七、實施節能減排工程

（二十七）重點行業領域節能提效工程。圍繞燃煤鍋爐節能環保綜合提升、電機系統能效提升、熱電聯產、綠色照明、能量系統優化、煤炭消費減量替代、重點用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進、城鎮化節能升級改造等推進能源綜合梯級利用，謀劃和實施一批節能重大項目建設。重點推進電力、鋼鐵、煤炭、冶金、化工、建材等傳統行業和建筑、交通、商貿、農業、公共機構等重點領域節能技術改造，推動傳統產業和重點領域能源利用效率不斷提高。到2020年，全省年耗能1萬噸標準煤以上用能企業實現節能量600萬噸標準煤；年耗能20萬噸標煤工業企業(電廠除外)基本建成能源管理中心，企業總體能源利用效率提升3%左右。

（二十八）節能技術裝備產業化應用工程。推進重點行業節能共性、關鍵技術及重大技術裝備產業化發展，針對我省具有一定基礎的新能源、新能源汽車、節能家電、高效節能電機等節能效果好、應用前景廣闊的關鍵技術和核心部件，采取建立產業化基地等形式，加快產業化推廣。加快實施節能技術裝備產業化示范工程，推廣應用低品位余熱利用、節能與新能源汽車、稀土永磁電機、節能空調、節能冰箱、節能洗衣機等先進節能裝備和產品，擴大綠色生產和消費。到2020年，一級能效電力變壓器市場占有率達到10%，二級以上能效房間空調器、電冰箱市場占有率分別達到50%、99%以上。

（二十九）主要大氣污染物重點減排工程。積極推進重點行業清潔生產，從源頭上減少污染物排放。推廣重點行業多污染物協同控制技術。抓好鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、火電、平板玻璃等重點行業脫硫、脫硝、除塵設施的運行監管。落實環保電價，加強發電機組綠色調度，推進燃煤電廠超低排放改造，嚴格控制商品煤硫分和灰分。到2018年，全省20萬千瓦及以上現役燃煤發電機組全部實現超低排放，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。將揮發性有機物作為大氣主要污染物總量減排工作新的重點，開展揮發性有機物污染源清單編制和減排核查評估，在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業推進揮發性有機物排放總量控制。到2018年，重點管控企業全面完成揮發性有機物綜合整治。到2020年，全省排放總量下降10%以上。

（三十）主要水污染物重點減排工程。加強城市、縣城、農村生活污水治理示范縣、鄉鎮政府所在地、美麗鄉村中心村生活污水處理設施建設。加快污泥處理處置設施建設和改造，推動再生水利用設施建設。推進高速公路服務區污水處理和再生利用設施建設。抓好工業污染治理、城鎮生活污水處理、再生水利用和畜禽規模養殖糞污治理與資源化利用等重點減排工程建設和運行管理，加快城鎮污水處理設施建設與改造，加大對雨污合流、清污混流管網改造力度。加大非重點減排工程涉及的垃圾處理、環保疏浚、網箱養殖拆除、人工濕地、海綿城市建設等能夠直接改善水環境質量的項目建設力度。重點抓好“好水”保護、“差水”治理，帶動其他水體水質改善。對于水質好于Ⅲ類的江河湖庫，制定生態環保方案，以新安江流域、大別山區水庫群及列入國家重點保護的良好湖泊為重點，明確年度治理目標，推進項目實施進度，確保水質持續穩定。對未達到水質目標要求的水體，全面落實水體達標方案，改善水質類別。加強城市建成區黑臭水體整治，合肥市2017年、其他市2020年前完成城市建成區黑臭水體整治。各市要動態調整黑臭水體名單，發現新的黑臭水體要及時列入名單，并按時完成整治，讓人民群眾切實感受到水環境改善效果。2017年9月底前，建立省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）四級“河長制”，覆蓋全省江河湖泊，強化協調調度，促進河道水質和水環境持續改善。

（三十一）循環經濟重點工程。組織實施園區循環化改造示范、資源循環利用產業示范基地建設、農業循環經濟示范、工業廢棄物綜合利用產業基地建設、“互聯網+”資源循環、再生產品與再制造產品推廣、循環經濟典型經驗模式推廣等重點工程，推進生產和生活系統循環鏈接，構建綠色低碳循環的產業體系。

（三十二）秸稈利用產業化提升工程。大力發展以農作物秸稈資源利用為基礎的現代環保產業。以秸稈資源綜合利用市場化、產業化為主線，圍繞秸稈收割、壓縮、烘干、儲存、運輸以及綜合利用、工業產品制造、市場營銷等全產業鏈條，實施秸稈綜合利用企業壯大工程、秸稈綜合利用企業引進工程和秸稈綜合利用企業培育工程，扶持一批掌握核心技術、成長性好、帶動力強的企業做大做強。到2020年，全省農作物播種面積50萬畝以上的縣至少培育1個秸稈綜合利用龍頭企業，在全省高標準建設10個以上年吸納秸稈超過20萬噸的以秸稈資源利用為基礎的現代環保產業示范園區，全省秸稈綜合利用率達到90%，有效促進生態環境改善、農民增收和農業可持續發展。

八、加強節能減排支持政策引導

（三十三）強化財政激勵政策。建立完善有利于節能減排的激勵和約束政策體系，積極爭取國家節能減排專項資金，統籌發揮省級財政資金的激勵引導作用，支持節能減排重點工程、基礎能力建設和公益宣傳等。發揮財政資金杠桿作用，創新財政資金支持方式，提高資金使用效率，激發企業節能環保技術改造的積極性。推行政府綠色采購，落實國家節能環保產品政府強制或優先采購制度。落實國家清理取消不合理化石能源補貼政策。完善財政資金和項目建設監督管理程序，嚴格執行項目竣工驗收制度，確保政策性資金使用安全有效。

（三十四）落實價格收費政策。落實差別電價和懲罰性電價政策，對能源消耗“雙控”目標完成進度滯后地區要進一步加大差別電價和懲罰性電價執行力度。督促各地嚴格落實水泥等行業階梯電價政策，促進節能降耗。嚴禁地方對高耗能企業實施優惠電價。嚴格落實超定額用水累進加價制度，完善居民階梯電價制度，全面推行居民階梯水價制度。建立完善天然氣發電電價疏導機制，落實燃煤機組環保電價和超低排放加價獎勵政策，嚴肅查處不執行環保電價政策的行為。加大污水處理費、垃圾處理費收繳力度，提高收繳率。

（三十五）落實稅收優惠政策。落實支持節能減排的企業所得稅、增值稅等優惠政策，繼續落實資源綜合利用稅收優惠政策，企業購置并實際使用《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》和《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》內規定的環保、節能節水等專用設備的，該專用設備投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免。對從事國家鼓勵類項目的企業進口自用節能減排技術裝備且符合政策規定的，免征進口關稅。對實施節能效益分享型合同能源管理項目的節能服務企業，符合稅收規定條件的，落實稅收優惠政策。

編輯：程彩云