工業企業的對標和節水技術改造，進一步減少全市工業用水總量。公共建筑必須采用節水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節水器具。實現河湖水域面積只增不減，2020年前，全市河湖水面率提高到10.1%。

2.聚焦具有全球影響力的科技創新中心建設，推進水務科技創新。優化健全科技體制機制，強化科研基礎能力;加強科技管理，促進科技成果轉化;突破基礎性研究瓶頸，提高自主創新能力;完善水務標準化體系，規范標準化工作。重點圍繞飲用水安全、城市綜合防汛安全、水污染治理和水生態修復、長江口綜合研究、數據共享及云服務等5大方面，開展黃浦江上游生態水源湖(庫)供水保障體系、排水防澇體系和海綿城市建設、提升城區河網生態承載力和水生態修復、現代農田水利等關鍵技術研究，支撐水務重大工程建設。

3.加強水文基礎設施建設，完善水文監測預警預報體系。完成長江口和省市邊界水文水質監測站網建設，推進市水環境監測中心實驗室和巡測基地建設，構建以省際邊界來水和水源地為主的監測預警預報體系。

4.依托“水之云”服務平臺，建設“智慧水網”。建設網上政務大廳，創新公共服務方式，加強工程建設、規劃、許可、監管、執法網上流轉和并行協同，提升公共服務應用;加強資源紅線管控，擴展水資源監測管理，建設“智能供水”和“智能防汛”，深化河湖水面動態變化監測評估，拓展水務專業網格化管理應用，提升行業精細化、智能化管理水平;加強信息化基礎設施建設，提升水信息基礎數據庫及行業管理應用，建設“水之云”平臺，實現全局信息化基礎設施、數據和應用的資源化、集約化建設和管理;加強網絡和信息安全，提升標準規范水平，確保信息化高效有序、安全可控。加強熱線管理，提高市民熱線服務質量，努力打造水務熱線服務品牌。

(八)著力推進水務依法行政，持續提升水務行業保障和服務。

1.完善立法草案起草，確保制度建設科學民主。在保障城市運行水安全方面，起草供水管理、原水引水管渠保護、黃浦江防汛墻保護、海塘管理等地方性法規、規章的修訂和制訂;在嚴格水資源管理制度建設方面，進一步貫徹落實“三條紅線、四項制度”，起草水資源管理、節約用水管理等地方性法規、規章的制訂和修訂;在加大水環境治理力度保障方面，加強排水管理和水土保護制度建設，起草排水管理、水土保持管理等地方性法規、規章的制定和修訂;在提升行政管理服務水平方面，制定水務評估評審、水務行政許可聽證辦法、修訂水務行政審批辦理規程等規范性文件。

編輯：趙凡