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山東省淄博市環(huán)保局印發(fā)《淄博市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》

時(shí)間:2017-10-09 13:27

來(lái)源:淄博市環(huán)保局

評(píng)論(

  確保工業(yè)源全面達(dá)標(biāo)排放。制定并實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃,采取污染深度治理和清潔生產(chǎn)改造,確保工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)全市工業(yè)點(diǎn)源進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查,對(duì)影響城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行和河流斷面21項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)以及存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的污染點(diǎn)源實(shí)施治理。直排企業(yè)一律執(zhí)行COD≤40mg/L、氨氮≤2mg/L的排放標(biāo)準(zhǔn),納管企業(yè)存在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T31962-2015)。編制完成造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥和電鍍十大重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造方案,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和改造,到2017年底,完成全部清潔化改造任務(wù)。

  治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水預(yù)處理和集中處理,園區(qū)集中式污水處理設(shè)施總排口應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。到2017年底,完成東部化工園區(qū)和馬橋工業(yè)園區(qū)污水集中處理廠建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)各類工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置,對(duì)逾期未完成的,實(shí)施涉水新建項(xiàng)目“限批”,并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格?;@區(qū)內(nèi)企業(yè)要逐步推行“一企一管”管理模式和地上管廊建設(shè)與改造。加強(qiáng)地下水污染防治,落實(shí)《山東省化工企業(yè)聚集區(qū)及周邊地下水污染防控專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》,有序推進(jìn)全市化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染防控工作,重點(diǎn)防控大武地下水富集區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

  (2)加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染防治

  加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造。到2017年底,全市所有城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行COD≤40mg/L、氨氮≤2mg/L,其它指標(biāo)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)要求。推進(jìn)“污水處理+再生水回用+污泥處置+人工濕地+監(jiān)控平臺(tái)”城鎮(zhèn)污水處理綜合體建設(shè),促進(jìn)排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)銜接。按照“城邊接管、就近聯(lián)建、鼓勵(lì)獨(dú)建”的原則,合理布局建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。到2020年底,實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)區(qū)污水有效處理。

  加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)和改造。各區(qū)縣要制定管網(wǎng)建設(shè)和改造計(jì)劃,強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集,加快實(shí)施現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均應(yīng)實(shí)行雨污分流,有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。到2018年底,全面消滅城市建成區(qū)黑臭水體。到2020年底,我市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。烏河流域要建設(shè)污水集中處理設(shè)施和配套截污管網(wǎng),封堵污水直排口,全面解決污水直排環(huán)境問(wèn)題。

  (3)構(gòu)建再生水循環(huán)利用體系

  推進(jìn)工業(yè)企業(yè)再生水循環(huán)利用。引導(dǎo)高耗水企業(yè)使用再生水,重點(diǎn)推進(jìn)火電、化工、制漿造紙、印染等高耗水行業(yè)企業(yè)廢水深度處理回用,對(duì)具備使用再生水條件但未充分利用的項(xiàng)目,不得新增取水許可。推廣園區(qū)串聯(lián)用水和企業(yè)中水回用、廢污水“零排放”等循環(huán)利用技術(shù)。煤炭礦區(qū)的補(bǔ)充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應(yīng)優(yōu)先使用礦井水。到2020年底,礦井水利用率達(dá)到80%以上。

  加強(qiáng)城鎮(zhèn)再生水循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市綠化、生態(tài)景觀優(yōu)先使用再生水,自2018年起,單體建筑面積超過(guò)3萬(wàn)平方米的新建公共建筑,應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。新建城鎮(zhèn)污水處理廠要配套建設(shè)再生水循環(huán)利用設(shè)施,新建建筑面積在10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)應(yīng)就近接入市政再生水管線,無(wú)條件接入的應(yīng)配套建設(shè)中水處理回用設(shè)施。到2020年底,再生水利用率達(dá)到25%以上。

  提高區(qū)域再生水資源循環(huán)利用水平。統(tǒng)籌區(qū)域再生水生產(chǎn)、需求和濕地接納能力,利用季節(jié)性河道、蓄滯洪區(qū)、采煤塌陷地及閑置洼地,因地制宜建設(shè)再生水調(diào)節(jié)庫(kù)塘,進(jìn)一步攔蓄和凈化再生水。完善區(qū)域再生水資源調(diào)配、輸送及循環(huán)利用工程,將再生水用于農(nóng)田灌溉、工業(yè)回用和城市雜用。合理布點(diǎn)高耗水企業(yè),最大限度地實(shí)現(xiàn)行政轄區(qū)再生水資源的循環(huán)利用。

  (4)加強(qiáng)人工濕地建設(shè)

  因地制宜地建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程。在支流入干流處、河流入湖、庫(kù)口及其他適宜地點(diǎn),因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程,努力提升流域環(huán)境承載能力。在城鎮(zhèn)污水處理廠、重點(diǎn)企事業(yè)單位、大型社區(qū)排污口,建設(shè)與城市景觀相結(jié)合的人工濕地水質(zhì)凈化工程。改善城市水生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境。在農(nóng)村地區(qū),以微型濕地群和小型氧化塘為重點(diǎn),有效處理農(nóng)村生活污水。規(guī)范人工濕地的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

  加強(qiáng)良好水體保護(hù)。加快推進(jìn)“讓江河湖泊休養(yǎng)生息示范市”建設(shè),推廣馬踏湖生態(tài)保護(hù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。到2017年底,開(kāi)展馬踏湖生態(tài)安全調(diào)查與評(píng)估,制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案;開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)小清河流域生態(tài)健康調(diào)查與評(píng)估,制定實(shí)施水生生物多樣性保護(hù)方案。

  3. 推動(dòng)土壤污染防治,改善土壤環(huán)境質(zhì)量

  (1)開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查

  貫徹落實(shí)國(guó)家《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《山東省土壤污染防治工作方案》相關(guān)要求,編制實(shí)施淄博市落實(shí)“土十條”工作方案。以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理。開(kāi)展全市土壤污染狀況詳查,到2018年底,查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;到2020年底,掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。開(kāi)展電子廢物拆解、廢舊塑料回收、非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)、歷史遺留尾礦庫(kù)等土壤環(huán)境問(wèn)題集中區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)排查,建立風(fēng)險(xiǎn)管控名單。建立適合土壤環(huán)境管理特點(diǎn)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,到2020年底,實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋全部區(qū)縣;在工礦企業(yè)及其周邊、設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū)等區(qū)域設(shè)置土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

  (2)實(shí)施農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理

  推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定,逐步建立分類清單,分別采取相應(yīng)管理措施。將未污染和輕微污染的農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護(hù)類,各級(jí)政府要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。將輕度和中度污染的耕地劃為安全利用類,安全利用類耕地集中的區(qū)縣要根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況,結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣,制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案,采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施,降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),到2020年底,根據(jù)國(guó)家有關(guān)受污染耕地安全利用技術(shù)指南,完成國(guó)家要求的輕中度污染耕地安全利用指標(biāo)。將重度污染的耕地劃為嚴(yán)格管控類,依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品;對(duì)威脅地下水、飲用水水源安全的,相關(guān)區(qū)縣要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案,探索嚴(yán)格管控類耕地退耕還林。

編輯:劉影

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