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《安徽“十三五”節(jié)能減排實施方案》印發(fā)

時間:2017-07-25 14:14

來源:安徽省人民政府

評論(

(十九)促進移動源污染物減排。嚴格執(zhí)行國家新機動車船和非道路移動機械環(huán)保標準,自2017年起,全面執(zhí)行國家第五階段機動車排放標準。加快油品質(zhì)量升級,2017年起全省全面供應(yīng)國V標準的車用汽、柴油;2018年1月1日起全省全面供應(yīng)與國V標準柴油相同硫含量的普通柴油。持續(xù)推進儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等油氣回收治理工作。加速淘汰黃標車、老舊機動車、船舶以及高排放工程機械、農(nóng)業(yè)機械,2017年底前淘汰全部黃標車。加快推進港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施、岸基接收配套設(shè)施建設(shè),有效遏制船舶和港口排污現(xiàn)象,加快淘汰老舊落后船舶,鼓勵節(jié)能環(huán)保船舶建造和船上污染物儲存、處理設(shè)備改造,限期淘汰不能達到污染物排放標準的船舶,嚴禁新建不達標船舶進入運輸市場。2017年底前,完成無證港口取締工作,完成港口碼頭揚塵污染防治整治任務(wù),新建港口、碼頭要同步配套建設(shè)使用岸電系統(tǒng),配備綠色環(huán)保裝載、運輸工具。推廣應(yīng)用靠港船舶使用岸電,到2018年實現(xiàn)全省沿江、沿淮及內(nèi)河流域港口岸電全覆蓋,實現(xiàn)綠色港口運營。推進皖江與巢湖水運應(yīng)用LNG綜合示范區(qū)建設(shè)。主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場全面建設(shè)防風抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)煤炭、礦石封閉儲存。加強機動車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè),加強機動車、非道路移動機械環(huán)保達標和油品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法,嚴厲打擊違法行為。

(二十)強化生活源污染綜合整治。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造,對長江流域、新安江流域污水處理廠進行提標改造,按照《巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》要求,推進巢湖流域污水處理廠全面達標排放。推進高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和再生利用設(shè)施建設(shè)。加大對雨污合流、清污混流管網(wǎng)的改造力度,優(yōu)先推進城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管。強化農(nóng)村生活污染源排放控制,采取城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種形式,加快農(nóng)村生活污水治理和改廁。新建城區(qū)嚴格實行雨污分流,因地制宜推進初期雨水收集與處理。到2020年,設(shè)區(qū)城市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理,所有重點鎮(zhèn)具備污水處理能力,城市(縣城)生活污水集中處理率達到95%以上,污泥無害化處理處置率達到90%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到40%。建制鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到45%以上,農(nóng)村生活污水處理率達到35%。加快城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運處理系統(tǒng)建設(shè),開展城市生活垃圾分類及建筑垃圾資源化利用試點,提高生活垃圾回收處理水平,推進建筑垃圾減量化、無害化、資源化。到2020年,設(shè)區(qū)城市生活垃圾資源化利用率達到40%,基本實現(xiàn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到90%,中心村達到80%。加快治理公共機構(gòu)食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)油煙污染,推進餐廚廢棄物資源化利用。嚴格執(zhí)行有機溶劑產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標準,推進建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。

(二十一)重視農(nóng)業(yè)污染排放治理。制定實施全省農(nóng)業(yè)面源污染防治方案,落實化肥、農(nóng)藥施用量零增長行動方案,進一步推廣測土配方施肥、精準施肥、有機肥替代化肥、水肥一體化、生物防治病蟲害等先進適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),組織推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,力爭2020年實現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥總量減少,農(nóng)藥總量減少1%以上。統(tǒng)一規(guī)劃實施農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污水處理、農(nóng)資包裝廢棄物回收處理、垃圾清運等生態(tài)環(huán)保項目建設(shè),到2020年,完成全省新增4300個建制村的環(huán)境綜合整治工作。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,2017年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。加大標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)力度,到2020年,標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))比重達到75%,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比重達到80%以上。繼續(xù)抓好農(nóng)作物秸稈全面禁燒,大力推進秸稈工業(yè)原料化、肥料化、飼料化、基料化、能源化等綜合利用。

六、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

(二十二)全面推動園區(qū)循環(huán)化改造。按照空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、運行管理規(guī)范化的要求,加快對現(xiàn)有園區(qū)的循環(huán)化改造升級,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,建設(shè)公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。對綜合性開發(fā)區(qū)、重化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等不同性質(zhì)的園區(qū),加強分類指導,強化效果評估。鼓勵園區(qū)引進或培育專業(yè)化公司為園區(qū)廢物管理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營等提供“嵌入式”服務(wù)。鼓勵省級以上開發(fā)區(qū)現(xiàn)有熱電廠進行分布式能源升級改造,發(fā)展以天然氣為主,結(jié)合建筑光伏應(yīng)用的區(qū)域能源中心。到2020年,國家級園區(qū)和省級園區(qū)實施循環(huán)化改造比重分別達到75%和50%,培育30家左右國家級和省級循環(huán)化改造示范園區(qū),示范、推廣一批適合我省省情的園區(qū)循環(huán)化改造范式和管理模式。

(二十三)加強城市廢棄物規(guī)范有序處理。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)生活垃圾處理和再生資源回收理念,合理布局便捷回收設(shè)施,科學配置社區(qū)垃圾收集和可再生資源回收系統(tǒng),在有條件的社區(qū)設(shè)立智能型自動回收機,鼓勵資源回收利用企業(yè)在社區(qū)建立分支機構(gòu)。建立餐廚廢棄物產(chǎn)生登記、定點回收、集中處理、資源化產(chǎn)品評估制度。推動餐廚廢棄物、建筑垃圾集中處理和資源化利用,完善建筑垃圾回收網(wǎng)絡(luò),設(shè)區(qū)城市基本建成餐廚垃圾處理設(shè)施。探索建立建筑垃圾資源化利用的技術(shù)模式和商業(yè)模式,推動城鎮(zhèn)污水處理廠污泥與餐廚廢棄物、糞便、園林廢棄物等協(xié)同處理。到2020年,城市生活垃圾資源化利用率達40%,餐廚廢棄物資源化利用率達到30%。

(二十四)促進資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。依托我省國家級“城市礦產(chǎn)”示范基地,促進資源再生利用企業(yè)集聚化、園區(qū)化、區(qū)域協(xié)同化布局,提升再生資源利用行業(yè)清潔化、高值化水平。推行生產(chǎn)者責任延伸制度。推動太陽能光伏組件、動力蓄電池、碳纖維材料、生物基纖維、復合材料和節(jié)能燈等新品種廢棄物的規(guī)范回收處理和利用。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè),推動汽車零部件及大型工業(yè)裝備、辦公設(shè)備等產(chǎn)品再制造。規(guī)范再制造服務(wù)體系,鼓勵專業(yè)化再制造服務(wù)公司與鋼鐵、冶金、化工、機械等生產(chǎn)制造企業(yè)合作,開展設(shè)備壽命評估與檢測、清洗與強化延壽等再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

(二十五)統(tǒng)籌推進大宗固體廢棄物綜合利用。重點推動冶金渣、化工渣、磷石膏等產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用,進一步加強鋼渣、礦渣、煤矸石、粉煤灰和脫硫石膏綜合利用。推進水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾。大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè),推動林業(yè)“三剩物”(采伐剩余物、造材剩余物和加工剩余物)、“次小薪材”(次加工材、小徑材和薪材)、規(guī)模化養(yǎng)殖場糞便的資源化利用,因地制宜發(fā)展各類沼氣工程。到2020年,工業(yè)固體廢物綜合利用率和農(nóng)作物秸稈綜合利用率均達到90%。

(二十六)加快互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用融合發(fā)展。支持再生資源企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點布局,建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò),在設(shè)區(qū)市逐步建設(shè)廢棄物在線回收、交易等平臺,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式,在開展循環(huán)化改造的園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)共生平臺。鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)逐步構(gòu)建行業(yè)性、區(qū)域性、全國性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)。支持汽車維修、汽車保險、舊件回收、再制造、報廢拆解等汽車產(chǎn)品售后全生命周期信息的互通共享。

編輯:程彩云

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