3.自治區(qū)海洋局整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求：有效遏制破壞生態(tài)違法行為，規(guī)范海洋部門對自然保護區(qū)的建設(shè)管理，使保護對象得到有效保護，確保自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展，確保海洋自然保護區(qū)面積不減少。

整改措施：

(1)2017年4月底前，海監(jiān)部門和保護區(qū)建立健全巡查制度，加大巡查力度和頻次，及時、有效制止違法犯罪事件。

(2)進一步加強管理，加密埋設(shè)界樁，向周邊群眾做好宣傳，保證海洋自然保護區(qū)管理面積按總體規(guī)劃確定的面積不減少。

(3)修訂管轄的各自然保護區(qū)管理辦法，進一步依法依規(guī)有效管理保護區(qū)。

4.自治區(qū)環(huán)境保護廳整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求：堅決打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，使全區(qū)自然保護區(qū)面積減少情況得到有效遏制，自然保護區(qū)管理進入規(guī)范化軌道。

整改措施：2017年底前，協(xié)調(diào)、督促自然保護區(qū)行政主管部門對所轄區(qū)自然保護區(qū)完成確界，對土地使用權(quán)不落實的集體林地、農(nóng)耕地采取調(diào)整、政府購買生態(tài)產(chǎn)品、提高生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)、自然保護區(qū)管理機構(gòu)和社區(qū)群眾共建共管共享等方式加強對現(xiàn)有自然保護區(qū)的管理，開展天地一體化監(jiān)測試點，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促自然保護區(qū)主管部門和管理機構(gòu)嚴(yán)格對自然保護區(qū)巡查、管護，實行精確化管控，并對破壞自然保護區(qū)的環(huán)境違法行為嚴(yán)格依法進行處罰。

(五)存在問題：自治區(qū)對自然保護區(qū)監(jiān)管工作部署推進不力，保護區(qū)邊界不清、機構(gòu)不全、管理不嚴(yán)的問題普遍存在，截至2015年，全區(qū)各級國土資源部門在自然保護區(qū)累計設(shè)立采礦權(quán)34宗，且絕大部分在保護區(qū)劃定后仍違法審批續(xù)證;自治區(qū)海洋等部門對海洋型自然保護區(qū)監(jiān)管不力，廣西共有3個國家級、1個自治區(qū)級海洋型保護區(qū)，均遭到不同程度的破壞，且不少破壞活動涉及地方政府和自治區(qū)相關(guān)部門違規(guī)審批。

責(zé)任單位：自治區(qū)國土資源廳、海洋局、林業(yè)廳、環(huán)境保護廳，相關(guān)市人民政府和各自然保護區(qū)管理機構(gòu)。

督查部門：自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室。

1.自治區(qū)國土資源廳整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求：

(1)自然保護區(qū)確界后仍違法審批續(xù)證的采礦權(quán)予以注銷。采礦權(quán)為自然保護區(qū)確界之前已合法設(shè)立的，有效期屆滿后原則上不予延續(xù)。

(2)關(guān)閉的礦山，按要求開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾工作;繼續(xù)生產(chǎn)的礦山，須符合生態(tài)及環(huán)境保護相關(guān)要求。

整改措施：

(1)自治區(qū)級審批登記的采礦權(quán)。

涉及自然保護區(qū)的11宗采礦權(quán)均為自然保護區(qū)劃定之前已合法設(shè)立，有效期屆滿后原則上不予延續(xù)，需要延續(xù)的，按照“一礦一議”的原則，由設(shè)區(qū)市人民政府提出、經(jīng)自治區(qū)自然保護區(qū)行政主管部門論證同意后，方可申請辦理延續(xù)登記。關(guān)閉的礦山，開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾工作。

(2)市、縣級審批登記的采礦權(quán)。

自然保護區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)一律關(guān)閉退出。按照發(fā)證權(quán)限，由市、縣級人民政府負(fù)責(zé)組織關(guān)閉工作。有效期已屆滿的采礦權(quán)，不予辦理延續(xù)登記，按要求開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾工作;在有效期內(nèi)的采礦權(quán)，2017年底前一律關(guān)閉退出，按要求開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾工作。涉及礦山關(guān)閉補償?shù)模墒屑壢嗣裾?fù)責(zé)統(tǒng)籌。

2.自治區(qū)海洋局整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求：強化對山口紅樹林生態(tài)自然保護區(qū)和北侖河口自然保護區(qū)的監(jiān)管，進一步規(guī)范保護區(qū)管理，使保護對象得到有效保護，確保自然保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

整改措施：

(1)打擊非法采砂、非法建設(shè)農(nóng)家樂棧橋等違法活動。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣M織國土資源、環(huán)境保護、水利、林業(yè)、工商、海事、海警、公安、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等部門，依法對非法采砂、違章建筑行為進行立案查處、拆除違法設(shè)施、恢復(fù)原狀。建立相關(guān)部門聯(lián)動機制，形成管理合力。

(2)組織各級海洋行政主管部門定期對自然保護區(qū)開展督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。指導(dǎo)自然保護區(qū)管理機構(gòu)全面排查在自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)捕魚、挖沙蟲、養(yǎng)殖等破壞活動和生產(chǎn)建設(shè)活動，有針對性地制定措施。

(3)依法嚴(yán)格控制對自然保護區(qū)產(chǎn)生危害的建設(shè)項目。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)審查、審核自然保護區(qū)周邊的建設(shè)項目使用海域，確保項目建成后不會對自然保護區(qū)產(chǎn)生不利影響。

(4)利用濕地日、海洋日、環(huán)境日、防災(zāi)減災(zāi)日等節(jié)慶日，在保護區(qū)周邊設(shè)立界樁、界碑和保護區(qū)管理警示標(biāo)語等，加強宣傳引導(dǎo)，提高自然保護區(qū)周邊群眾法律意識、自覺保護和維護海洋生態(tài)環(huán)境、保護海洋自然保護區(qū)的意識。

3.自治區(qū)林業(yè)廳整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求和措施：

(1)2016年底前，下發(fā)加強林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)建設(shè)管理的指導(dǎo)性文件，對全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)采取有效措施強化管理。核實有關(guān)許可批文，對不符合規(guī)定的許可項目按有關(guān)規(guī)定處理。

(2)2017年底前，指導(dǎo)有管轄權(quán)的自然保護區(qū)面積和界線確定工作，組織專家初審各設(shè)區(qū)市報送的方案，修改完善后上報。

4.自治區(qū)環(huán)境保護廳整改部分。

整改時限：2017年底前。

整改要求和措施：清理撤銷自然保護區(qū)劃定后仍審批的環(huán)評文件。

5.相關(guān)市人民政府和各自然保護區(qū)管理機構(gòu)整改部分。

(1)按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西森林和野生動物類型自然保護區(qū)面積和界線確定推進工作方案〉的通知》(桂政辦電〔2010〕188號)的職責(zé)分工，加快推進轄區(qū)內(nèi)自然保護區(qū)面積界線確定工作，相關(guān)市人民政府審定后按程序上報。

(2)配合自治區(qū)有關(guān)部門做好相關(guān)工作，研究加強有關(guān)自然保護區(qū)體制機制建設(shè)等問題，顯著提升自然保護區(qū)建設(shè)管理水平。

編輯：趙凡