一、發展現狀與形勢

(一)發展成就

環保信息化建設與應用逐步推進?！笆濉币詠?，隨著國家環境信息和統計能力項目、國控重點污染源自動監控系統的建立完善，貴州省環保廳先后建設了“貴州省數字環?！逼脚_、貴州省“環保云”平臺、水質和大氣環境質量自動監測聯網平臺、環境空氣質量預報平臺、貴州省環境監察移動執法系統、貴州省環境信用信息管理系統、省廳門戶網站改版升級等一系列重點項目，不斷推動貴州省環境信息化基礎支撐能力和應用服務水平提高，為全省環境保護大數據建設奠定了良好基礎。

環保信息化基礎設施建設逐步加強。依托國家環境信息和統計能力項目，各級環保部門不斷加強環境信息化基礎設施建設，建設完成覆蓋所有區縣的四級環保業務專網。省環保廳及直屬單位、各市(州)環保局還通過光纖方式接入了貴州省電子政務專網。

環保信息化組織管理體系逐步完善。全省9個市(州)環保局有6個成立具有獨立法人資格的環境信息機構，環境信息化人才隊伍不斷壯大，逐步由兼職向專職轉變，專業素質不斷提升。

環保信息化管理制度體系逐步建立。貴州省環保廳先后制定十多項環境信息化管理制度，內容覆蓋貴州省生態環境大數據建設項目管理、貴州省環境保護廳信息化建設管理辦法、貴州省環境保護廳門戶網站管理、“貴州省數字環?！逼脚_運行維護、使用管理等各個方面，環境信息化管理制度體系逐步確立。

(二)發展形勢

1.各級政府對環保大數據建設提出了新要求。

黨中央、國務院高度重視大數據在推進生態文明建設中的地位和作用。習近平總書記明確指出，要推進全國生態環境監測數據聯網共享，開展生態環境大數據分析。李克強總理強調，要在環保等重點領域引入大數據監管，主動查究違法違規行為。2015年國務院《促進大數據發展行動綱要》等文件將大數據提升到國家戰略，要求推動政府信息系統和公共數據互聯共享，促進大數據在各行業創新應用;運用現代信息技術加強政府公共服務和市場監管，推動簡政放權和政府職能轉變;構建“互聯網+”綠色生態，實現生態環境數據互聯互通和開放共享。2016年環保部印發的《生態環境大數據建設總體方案》，要求“通過生態環境大數據發展和應用，實現生態環境綜合決策科學化，實現生態環境監管精準化，實現生態環境公共服務便民化?！?省委省政府高度重視大數據工作，2015年下發了《省人民政府關于推進“互聯網+”行動的實施意見》，要求“深入推進互聯網與生態文明建設深度融合，加強資源環境動態監測，深化生態環境數據開放共享和開發利用，建立綠色環保服務體系，促進生產生活方式綠色化?！?2016年貴州成為首個國家級大數據綜合試驗區，貴州大數據發展上升到國家戰略層面，《貴州省“十三五”規劃綱要》明確提出圍繞“守底線、走新路、奔小康”的總要求，突出實施大扶貧、大數據兩大戰略行動，加快信息基礎設施建設是順利實施兩大戰略行動的關鍵支撐。2016年《貴州省“十三五”環境保護規劃》明確提出“大力開展環境大數據建設，助力“大扶貧、大健康、大旅游”戰略實施，落實在發展中保護、在保護中發展的理念?！?，要求“加快環境大數據全省統一的收集、計算分析、聯動平臺建設，建立起適應我省環保工作要求的環境大數據應用體系。”同時，各市、區縣政府也對環保大數據建設提出了新要求。

2.環境監管對環保大數據建設提出了新需求

2016年，貴州省環境保護廳被環保部列為全國首批6個生態環境大數據建設試點單位之一，要求加強業務系統互聯互通、數據資源整合共享，做好大數據現行應用建設支撐等工作。

“十三五”時期，全省環境保護工作面臨著重大機遇和挑戰，迫切需要科學決策和管理創新。全省環保系統急需將生態環境大數據建設作為為決策提供依據、為管理提供支撐、為民眾提供服務的重要抓手。

目前，全省各級環保部門推進環境大數據建設的呼聲很高，需求強烈。環境大數據建設將成為環保能力建設的重要組成部分，成為覆蓋環保各領域的一項綜合性工作。

3.社會公眾對環保大數據建設提出新期盼

“十三五”時期，隨著經濟的發展和生活質量的提高，人民群眾環境權益意識增強，提升環保公共服務需求愈發迫切。為了推行電子政務、加強公共服務創造條件，提高環保服務網絡化、辦事便捷化程度，滿足群眾環境權益，建立更加高效、規范、廉潔的服務型環保機關，加快推進環境大數據建設已成為人民群眾現實的必然期盼。

(三)存在問題

1.標準規范體系有待健全

貴州省環境保護廳在“數字環?！表椖拷ㄔO過程中，建立了統一的數據中心平臺，實現了部分業務數據的整合，但原有數據中心未建立起成體系的標準規范，離大數據發展所需的標準化指導作用尚有差距。

2.數據聚通用水平有待提升

環保核心業務應用系統尚未建立，或未充分應用，未能實現環保業務從數據采集、數據管理、數據分析到工作流程的全面信息化、網絡化管理。業務數據分散在不同的業務部門，信息“孤島”、“煙囪”現象存在，信息資源集中整合、共享服務、綜合利用和開發水平低，嚴重制約環境管理效能提升。

3.基礎支撐能力有待提高

全省環保業務專網標準低，各級環保部門缺乏穩定的環境信息化能力建設專項資金保障機制。環境信息化基礎能力建設與全國地方環境信息機構規范化建設標準存在差距。

編輯：程彩云