推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)提檔。緊盯消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，制定鼓勵(lì)全域旅游、樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策，擴(kuò)大消費(fèi)需求，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。大力建設(shè)全域旅游示范區(qū)，深入開(kāi)展“十百千萬(wàn)”工程和“旅游+”計(jì)劃，整合文化旅游資源，完善旅游設(shè)施配套，開(kāi)發(fā)精品線路，豐富產(chǎn)品供給，提升沙坡頭、沙湖、六盤(pán)山等景區(qū)景點(diǎn)檔次，唱響“塞上江南·神奇寧夏”品牌，全年接待游客和旅游收入分別增長(zhǎng)10%和15%以上。加快建設(shè)奇虎360、中國(guó)移動(dòng)等大數(shù)據(jù)中心，依托銀川智慧產(chǎn)業(yè)園、中衛(wèi)中關(guān)村科技園等載體，促進(jìn)軟件動(dòng)漫、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)與政府服務(wù)、社會(huì)治理、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)到150億元。吸引銀行、證券、保險(xiǎn)、咨詢等金融和中介機(jī)構(gòu)來(lái)寧發(fā)展，加快推動(dòng)地方銀行改革和民營(yíng)銀行、法人證券機(jī)構(gòu)的籌建，支持股權(quán)、債券直接融資，爭(zhēng)取1-2家企業(yè)主板上市，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。堅(jiān)持因地施策、一城一策，加快商品房去庫(kù)存，創(chuàng)新住房公積金和棚改貨幣化安置政策，培育住房租賃市場(chǎng)，規(guī)范住房市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等行為，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村電商、冷鏈運(yùn)輸體系建設(shè)，建成自治區(qū)級(jí)物流信息服務(wù)平臺(tái)，完善各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，進(jìn)一步做活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐作用。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，全面提高創(chuàng)新供給能力。推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所在寧設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，新建自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)。在煤炭清潔利用、智能制造、新材料、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，取得科技成果200項(xiàng)左右。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，啟動(dòng)千家科技型中小企業(yè)、百家高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，培育專精特新中小企業(yè)200家左右。突出創(chuàng)新人才供給，完善評(píng)價(jià)、激勵(lì)和服務(wù)體系，培養(yǎng)引進(jìn)領(lǐng)軍型、緊缺型人才，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革，深化科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，支持科研人員和高校教師適度兼職兼薪，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，更好地支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

(二)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的關(guān)鍵性作用，帶動(dòng)投資增長(zhǎng)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。全力抓好80個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目推進(jìn)“四個(gè)一批”工作。一是達(dá)產(chǎn)達(dá)效一批，確保已經(jīng)建成的神華寧煤400萬(wàn)噸煤制油、寧浙輸電及配套工程、如意高檔襯衫和高檔西裝等項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效;二是加快推進(jìn)一批，重點(diǎn)抓好正在建設(shè)的銀西高鐵、京藏高速寧夏段改擴(kuò)建、銀川國(guó)際航空港綜合交通樞紐、寶豐能源循環(huán)化改造二期、吳忠自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)園、中部干旱帶脫貧攻堅(jiān)水源工程等項(xiàng)目進(jìn)度，早建成、早投用、早發(fā)揮作用;三是開(kāi)工建設(shè)一批，力促中衛(wèi)至蘭州、包頭至銀川高鐵和中部干旱帶西線供水、240萬(wàn)條輪胎、80萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電等項(xiàng)目盡快開(kāi)工;四是謀劃儲(chǔ)備一批，扎實(shí)做好神華寧煤煤炭間接液化二期、與沙比克合作煤制烯烴、太中銀鐵路和寶中鐵路中衛(wèi)至固原段擴(kuò)能改造以及有關(guān)重大水利工程等項(xiàng)目前期工作，為早日建設(shè)創(chuàng)造條件。同時(shí)，要把自治區(qū)60周年大慶項(xiàng)目作為展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要載體，用好中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資10億元，自治區(qū)安排20億元，加上市縣的自主配套等，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌菝裆⒀a(bǔ)短板的項(xiàng)目，支持社會(huì)資本和企業(yè)投資建成一批上檔次、上臺(tái)階的工程，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就喜迎自治區(qū)60周年大慶。

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。出臺(tái)深化投融資體制改革的意見(jiàn)，制定政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，全面推行投資項(xiàng)目在線審批，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)受理、一網(wǎng)告知、一網(wǎng)辦理。加強(qiáng)政府債務(wù)限額管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，探索建立自治區(qū)專項(xiàng)建設(shè)基金，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，民間投資占比提高到56%。動(dòng)態(tài)管理區(qū)市縣三級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目審批、資金撥付、項(xiàng)目開(kāi)工、入庫(kù)統(tǒng)計(jì)“四項(xiàng)清零”行動(dòng)，完善重點(diǎn)項(xiàng)目督查考核機(jī)制，不斷增強(qiáng)投資的后勁。

大力招商引資。今天的項(xiàng)目總量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要抓住全國(guó)工商聯(lián)常委會(huì)在寧召開(kāi)等機(jī)遇，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，實(shí)行園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批投資額度大、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保已下達(dá)招商任務(wù)的落實(shí)。制定專門(mén)政策，引進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)來(lái)寧設(shè)立綜合型總部、區(qū)域總部和結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。密切與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)和商協(xié)會(huì)等的聯(lián)系，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)寧收購(gòu)兼并、聯(lián)合投資，把企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。繼續(xù)實(shí)行各地各部門(mén)外出招商和到國(guó)家部委爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金督查通報(bào)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金2200億元。

(三)狠抓精準(zhǔn)扶貧，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提高、力爭(zhēng)提前脫貧”目標(biāo)，帶著強(qiáng)烈的感情和責(zé)任真扶貧，確保年內(nèi)19.3萬(wàn)人脫貧、300個(gè)貧困村銷(xiāo)號(hào)、4個(gè)縣摘帽。

聚焦精準(zhǔn)扶真貧。建成精準(zhǔn)扶貧云應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)建檔立卡戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，深入摸底排查，把應(yīng)該進(jìn)的全部納進(jìn)來(lái)，把不該進(jìn)的全部退出去，確保貧困對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)。運(yùn)用科技、金融、教育、醫(yī)療、文化、互聯(lián)網(wǎng)等手段，有針對(duì)性地解決貧困群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。加強(qiáng)貧困群眾技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，扶貧項(xiàng)目和資金向有發(fā)展能力的貧困戶傾斜，既“輸血”更“造血”。健全社保兜底政策，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保、“扶貧保”與救助政策相銜接，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶“扶貧保”全覆蓋，不讓一個(gè)貧困群眾在小康路上掉隊(duì)。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)真扶貧。發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金的撬動(dòng)作用，新增扶貧貸款40億元以上，對(duì)7萬(wàn)建檔立卡貧困戶實(shí)施“扶貧到戶、責(zé)任到人”，支持貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和個(gè)體工商業(yè)。實(shí)施350個(gè)村整村推進(jìn)，配套基本公共服務(wù)，積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好搬遷移民、勞務(wù)移民和縣內(nèi)安置等工作，建成移民住房1.05萬(wàn)套，搬遷安置4萬(wàn)人，力爭(zhēng)搬遷一戶、脫貧一戶。出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的政策措施，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“百企幫百村”行動(dòng)，帶動(dòng)貧困群眾脫貧。出臺(tái)閩寧協(xié)作規(guī)劃，做細(xì)做實(shí)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)先富幫后富、攜手奔小康的目標(biāo)。

編輯：程彩云