廣東佛山市全方位環境保護“十三五”規劃全文

時間：2017-03-13 09:59

來源：佛山市政府

(5)開展固體廢物污染防治技術(如污泥、飛灰、電子類廢物利用處置技術等)，積極穩妥地推廣和規范適宜的固體廢物利用處置技術，提高固體廢物污染防治的高科技含量，提升佛山市固體廢物污染防治能力和水平。

(6)積極推進適合佛山市偏遠地區農村的小型污水治理設施和凈水設施的研發和應用，促進農村生活環境的改善。

(7)開展總量優化分配研究、排污權交易、生態補償制度、企業環境責任、綠色信貸、低碳經濟等環境經濟政策研究及試點工作，通過有效運用環境經濟政策促進佛山市環境和經濟的可持續發展。

六、健全保障措施，強力推動規劃實施

按照市委、市政府有關文件精神，市級各部門有關綠色佛山建設的相關工作均要納入市委、市政府的統一領導。由市環境保護局牽頭開展佛山市“互聯網+”環境保護體系建設，落實企業主體責任，推進“佛山市全方位的環保規劃”的具體落實。同時為了使佛山市“互聯網+”環境保護體系的建議能順利開展，應保障政府性資金的投入力度。引導和支持創新要素向產業集聚，推動佛山市“互聯網+”環境保護體系建設。通過提供種子資金、科技風險金投入、貸款貼息等多種形式，為佛山市“互聯網+”環境保護體系建設提供資金援助。

進一步提升對環保云平臺的重要性認識。加快“佛山環保云”推進力度，推動電子政務向縱深推進，最大程度減少投資浪費、增強基礎設施和信息及業務的共享協同。環境保護部門在依法行政上，要加大對電子商務、云計算、大數據、無線應用等新經濟的研究，樹立法無禁則行的理念，真正做到由事前準入轉變為事后監管服務。要讓戰略合作、特許經營等政策在智慧環保推進中兌現的創新管理方式。具體措施如下：

(一)明確任務分工。

1.強化地方政府主體責任，加強組織領導。

市政府對保護和改善區域環境質量負主體責任。各部門充分認識加強環境保護工作的重要性、緊迫性和艱巨性，切實加強對本規劃實施工作的組織領導，采取強有力措施，大力推進本規劃實施，改善區域環境質量。對保護環境力度不夠、環境質量惡化、未完成環保目標的各部門負責人進行約談，敦促落實規劃任務措施。

2.分解落實任務。

各部門要按照本規劃確定的任務和要求，組織制訂具體的實施方案，細化分解各項工作任務，落實工作責任。各地級以上市要把本規劃提出的任務和要求納入本地區“十三五”環保規劃，提出具體的落實措施。

(二)加大環保投入。

1.加大環境保護投入力度。

各區各部門要將環境保護和生態保護列為公共財政支出的重點，逐年加大投入，重點投向環境污染綜合治理、污染減排、重大環境基礎設施建設等項目，確保規劃各項重點工程順利推進。繼續完善政府引導、市場運作、社會參與的多元投入機制，鼓勵不同經濟成份和各類投資主體，以多種形式參與環境保護和基礎設施建設。“十三五”期間，確保環境污染治理投資占GDP的比重達到2.0%以上。

2.拓寬投融資渠道。

健全政府和社會資本合作(PPP)機制，進一步鼓勵社會投資特別是民間投資參與生態環保等重點領域建設，在同等條件下，政府投資優先支持引入社會資本的項目。通過特許經營、購買服務、股權合作等方式，建立政府與社會資本利益共享、風險分擔及長期合作關系。鼓勵金融機構對民間資本參與的生態環保項目提供融資支持。

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編輯：張偉

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