日前，《蕪湖市一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治加快改善農村人居環境實施方案》已印發，方案提出到2020年，全市農村垃圾得到有效治理，生活垃圾無害化處理率達到70%以上，規模化畜禽養殖場（小區）配套建設糞污處理設施比例力爭達到80%，農作物秸稈綜合利用率達到90%，農膜回收率達到80%，農村地區工業危險廢物無害化利用處置率達到95%。所有鄉鎮政府駐地和美麗鄉村中心村的生活污水治理設施全覆蓋。完成自然村15萬常住農戶和所有行政村村部非衛生廁所改造任務，有效解決農村環境臟亂差問題，努力打造天藍、地綠、水凈的宜居環境。全文如下：

蕪湖市人民政府辦公室關于印發蕪湖市一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治加快改善農村人居環境實施方案的通知

大橋開發區、高新技術產業開發區管委會，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：

經市政府同意，現將《蕪湖市一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治加快改善農村人居環境實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

2017年9月28日

（此件公開發布）

蕪湖市一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治加快改善農村人居環境實施方案

為深入貫徹習近平總書記關于加強生態文明建設和環境保護的重要指示精神，落實省第十次黨代會關于加快建設綠色江淮美好家園的決策部署，深化美麗鄉村建設，一體化推進農村污水、垃圾、廁所專項整治“三大革命”，加快改善農村人居環境，保障人民群眾身體健康，根據《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關于印發一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治加快改善農村人居環境實施方案的通知》（皖辦發〔2017〕27號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，持續深入學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神，牢固樹立和自覺踐行新發展理念，認真落實國家改善農村人居環境總體要求，以改善農村環境面貌、提升農民生活品質為目標，全面推進農村垃圾、污水、廁所專項整治，努力打造綠色江淮美好家園，為加快建設五大發展美好安徽蕪湖篇章奠定基礎。

二、主要目標

到2020年，全市農村垃圾得到有效治理，生活垃圾無害化處理率達到70%以上，規模化畜禽養殖場（小區）配套建設糞污處理設施比例力爭達到80%，農作物秸稈綜合利用率達到90%，農膜回收率達到80%，農村地區工業危險廢物無害化利用處置率達到95%。所有鄉鎮政府駐地和美麗鄉村中心村的生活污水治理設施全覆蓋。完成自然村15萬常住農戶和所有行政村村部非衛生廁所改造任務，有效解決農村環境臟亂差問題，努力打造天藍、地綠、水凈的宜居環境。

三、基本原則

以人為本，農民主體。充分尊重農民意愿，不搞強迫命令，不增加群眾負擔，切實維護群眾合法權益。廣泛動員村級組織及群眾參與，共同改善村容村貌。

因地制宜，分類指導。根據不同區域自然環境條件、經濟社會發展狀況，以及農村環境治理問題的不同特點，科學確定治理模式，防止生搬硬套、搞“一刀切”。

循序漸進，注重長效。全面整治與分步實施相結合，科學制定整治方案和計劃，合理確定階段性工作目標。逐步建立長效治理機制，防止“走過場”“一陣風”。

齊抓共管，合力推進。堅持政府主導，做好規劃編制、資金投入、設施建設和運行管理等工作。明確各級各有關部門職責，保障人力物力財力投入，形成上下聯動、分工負責的工作格局。

四、重點任務

（一）大力開展農村垃圾治理。

統籌推進農村生活垃圾、農業生產廢棄物、工業固體廢物等垃圾治理，促進垃圾分類和資源化利用，實現農村垃圾全面長效治理。

1．編制農村生活垃圾處理設施建設規劃。各縣（區）遵照“城鄉一體、區域統籌、設施共享、經濟適用”的原則，編制縣（區）域生活垃圾處理專項規劃，明確設施建設、隊伍建設、經費保障、制度建設和長效機制建設等內容，合理安排建設時序。

2．集中開展陳年垃圾清理。全市開展陳年垃圾清理行動，抓住溝渠、田間地頭、房前屋后、村莊邊際、景區周邊等重點部位，以陳年積存生活垃圾、建筑垃圾、廢棄秸稈雜物等為重點，全面排查、摸清積存垃圾存量、分布和污染情況，制定集中清理方案，明確時間節點，強化督查調度，2017年9月底前全面完成集中清理任務，做到無暴露垃圾、無衛生死角。加大巡查管控力度，禁止城市向農村轉移堆棄垃圾，防止在村莊周邊形成新的垃圾污染。對歷史形成的，規模以上非正規垃圾堆放點，制定分類整治方案，建立《排查工作臺賬》，確定分年度整治計劃和整治項目，2020年全面完成非正規垃圾堆放點整治任務。

3．全面治理生活垃圾。推行“戶分類、村收集、縣（鎮）轉運、市處理”為主體的農村生活垃圾治理模式。科學布局農村生活垃圾收運處理設施，原則上每個鄉鎮至少配有1輛環保、密閉、高效的壓縮式生活垃圾收集車輛、1座垃圾轉運站等設施，滿足全域范圍內生活垃圾及時收運需要；每個行政村至少建設1個垃圾集中收集點，配有垃圾收集車輛；每個自然村按5—10戶配備1個生活垃圾收集桶（箱），鼓勵村民自備垃圾收集容器。改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所、設施。禁止露天焚燒垃圾，逐步取締二次污染嚴重的集中堆放、簡易填埋以及小型焚燒爐等。

市城管局協調推進區域性生活垃圾末端處理設施建設，到2020年，市生活垃圾日處理能力達到4450噸，滿足日益增長的城鄉生活垃圾處理需要。

編輯：劉影