7日,記者從四川省環保廳召開的“十三五”環境規劃新聞通報會上獲悉,2月28日,四川省正式印發《四川省“十三五”環境保護規劃》(以下簡稱《規劃》)。
圍繞打好污染防治三大戰役,包括這條指標在內的10項大氣、水、土壤環境質量指標,第一次進入了五年規劃,其中6項指標屬于約束性指標。
此次《規劃》確立生態環境質量、污染物排放總量和生態保護三大指標體系。與“十二五”規劃相比,新納入了大氣、水、土壤環境質量指標。
大氣指標方面,提出到2020年全省地級及以上城市空氣質量優良天數比例達到83.5%;水指標方面,地 級及以上城市集中式飲用水水源水質量達到或優于Ⅲ類比例大于97.6%;土壤指標方面,受污染耕地安全利用率達到國家要求,污染地塊安全利用率達到90%以上。
四川省“ 十三五”環境保護規劃
“ 十三五”時期,是四川與全國同步全面建成小康社會的決勝時期, 是推進綠色發展、 建設美麗四 川 、 筑牢長江上游生態屏障的關鍵時期。 依據《 環境保護法》, 按照《 國 家“ 十三五”生態環境保護規劃 》《 四川省國民經濟和社會發展第 十 三 個五 年規劃 綱 要》《 中 共四川 省委關于推進綠色發展建設美麗四 川 的決定》《 四 川 省生態文明 體制 改革方案》 等, 制定本規劃。 規劃 明 確 了“ 十三五”時期環境保護的奮斗目 標和 主要任務, 是各級各部門 落實環境保護責任的重要依據, 是推進全省環境保護工作的行動綱領。
一、把握環境形勢, 迎接機遇挑戰
( 一)“ 十二五”生態環境保護成效。
生態文明建設扎實推進。 認真落實黨 中 央、 國 務院加 快推進生態文明建設的戰略部署。 積極推進生態文明體制改革, 出 臺《 四川 省生態文明 體制 改革重要改革舉措實施規劃 》《 四 川 省 環 境污染防治改革方案》, 制 定《 四川省〈 中 華人民 共和國野生動 物保護法〉 實施辦 法》 等 多 項法規規章, 施行生態補償等20多項改革 措施。 成都、雅安、嘉陵江流域、 川西北國 家生態文明 先行示范 區建設穩步推進, 成都市溫江區、雙流區、蒲江縣等國家生態文明試點創建取得初步成效。
綠色發展水平持續提升。 充分發揮規劃 環評和項目 環評預防污染、 優化經濟的作用 , 轉方式調 結構 取得實質突破, 新的增長動力 孕育壯大, 產業布局進一步優化。 資源能源利 用 效率明 顯提高, 單位工業增 加 值 用 水 量 下 降 51% , 單 位 生 產 總 值 能 源 消 耗 降 低 25.24% , 非化石能源占 一次能 源消 費 比 重 提高至 31.65% 。 一批省級及以上工業園區實施了 生態化、循環化改造, 成都經濟技術開發區、德陽經濟技術開發區等16個園區開展了國 家級、省級生態工業園區創建。
環境質量總體保持穩定。2015年,全省 環境空 氣質 量達標天數比例為 80.5% , 大面積長時間 灰霾污染程度有 所減輕。 二氧化硫( SO2)、二氧化氮( NO2) 年均濃度分別為 18 微克/ 立方米、30 微克 / 立方米, 與 2010 年相比分別 下降 54.5% 、10.3% 。可吸入顆粒物( PM 10 ) 年 均 濃 度 為 76 微克 / 立 方 米, 與 2013 年 相 比 下 降 10.0% 。 農村環境空 氣質 量良好, 酸雨污染持續好轉。 全省 地表水省控及以上斷面達標率為 62% , 其中, Ⅰ— Ⅲ 類占 61.3% ,Ⅳ 類占 18.2% , Ⅴ 類占 6.6%,劣 Ⅴ類占 13.9% 。 長江干流、 金沙江水質達標率均為 100% ,嘉 陵 江、岷 江 和 沱 江 水 質 達 標 率 分 別 為 93.0% 、 53.6% 和 18.4% , 出 川 斷面水質全部達標。 地級及以 上城市集中 式飲用 水水源水質達到或優于 Ⅲ 類比例為 93% 。 城市聲環境質量總體較好。 輻射處于正常環境水平。 生態環境狀況良好。
污染物減排任 務圓 滿完 成。 新增 城鎮 生 活 污 水日 處 理能 力 353 萬噸。 累 積 淘汰燃煤小 鍋 爐 1177 臺, 關停淘汰落后企業( 設施) 1226 家( 臺 ), 對 45 家燃煤發電企業環保設施升級改造, 建成脫硝設施 28 臺套, 30 萬千瓦以上機組全部完成脫硝和切斷煙氣旁路改造。 完成 3564 平方米燒結機脫硫設施和日產5000噸平板玻璃、日產 31.42 萬噸水泥生產線脫硝設施改造, 實施了 207 個造紙、印染等涉水企業深度治理。淘汰黃標車和老舊 汽車 42 萬輛, 完成 1570 座加油站和25座儲油庫油氣回 收治理, 建成機動車環保檢測線 305 條。 2015年,全省 化學需 氧量、氨氮、二氧化硫和 氮氧化物排放量分別為118.64萬噸、13.14萬噸、71.76萬噸和 53.43萬噸,比2010年分別下降10.42%、9.73%、22.59% 和13.87% , 圓滿完成減排目 標。
環境污染治理加快推進。 實行岷江、沱江流域跨界斷面水質超標資金扣繳, 開展城市飲用 水水源保護區規范化建設、 地下水環境保護基礎調查評估, 實施瀨溪河、西充河和沱江德陽成都段等重點流域水環境綜 合整治, 瀘沽湖、 邛 海、 黑龍灘納 入國 家良好湖庫生態環境保護試點。 頒布《 四 川 省灰霾污染防治辦法》, 實行城市環境空氣質量排名與激勵制 度, 推進高污染燃料禁燃區劃 定,“ 減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五措并舉, 加強城市大氣污染治理。 完成四川 盆地城市群灰霾污染防控研究, 開展重污染天氣預警預報。發布《 四川 省 土壤污染狀況調 查公報》, 開展蔬菜基地、 飲用 水水源地等土壤專項監測。 完 成 1976個行政村環境連片整治和3153家規模化畜禽養殖場( 小區) 污染治理。
生態保護與建設得到 加 強。 持續推進生態省 建設, 啟 動 生態保護紅線劃定, 實施長寧竹海、四姑娘山 等生物多 樣性保護示范工 程,累計建立自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地公園、地質公園、世界遺產地、水產種質資源保護區等保護地共 456處,劃定13個生物多樣性保護優先區域,開展極小種群物種保護。全省90% 陸地生態系統類型、95% 重點保護野生動物物種和 65% 高等植物群落得到有效保護。建成省級及以上生態縣(市、區)48個、生態鄉鎮648個、生態村 630個、生態小區 608個、生態家園 82450戶、綠色學校2113個、綠色社區587個。環境風險得到有效防控。圍繞全省重點工業園區、重點流域及重點企業,開展環境保護大檢查和環境風險隱患排查。嚴格執行危險廢物轉移聯單制度和危險化學品登記制度,危險廢物經營許可證管理和化學品監管不斷加強。實施重金屬污染防治項目80個,重金屬污染得到遏制。全省 4040家核技術利用單位放射性同位素與射線裝置全部落實許可證管理,廢舊放射源和放射性廢物安全隱患得到有效控制,放射源輻射事故發生率低于每萬枚 1.8起,輻射水平保持在天然本底漲落范圍。環境監管能力明顯提升。全省132個環境監察機構、120個環境監測站達到標準化建設要求,環境信息化水平大幅提升。全面推進網格化環境監管,安裝固定源自動監控設備1982臺。啟動高危放射源在線監控平臺建設,開展放射源在線監控試點,建成 40套監控點位。建成127個新標準空氣自動站、28個輻射環境自動監測點,8個市(州)環境監測站具備109項水質全分析能力,19個市(州)輻射站通過“雙證”考核。
編輯:張偉
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