三、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃

(六)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能。貫徹實(shí)施《江蘇省工業(yè)領(lǐng)域能效領(lǐng)跑行動(dòng)實(shí)施方案》，深入開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域能效領(lǐng)跑行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域能效水平不斷提升。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè)，推廣工業(yè)智能化用能監(jiān)測(cè)和診斷技術(shù)。深入推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，提升工業(yè)生產(chǎn)效率和能源利用效率。實(shí)施《江蘇省綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案》，推動(dòng)綠色制造關(guān)鍵工藝綠色創(chuàng)新，開(kāi)展綠色示范創(chuàng)建。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理，推動(dòng)可再生能源在各類開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)的應(yīng)用。到2020年，工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低18%以上，電力、鋼鐵、建材、石化、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)骨干企業(yè)能源利用效率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。(牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、能源局，參加單位：省科技廳、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保廳等)

(七)強(qiáng)化建筑節(jié)能。落實(shí)《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，城鎮(zhèn)民用建筑全面按照一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，“十三五”期間新增綠色建筑5億平方米，著力提升二星級(jí)以上綠色建筑比例，繼續(xù)開(kāi)展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范，推進(jìn)綠色建筑向深層次發(fā)展。實(shí)施建筑能效提升行動(dòng)，開(kāi)展節(jié)能75%和超低能耗被動(dòng)式綠色建筑試點(diǎn)示范，到2020年末，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，“十三五”期間累計(jì)新增節(jié)能量1450萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。實(shí)施綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃，推行綠色施工方式，推廣節(jié)能綠色建材、裝配式建筑。強(qiáng)化既有居住建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)老舊住宅節(jié)能改造與城市環(huán)境綜合整治、抗震加固改造、加裝電梯等適老化改造同步實(shí)施。鼓勵(lì)采用合同能源管理、政府和社會(huì)資本合作等市場(chǎng)化方式，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，完成公共建筑節(jié)能改造面積1000萬(wàn)平方米以上。進(jìn)一步推廣可再生能源建筑一體化應(yīng)用，大力實(shí)施光伏屋頂計(jì)劃，推進(jìn)利用太陽(yáng)能、淺層地溫能、空氣熱能、工業(yè)余熱等解決建筑用能需求。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，參加單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、質(zhì)監(jiān)局、能源局等)

(八)促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能。加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，發(fā)揮不同運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，提高多式聯(lián)運(yùn)率。推廣甩掛運(yùn)輸、“互聯(lián)網(wǎng)+物流”等先進(jìn)組織模式，提高物流效率，降低車輛空駛率。大力發(fā)展公共交通，推進(jìn)“公交都市”創(chuàng)建活動(dòng)，提高公共交通分擔(dān)率，到2020年百萬(wàn)人口以上大城市公共交通分擔(dān)率達(dá)到30%。促進(jìn)交通運(yùn)輸用能清潔化，大力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保汽車、新能源電動(dòng)汽車、天然氣(CNG/LNG)清潔能源汽車、港口岸電系統(tǒng)、液化天然氣動(dòng)力船舶發(fā)展，加快城市和公路、航道加氣站、充電樁規(guī)劃建設(shè)，支持相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。提高交通運(yùn)輸工具能效水平，到2020年，營(yíng)運(yùn)客車、貨車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗分別降低2.1%和6.8%，營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗降低6%，新增乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里。推進(jìn)飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置(APU)替代、機(jī)場(chǎng)地面車輛“油改電”，新能源應(yīng)用等綠色民航項(xiàng)目實(shí)施。推動(dòng)交通運(yùn)輸智能化，建立公眾出行和物流平臺(tái)信息服務(wù)系統(tǒng)，鼓勵(lì)支持“共享型”交通運(yùn)輸模式。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、能源局，參加單位：省科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等)

(九)推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能。推動(dòng)零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)建設(shè)能源管理體系，建立綠色節(jié)能低碳運(yùn)營(yíng)管理流程和機(jī)制，加快淘汰落后用能設(shè)備，實(shí)施照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。貫徹綠色商場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展綠色商場(chǎng)示范，設(shè)置綠色產(chǎn)品專柜，推動(dòng)大型商貿(mào)企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理。完善綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)綠色飯店建設(shè)。加快綠色倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，支持倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施利用太陽(yáng)能等清潔能源，鼓勵(lì)建設(shè)綠色物流園區(qū)。(牽頭單位：省商務(wù)廳，參加單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局、旅游局等)

(十)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣農(nóng)用節(jié)能機(jī)械、設(shè)備和漁船，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚。推進(jìn)節(jié)能、綠色農(nóng)房建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村危房改造示范穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能及綠色化改造。依托中央大型沼氣工程、生物天然氣試點(diǎn)工程和省級(jí)規(guī)模化沼氣工程建設(shè)，鼓勵(lì)各類主體利用畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等生產(chǎn)沼氣或生物天然氣等生物質(zhì)能源產(chǎn)品，提供生產(chǎn)生活用能。鼓勵(lì)開(kāi)展秸稈能源化利用，通過(guò)秸稈壓塊成型燃料、秸稈直燃或氣化供熱(發(fā)電)等方式，有效利用秸稈生物質(zhì)能，減少農(nóng)村用能消耗。(牽頭單位：省農(nóng)委、農(nóng)機(jī)局、能源局，參加單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等)

(十一)加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。公共機(jī)構(gòu)率先推行綠色建筑，新建建筑全部達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)以合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)合同能源管理服務(wù)，探索用能托管模式。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。省級(jí)公共機(jī)構(gòu)實(shí)行建筑能耗定額管理，鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市推行公共機(jī)構(gòu)能耗定額管理。2020年公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗和人均水資源消耗分別比2015年降低10%、11%和16%。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)建立能耗基準(zhǔn)、公開(kāi)能源資源消費(fèi)信息。實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能試點(diǎn)示范，創(chuàng)建500家省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位，遴選發(fā)布100家政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等不同類型省級(jí)公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者。公共機(jī)構(gòu)率先淘汰老舊車輛，率先采購(gòu)使用節(jié)能和新能源汽車，公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例提高到50%以上。公共機(jī)構(gòu)率先淘汰采暖鍋爐、茶浴爐、食堂大灶等燃煤設(shè)施，率先使用太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒖諝饽艿惹鍧嵞茉刺峁┕╇姟⒐帷⒅评浞?wù)，率先實(shí)現(xiàn)以電代煤、以氣代煤。(牽頭單位：省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、經(jīng)濟(jì)和信息化委，參加單位：省教育廳、財(cái)政廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、水利廳、質(zhì)監(jiān)局、能源局等)

(十二)強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)工作部署，按照屬地管理、分級(jí)管理相結(jié)合原則，省、市分別對(duì)“千家”“萬(wàn)家”重點(diǎn)用能單位進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位落實(shí)節(jié)能工作措施，圍繞能耗總量控制和能效目標(biāo)，實(shí)行年度用能預(yù)算管理。繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)用能單位建設(shè)能源管理體系，健全能源消費(fèi)臺(tái)賬，開(kāi)展效果評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證，到2020年，列入“百千萬(wàn)”行動(dòng)的重點(diǎn)用能單位基本建立并運(yùn)行能源管理體系。開(kāi)展企業(yè)能源計(jì)量器具配備、管理及計(jì)量數(shù)據(jù)使用情況審查，持續(xù)推進(jìn)能源計(jì)量示范活動(dòng)，督促用能單位按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配置能源計(jì)量器具，進(jìn)一步完善能源計(jì)量體系，提升能源計(jì)量整體水平。依法開(kāi)展能源審計(jì)，組織實(shí)施能源績(jī)效評(píng)價(jià)，采取企業(yè)節(jié)能自愿承諾和政府適當(dāng)引導(dǎo)相結(jié)合的方式，開(kāi)展達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)和節(jié)能自愿活動(dòng)，大力提升重點(diǎn)用能單位能效水平。嚴(yán)格執(zhí)行能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況報(bào)告、能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人等制度。(牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局，參加單位：省發(fā)展改革委、能源局、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、國(guó)資委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等)

(十三)強(qiáng)化重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理。加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管，構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)保“三位一體”的監(jiān)管體系。建立全省統(tǒng)一編號(hào)的燃煤鍋爐清單，組織開(kāi)展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)鍋爐生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等全過(guò)程節(jié)能環(huán)保監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)把新鍋爐市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)鍋爐設(shè)計(jì)圖紙節(jié)能審查和鍋爐出廠能效測(cè)試制度，確保到2020年新生產(chǎn)燃煤鍋爐效率不低于80%，燃?xì)忮仩t效率不低于92%。實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能提升綜合工程，力求“十三五”期間燃煤工業(yè)鍋爐實(shí)際運(yùn)行效率提高5個(gè)百分點(diǎn)。推廣高效換熱器，提升熱交換系統(tǒng)能效水平。繼續(xù)開(kāi)展燃煤鍋爐能效普查工作，完成鍋爐系統(tǒng)安全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)，加大鍋爐運(yùn)行及管理人員節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)培訓(xùn)力度。開(kāi)展電梯能效測(cè)試與評(píng)價(jià)，在確保安全的前提下，鼓勵(lì)永磁同步電機(jī)、變頻調(diào)速、能量反饋等節(jié)能技術(shù)集成應(yīng)用。試點(diǎn)老舊電梯安全節(jié)能改造工程。開(kāi)展電機(jī)、變壓器、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)等用能設(shè)備能效核查，加快開(kāi)發(fā)和推廣高效電機(jī)、配電變壓器等用能設(shè)備，淘汰落后低效用能設(shè)備，全面提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平。(牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委，參加單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、能源局等)

(十四)實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程。組織實(shí)施鍋爐和窯爐能源清潔高效利用、變壓器和電機(jī)系統(tǒng)能效提升、余熱余氣余壓利用、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化、能源管理中心建設(shè)、重點(diǎn)用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進(jìn)、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范、煤炭消費(fèi)減量替代、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級(jí)改造、天然氣分布式能源示范工程等節(jié)能重點(diǎn)工程，推進(jìn)能源綜合梯級(jí)利用，形成3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右的節(jié)能能力，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國(guó)領(lǐng)先。(牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、能源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，參加單位：省科技廳、財(cái)政廳、質(zhì)監(jiān)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、教育廳等)

編輯：程彩云