《四川省“十三五”環境保護規劃》發布（全文）

時間：2017-03-08 16:37

來源：四川省人民政府

排查并公布未達標工業污染源名單。加強對工業污染源的監督檢查，全面推進“雙隨機”抽查制度，實施環境信用顏色評價，鼓勵探索實施企業超標排放計分量化管理。對污染物排放超標或者重點污染物排放超總量的企業予以“黃牌”警示，限制生產或停產整治；對整治后仍不能達到要求且情節嚴重的企業予以“紅牌”處罰，依法責令限期停業、關閉。自2017年起，地方各級人民政府要制定本行政區域工業污染源全面達標排放計劃，確定年度工作目標，每季度向社會公布“黃牌”“紅牌”企業名單。對企業超標現象普遍、超標企業集中地區的地方政府進行通報、掛牌督辦。實施重點行業企業達標排放限期改造。建立分行業污染治理最佳實用技術公開遴選與推廣應用機制，推廣重點行業最佳污染治理技術。制定實施重點行業限期整治方案，以鋼鐵、建材、石化、有色、玻璃、造紙、印染、化工、焦化、氮肥、磷肥、農副食品加工、酒類生產、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業為重點，推進行業達標排放改造。推進國家級和省級經濟技術開發區、高新技術產業開發區、出口加工區等工業園區（聚集區）污染專項治理，完善工業園區污水集中處理設施和規范化改造示范。

（二）深入推進重點污染物減排。

完善污染物總量控制制度。以提高環境質量為核心，科學確定總量控制要求，實施差別化管理。優化總量減排核算體系，強化自主減排管理，鼓勵將持續有效改善環境質量的措施納入減排核算。大力推行區域性、行業性總量控制，鼓勵各地實施特征性污染物總量控制，并納入各地國民經濟和社會發展規劃。加強對環境質量較差或退化地區的主要污染物總量和重點工程管理，對進度滯后地區及早預警通報，各地減排工程、指標情況要主動向社會公開。

推進主要行業重點污染物治污減排。實施造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍和磷化工等涉水重點行業專項治理，大幅降低污染物排放強度。實施燃煤發電機組超低排放改造，開展鋼鐵、水泥、平板玻璃、有色等重點行業脫硫、脫硝、除塵綜合整治。推進20蒸噸及以上燃煤鍋爐實施脫硫脫硝、低氮燃燒以及高效除塵技術改造，現役燃煤機組脫硫設施全部取消煙氣旁路，實施低氮燃燒、煙氣脫硫脫硝設施升級改造。2017年底前制定專項治理方案并向社會公開，對治理不到位的工程項目要公開曝光。

實施重點地區重點行業揮發性有機物總量控制。以成都市、德陽市、自貢市、南充市、綿陽市、資陽市、眉山市等為重點，加強石油煉制與石油化工、涂料、油墨、膠黏劑、農藥、汽車、包裝印刷、橡膠、合成革、家具、制鞋等重點行業揮發性有機物控制。建立精細化排放清單和動態管理平臺，對環境影響和人體健康危害較大的揮發性有機物實施重點減排，強化揮發性有機物與氮氧化物等協同減排，有效防控臭氧污染。農藥、涂料、膠黏劑、油墨等行業實施原料替代，石油煉制與石油化工、橡膠、包裝印刷、制鞋、合成革、家具、汽車等行業實施技術改造，鼓勵企業實施生產過程密閉化、連續化、自動化改造，完善廢氣收集系統，配備高效溶劑回收和廢氣降解、處理系統。全面推進加油站、儲油庫、油罐車、原油成品油碼頭油氣回收治理，油氣回收率提高到90% 。加強城市服務業揮發性有機物污染防治。

實施總磷水域總量控制。總磷超標的控制單元以及上游相關地區要實施總磷總量控制，新建涉磷工業、畜禽養殖等涉磷項目實施總磷排放量倍量替代。以德陽市、自貢市、樂山市、綿陽市、廣安市等為重點，推進工業減磷，系統開展涉磷企業污染專項整治，加強涉磷企業廢水排放監管，2017年，所有重點涉磷企業排污口安裝總磷在線監控設施，在水環境敏感區的重點涉磷企業排污口上下游安裝總磷水質在線監測設施。大力推廣磷銨生產廢水回用，促進磷石膏的綜合加工利用，確保磷酸生產企業磷回收率達到 96%以上。實施養殖業污染減磷，加大規模化畜禽養殖整治力度。大力推進生活除磷，實施城鄉生活污水擴能提標改造工程，岷江、沱江流域生活污水實現全收集處理。