（四十四）完善節能減排創新平臺和服務體系。培育和建立一批節能減排重點實驗室、工程技術研究中心、產業技術創新戰略聯盟，提升企業作為科技創新主體的創新能力。建立和完善節能減排技術標準體系，推動建立節能減排先進技術和產品的檢測認證服務機制，促進形成技術服務政策環境、投資環境和產業環境，培育一批具有核心競爭力的節能減排技術服務機構。開展有毒有害氣體治理、細顆粒物治理、潔凈煤利用、揮發性有機污染物污染治理等技術攻關，深入推進“多污染物協同處理”“水體污染控制與治理”等技術研發，加強土壤污染診斷、風險管控、治理與修復等共性關鍵技術研究。加強我省與德國等國家在環境科研方面的交流合作，積極開展生態保護領域的對外合作與技術引進。推進省級環保重點實驗室、野外觀測站等建設。

十一、強化節能減排監督檢查

（四十五）健全節能環保法規規章和制度標準。加快全省節能環保立法進程，推進《安徽省節約能源條例》《安徽省環境保護條例》《安徽省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環境防治法〉辦法》等相關法規規定的修訂工作，加快修訂安徽省節能監察辦法、安徽省固定資產投資項目節能評估和審查辦法，逐步建立土壤環保、城市環境管理等地方性法規體系，為節能環保提供堅實的制度保障。貫徹執行國家節能環保標準，健全節能地方標準體系，繼續實施高耗能行業能耗限額地方標準體系建設，每年發布高耗能行業（產品）能耗限額標準2項以上。開展節能標準化和循環經濟標準化試點示范建設，鼓勵重點行業領域制定行業節能環保標準，認真執行建筑、交通運輸、公共機構、商貿、農業等重點領域節能環保標準體系。

（四十六）健全節能減排統計監測和預警體系。健全完善能源消費統計指標體系，加強非化石能源、化石能源消費的分類統計和工業、建筑、交通運輸、公共機構等重點行業領域能源消費的分類統計工作，完善企業聯網直報系統，加大統計數據審核與執法力度，強化統計數據質量管理，確保統計數據有效銜接。完善環境統計體系，補充調整工業、城鎮生活、農業等重要污染源調查范圍。建立健全能耗在線監測系統，完善污染源自動在線監測系統，對重點用能單位能源消耗、重點排污單位排污情況實現實時監測。完善遙感觀測與地面核查、人工監測與自動監測、物理監測與生態監測相結合的立體監測網絡，基本實現全省環境質量、重點污染源監測全覆蓋。加強對各市節能減排責任目標完成進度監測評估，定期發布各市能耗強度和能源消費總量控制預警晴雨表、主要污染物完成情況預警通報。各市要制定預警調控方案，并根據全省節能減排預警情況，適時啟用預警方案。健全全省環境空氣質量預報預警體系，做好重污染天氣監測預警和應急響應。加快重要水體、飲用水水源地等水域的水質自動監測站建設，推進水質監測預報預警。

（四十七）嚴格節能減排監督檢查。組織開展節能減排專項檢查，督促各項措施落實。加強節能審查意見落實情況監督檢查，強化事中事后監管。開展單位產品能耗限額標準執行情況及高耗能落后設備淘汰情況監督檢查。開展工業、建筑、公共機構等領域的節能專項檢查。加大重點污染源執法檢查力度，嚴厲查處各類違法違規用能和環境違法行為，對嚴重違法違規行為進行公開通報或掛牌督辦，確保節能環保法律、法規、規章和強制性標準有效落實。對行政不作為、執法不嚴等行為，強化執法問責。

（四十八）提高節能減排管理服務水平。推進市縣節能監察執法能力建設，進一步理順全省節能監察執法機制，完善省、市、縣三級節能監察體系。落實省以下環保機構監測、監察垂直管理，增強節能環保執法統一性、權威性、有效性。建立健全節能管理、監察、服務“三位一體”的節能管理體系。繼續推進能源統計能力建設，加強統計工作力量。進一步健全能源計量體系，深入推進城市能源計量建設示范，開展計量檢測、能效計量比對等節能服務活動。健全環保監管體制，將排污許可建設成為固定污染源環境管理的核心制度，整合、銜接、優化環境影響評價、總量控制、環保標準、排污收費（環境稅）等管理制度，實施排污許可“一證式”管理。制定節能減排培訓計劃，加強對市縣政府節能減排管理部門、節能環保監察機構、用能單位、減排企業等相關從業人員的培訓。

十二、動員全社會參與節能減排

（四十九）推行綠色消費。深入推進節儉養德行動，推動全民在衣、食、住、行等方面更加勤儉節約、綠色低碳、文明健康。倡導綠色消費，引導群眾轉變生活方式和消費模式，優先選擇節能與新能源汽車、節能家電、節水型器具等綠色節能環保產品。推行“光盤行動”，自覺抵制商品過度包裝。倡導綠色居住，大力推廣新建綠色建筑，實施既有建筑節水、節電、節能改造。倡導綠色出行，落實公交優先戰略，加快發展城市軌道交通、快速公交等大容量公共交通，改善步行、自行車出行條件，完善城市公共交通服務體系，設區市市區普及公共自行車出行。

（五十）倡導全民參與。推動全社會樹立節能是第一能源、節約就是增加資源的理念，突出節能宣傳周、低碳日、世界環境日等主題宣傳，按照節能宣傳進廣場、進企業、進社區、進學校、進機關等宣傳重點，組織好每年一度的節能宣傳周、低碳日、環境日活動。充分發揮工業、建筑、交通運輸、公共機構、商業、農業、共青團、婦聯等重點行業領域主管部門作用，推動節能減排進車站、進物流、進商超、進賓館、進醫院、進家庭、進學校、進農村等活動。通過廣播、電視、報紙、網絡等向全社會倡議開展能源緊缺體驗活動，播放節能減排公益廣告，普及節能減排科學知識和方法，提高全社會節能減排意識和能力，形成人人、事事、時時參與節能減排的社會氛圍。

（五十一）強化社會監督。充分發揮各種媒體作用，報道先進典型、經驗和做法，曝光違規用能、違法排放和各種浪費行為。加強政府和企事業單位環境信息公開，以公開推動監督，以監督推動落實。充分公開涉及民生、社會關注度高的環境質量監測、建設項目環評審批、企業污染物排放、環保執法監管等重要信息，主動通報環境狀況、重要政策措施和突發環境事件，確保公眾環境信息知情權。充分利用12369環保熱線和12369環保舉報管理平臺，鼓勵公眾對政府環保工作、企業排污行為進行監督評價，強化公眾環境監督權。依法實施環境公益訴訟制度，對污染環境、破壞生態的行為可依法提起公益訴訟。

編輯：程彩云