這種拐點(diǎn)為我國(guó)的水處理行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)，同時(shí)變革時(shí)期更需要?jiǎng)?chuàng)新理念、新模式與新技術(shù)的支撐。

新理念引領(lǐng)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升

我的發(fā)言題目是新理念引領(lǐng)，什么理念?以下四個(gè)理念非常重要。

第一，十六字方針——“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”;

第二，山水林田湖，是一個(gè)生命共同體;

第三，特殊地區(qū)提出的“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”的理念;

第四，兩山論，寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山的理念。

理念引領(lǐng)下，我們?cè)谧鼍┙蚣絽f(xié)同發(fā)展區(qū)水環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，因此強(qiáng)調(diào)“一核、雙城，三軸、四區(qū)”，一河貫通、雙翼齊飛、一區(qū)四片、多點(diǎn)串聯(lián)。

一軸貫通：貫通山水林田海溝通上、中、下游，串聯(lián)張家口、北京和天津;借助冬奧會(huì)，從永定河的源頭開始治理，沿北京到廊坊、天津，貫穿京津冀主要的河道。

雙翼齊飛：正好借助“北京副中心”、“首都副中心”兩個(gè)一號(hào)工程為引擎;橫跨北運(yùn)河和白洋淀流域構(gòu)建三大生態(tài)廊道，需要山水林田湖的系統(tǒng)思維的引領(lǐng)。

一區(qū)四片、多點(diǎn)串聯(lián)：圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)(一區(qū)四片)以及冬奧會(huì)、世園會(huì)等重大工程，十一個(gè)項(xiàng)目任務(wù)串聯(lián)支撐。

山水林田湖的系統(tǒng)思維案例——永定河

整治永定河建成五湖一線，但由于沒有系統(tǒng)貫徹“山水林田湖”理念，遭到很多人的詬病是個(gè)偽生態(tài)工程。真正的生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)遵循自然規(guī)律，具有自我恢復(fù)、自我調(diào)節(jié)功能。

因此按照山水林田湖的思想，我們要統(tǒng)籌上游、中游、下游。上游包括水源生態(tài)涵養(yǎng)、水資源優(yōu)化配置、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)空間格局優(yōu)化與管控;中游追求與人自然和諧工程，包括水環(huán)境質(zhì)量提升、水資源優(yōu)化配置和水生態(tài)文明構(gòu)建;下游是水生態(tài)功能提升，涉及均衡水資源空間格局、海綿城市試點(diǎn)區(qū)建設(shè)與管理、城市污水超高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)與非常規(guī)水利用和廢水趨零排放技術(shù)和工業(yè)帶污水廠高標(biāo)準(zhǔn)超凈排放。

按照這樣上、中、下游的布局，打通生態(tài)廊道，這才是山水林田湖的系統(tǒng)思維。

正好去年年底，發(fā)改委發(fā)布了《永定河綜合治理和生態(tài)修復(fù)總體方案》。方案明確提出到2020年，永定河河流生態(tài)水量得到基本保障，河流水環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)功能得到有效提升，防洪薄弱環(huán)節(jié)得到治理，跨區(qū)域協(xié)同體制機(jī)制基本建立，初步形成永定河綠色生態(tài)河流廊道。圍繞成為流動(dòng)、綠色、安全、潔凈的河，構(gòu)建水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)思維。

系統(tǒng)思維的轉(zhuǎn)化，很有可能將永定河作為中國(guó)環(huán)保界的亮點(diǎn)。為什么?我們國(guó)家第一個(gè)環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)在永定河，1971年，發(fā)生污染的時(shí)候，國(guó)務(wù)院成立官?gòu)d水庫(kù)水源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，是我國(guó)第一個(gè)環(huán)保機(jī)構(gòu)，當(dāng)時(shí)還沒有環(huán)保部。1997年水庫(kù)被迫退出城市生活飲用水體系。經(jīng)過(guò)多年治理，永定河提高至地表四類水。發(fā)展到今天，十三五將永定河納入水專項(xiàng)治理行動(dòng)計(jì)劃之中，我想十三五水專項(xiàng)將大大助推永定河生態(tài)廊道的構(gòu)建。

廊坊的絕地反擊，印證綠水青山就是金山銀山

我再舉一個(gè)例子——綠水青山就是金山銀山，兩山論的例子。廊坊一直被稱為京津走廊明珠，但由于歷史上行政區(qū)劃多次調(diào)整，導(dǎo)致城市沒有形成統(tǒng)一穩(wěn)定的形象。簡(jiǎn)而言之，這座城市定位找不到了，廊坊如何絕地反擊?

正好水利部一個(gè)司長(zhǎng)去那里當(dāng)書記，他仔細(xì)研究提出“京津樂道，綠色廊坊、以水興城”。也充分體現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的城市發(fā)展理念。

編輯：程彩云