導讀：伴隨著政策的變革，水業領域進入深刻重構期，國進民退趨勢、PPP運動走向、如何借力金融和資本，這都是產業界需要著重考慮的問題，必須把握機會并預警風險。為此，2017年水業戰略論壇聚集了眾位水業領域知名專家，專家和企業將共同解讀政策，構建頂層設計，謀劃發展戰略，解析商業模式，討論投資方向。論壇將通過搭建政府、專家與企業、產業的交流平臺，實現全行業轉型、企業與資本的戰略合作。

據環保部規劃院測算，“十三五”全社會環保投資將達到17萬億元，環保產業將成為拉動經濟增長重要支柱。2017年，中央繼續凸顯生態文明建設和環境保護的重要戰略位置，水十條、PPP、“河長制”等一些直接影響水業領域市場的具體政策也逐步落實，伴隨著政策的驅動，水業領域迎來了發展的新契機。

伴隨著政策的變革，水業領域進入深刻重構期，國進民退趨勢、PPP運動走向、如何借力金融和資本，這都是產業界需要著重考慮的問題，必須把握機會并預警風險。2017年作為產業發展新舊動力引擎交替的時刻，只有對政策走向有深刻的把握，對產業重構的脈絡有清晰的理解，并能對重大案例和重要企業有深入認識，才能在新賽程中實現跨越。為此，2017年水業戰略論壇聚集了眾位水業領域知名專家，專家和企業將共同解讀政策，構建頂層設計，謀劃發展戰略，解析商業模式，討論投資方向。論壇將通過搭建政府、專家與企業、產業的交流平臺，實現全行業轉型、企業與資本的戰略合作。

今年，水業戰略論壇匯集包括環保部官員、PPP領域專家、咨詢領域專家、金融領域專家等行業內部知名人士，一起重新發現中國水業。下面我們提前欣賞一下他們的觀點。

吳舜澤 環境保護部環境規劃院副院長

觀點：如何把科技創新和產業發展結合起來，是“十三五”期間環保工作的重點之一。環境治理既要咬定青山不放松，堅持久久為功，更要集中力量解決若干彰顯力度和成效的攻堅戰，解決“刺兒頭”性質的問題，讓公眾享有環境質量改善的獲得感。“十三五”期間，生態環境治理修復和生態文明制度建設是同時并行、相互促進、缺一不可的兩大核心任務。未來環保產業將從傳統的水和大氣相關產品和服務發展為水、大氣、土壤、固廢等相關產品和服務全面發展的產業結構，從以產品為主逐步向以服務為主的業態轉型，環保服務將從單一要素、單一環節逐漸發展為環保產業鏈上下游及橫向整合，提供一站式服務的綜合環保模式。怎么去實現，怎么解決過去在體制、財稅、價格方面的障礙，超越路徑依賴問題，需要理論探索、制度重構、產業先行、實踐創新。(選自：中國水網)

謝飛 財政部政府和社會資本合作中心處長

觀點：2016年，我國PPP將全面發展，PPP項目開發實施將更規范，市場環境將更加完善，會有更多的金融機構、機構投資人參與其中，我國PPP市場對國際投資人的吸引力也將越來越大。對于PPP的參與者而言，進一步完善PPP的規范，是他們的重要訴求。財政部將對三年來制定出臺的制度文件進行評估完善，以制度規范促項目規范;績效考核規范方面，明確細化的分行業驗收績效指標。(選自：法制網)

王天義 清華大學PPP研究中心共同主任、聯合國歐洲經濟委員會PPP專家委員會委員

觀點：無論是從經濟學、管理學還是法學，PPP都難以占據“高大上”的頂端學術地位，但這并不損傷它的實用價值。作為政府引入社會資本來解決政府在提供公共產品和服務過程面臨的缺資金、缺效率“兩缺”困境的實用工具，操作也應盡可能在規范基礎上簡單易行。PPP立法、投融資模式、過程管理都應該簡單化。規范不等于復雜，簡單不等于無效，大道至簡，PPP模式也應該簡單易行。PPP界流行一種說法，PPP是婚姻而不是婚禮。順著婚姻說開去，維持婚姻的美滿不容易，但并不復雜。志同道合，婚姻就成功了一半，再懂得珍惜與妥協，婚姻就成功了另一半。復雜化的婚姻不太可能美滿，復雜化的PPP也不太容易成功。中國PPP，請簡單易行。(選自中國水網《王天義：復雜化的婚姻不可能幸福，復雜化的PPP也不容易成功》等)

李開孟 中國國際工程咨詢公司研究中心主任

觀點：金融公司，包括各種產業資本，都有資格成為PPP項目的社會投資人，這些不應該有任何的懷疑，但是目前的金融機構，確實存在自身的缺陷，包括合法性的問題，包括短期導向行為。目前參與PPP的社會投資人主要是建筑承包商和基金投資人，建筑承包商是為了獲得施工利潤，基金投資人為了賺一筆就走，追求短期效益，這種情況下很少關注可持續地提供公共服務的核心問題。因此衡量社會資本是否合格，主要看目標導向，目標導向取決于是提供長期的可持續的公共服務，還是賺一筆就走的短期投資行為，這是關鍵。(選自中國水網《E20沙龍：12位大咖“點穴”金融機構做PPP股東是否合格》)

傅濤　E20環境平臺首席合伙人、E20研究院院長、北京大學環境學院兼職教授

觀點：建設生態文明，環保產業是起點，有非常大的想象空間。未來沒有孤立的環保產業，也沒有孤立的農業、能源、房地產等。不存在環境產業的問題，大家就是環保產業，就是能源行業。我相信未來下一代最偉大的公司一定出在環境產業。未來，產業應該是循環的起點，是價值的起點。我們要重新構建與其他產業的聯系，包括物質流、資金流、價值流、能源流，環境產業應該融入社會的主流。綠水青山就是金山銀山，需要開放的胸懷，未來產業的新供給是從單元服務到生態連接，單元服務主體需求的效果化和綜合化來對接環境質量，真正從孤立的環保產業、孤立的農業、孤立的能源，實現生態化融合。(選自中國固廢網《傅濤：“兩山論”下環境產業的商業邏輯》、《傅濤受邀參加第三屆中歐校友商道論壇多位大咖精彩言論一覽》等)

編輯：趙凡