3.優化產業結構。嚴格落實黨中央、國務院關于化解過剩產能的各項部署要求，深入開展全省鋼鐵違規建設項目排查整治行動，對查出的“地條鋼”生產企業和違規建設鋼鐵項目，立即停產拆除;對發現的違法違紀、失職瀆職行為，一查到底，嚴肅追究法律責任和行政責任，公開曝光涉案企業和相關責任人員。到2020年，壓減粗鋼產能1750萬噸、水泥產能600萬噸、平板玻璃產能800萬重量箱，化解船舶產能330萬載重噸。認真落實《關于深入推進全省化工行業轉型發展的實施意見》，制定落后化工產能淘汰地方標準，開展“四個一批”專項行動(關停一批、轉移一批、升級一批、重組一批)，大幅淘汰落后化工產能。到2020年，全省化工企業數量大幅減少，化工行業主要污染物排放總量大幅削減，化工企業入園進區率提高到50%以上。深入推進傳統行業的綠色升級改造，2017年12月底前，完成印染、電鍍、造紙等“十大”重點行業清潔化改造。

(三)進一步打好污染防治攻堅戰。認真落實國務院大氣、水、土壤污染防治三個“行動計劃”和江蘇實施方案，有效提升污染防治的科學性和精準度，切實改善環境質量。

1.扎實推進大氣污染防治行動計劃。堅持“以周保月、以月保年”的責任落實和項目推進機制。加強燃煤污染治理，2017年12月底前，實現大型燃煤機組超低排放改造和燃煤小鍋爐整治全覆蓋。落實揮發性有機物總量控制制度，大幅削減石化、化工行業揮發性有機物排放總量，實施包裝印刷、家具制造等重點行業水性涂料“替代”計劃，在所有化工園區(集中區)開展有機廢氣泄漏檢測與修復。出臺淘汰高污染車輛的政策措施，大力推廣新能源汽車，全面設立船舶排放控制區。進一步加強建筑施工標準化管理，開展港口、碼頭物料堆場揚塵專項治理。進一步提高農作物秸稈綜合利用水平，嚴格落實禁燒責任制。提升空氣質量預測預報水平，強化重污染天氣應急管控措施的落實。

2.深入實施水污染防治行動計劃。嚴格落實“河長”“斷面長”水質改善責任制，扎實開展重點斷面整治達標工作。在太湖、長江、淮河流域和近岸海域，建立以水質控制單元為核心的精細化治理管理體系。強化對主要入河排污口設置的審批和監管，對所在河道納污量超過水功能區限制總量的工業項目(含經濟開發區)，不再審批新增排污口。完善從水源地到水龍頭的全過程監管機制，限期關閉搬遷水源保護區內的違法違規設施，加強應急備用水源建設，到2020年，市縣基本實現“雙源供水”和自來水深度處理全覆蓋。大力推進城市黑臭水體治理，2017年12月底前，縣以上城市污水處理廠全部達到一級A排放標準，南京市建成區基本消除黑臭，其他設區市2020年前消除黑臭。嚴格執行畜禽禁養、限養政策，加快推進規模化養殖場糞便收集、處理和利用設施建設，對治理不達標、嚴重污染水體的規模化畜禽養殖場，限期關閉或搬遷。開展圍網養殖綜合整治。到2020年，全省規模化養殖場畜禽糞便綜合利用率達到98%，主要湖泊圍網養殖面積控制到75萬畝以內。

3.有力落實土壤污染防治行動計劃。完善全省土壤環境監測網絡，建設土壤環境信息化管理平臺。開展土壤污染狀況詳查，建立污染地塊名錄和開發利用負面清單，確定土壤環境重點監管企業名單并向社會公示。實行農用地分類管理，建立建設用地調查評估制度，突出加強工業企業場地再開發利用的風險管控，切實保障農產品質量和人居環境安全。制定全省土壤污染治理與修復規劃，建立動態項目庫，逐步擴大治理修復范圍。加快危險廢物安全處置設施建設，2018年12月底前，全省焚燒處置能力達60萬噸/年、填埋處置能力達30萬噸/年，有效緩解處置能力不足的矛盾。開展危險廢物超期貯存專項整治，嚴厲打擊危險廢物非法轉移、處置和傾倒行為。

4.努力提升城鄉環境綜合整治水平。認真落實《江蘇省城市環境綜合整治行動接續實施方案》，深化以“九整治”“三規范”“一提升”為主要內容的“931”行動，著力整治薄弱地帶臟亂差問題。開展城市生活垃圾分類收集，完善城市綠地生態系統，加快提升城市宜居品質。大力實施村莊環境改善提升行動，推進覆蓋拉網式農村環境綜合整治試點，進一步提高農村生活垃圾和污水處理率，健全村莊環境長效管護機制，持續改善農村人居環境，到2020年，全省建設1萬個左右的美麗宜居村莊。

(四)進一步優化生態保護格局。著力打造“一圈、一帶、一網、兩區”的生態保護大格局，即太湖生態保護圈、長江生態安全帶、蘇北蘇中生態保護網和生態保護引領區、生態保護特區，確保區域生態環境狀況指數和綠色發展指數逐年提升。

1.建設太湖生態保護圈。加快轉變太湖上游地區發展模式，沿湖重點縣(市、區)實施保護優先戰略，實施最嚴格的建設項目環境準入制度，加快推動重污染企業退出。加強環湖地區生態修復與治理，重點推進湖濱帶濕地恢復與建設。強化入湖河流治理，建立入湖污染生態緩沖帶。

2.建設長江生態安全帶。認真落實國家《長江岸線保護和開發利用總體規劃》，建立部門協作機制，統籌規劃長江岸線資源，嚴格分區管理和用途管制。組織沿江八市開展長江岸線利用整治專項行動，清理整頓各類違法違規和不符合岸線功能區管理要求的建設項目。大力推進沿江生態隔離帶建設，突出加強江灘濕地資源保護。全力保障長江飲用水源安全，徹底清理整頓沿江水源地違法違規設施。開展主要入江支流專項整治，關閉違法排污口，全面消除劣Ⅴ類水體。

3.建設蘇北蘇中生態保護網。以海岸帶、京杭運河、通榆河為“三縱”，以南線新通揚運河-泰東河、中線蘇北灌溉總渠(淮河入海水道、黃河故道、大沙河、徐洪河)、北線新沂河(沭新河-善后河-薔薇河)為“三橫”，以洪澤湖、駱馬湖和高寶邵白湖群(高郵湖、寶應湖、邵伯湖、白馬湖)為“三湖”，突出重點生態功能保護，建設形成“三縱三橫三湖”生態保護網絡。在南水北調沿線高起點規劃建設江淮生態大走廊，以此為主軸構筑起江淮大地的生態安全屏障，引導各地把生態優勢轉化為發展優勢、把生態資源轉化為富民資源。

4.建立生態保護引領區。選取太湖上游地區的宜興市、武進區，以及蘇北“三湖”上游、清水廊道兩側和部分自然稟賦較好的地區作為生態保護引領區進行整體保護，建立具有地方特色的綠色產業體系，實行生態優先的差異化考核。

編輯：趙凡