1．科學制定改廁計劃。2017年完成試點任務。各縣自選一個村，對常住農戶非衛生廁所進行整村改廁試點（無為縣、南陵縣的試點村應為貧困村）。同時，完成所有貧困村村部非衛生廁所改造任務。

2018年鏡湖區、弋江區、三山區、省江北產業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區完成自然村常住農戶非衛生廁所改廁任務。

2019年蕪湖縣、繁昌縣、鳩江區完成自然村常住農戶非衛生廁所改造任務。完成全市所有行政村村部非衛生廁所改造任務。

2020年無為縣、南陵縣完成自然村常住農戶非衛生廁所改廁任務。

2．合理確定改廁模式。各縣、區依照《安徽省農村改廁技術導則》，結合地形地貌、生態環境要求及地方財力，因地制宜確定本區域改廁模式。推廣使用裝配式三格化糞池進行改造。重點飲用水源地保護區內的自然村逐步全面采用水沖式廁所，并集中收集處置、達標排放。

3．強化項目實施管理。農村廁所改造由各縣、區按照“統一設計、統一購料、統一施工、統一驗收”原則實施改廁工作。

各縣、區負責提供符合當地實際的設計圖紙。裝配式三格化糞池、廁具由縣、區或者鄉鎮統一招標采購。鄉鎮負責施工管理及質量監督，以村為單位組織施工。整村改廁完成后，由縣區負責組織驗收。

農村改廁工程嚴格實行項目法人責任制和合同管理制，做到施工規范操作，切實落實農村改廁項目公示制，自覺接受群眾監督。

各縣、區要加強對鄉鎮、村管理人員和改廁施工人員技術培訓，建立健全農村改廁質量管理制度，逐戶建立改廁檔案，建立全覆蓋的信息系統。

4．推進社會化管護。各級政府要按照市場化運作模式，鼓勵企業或個人出資進行改廁后檢查維修、定期收運、糞渣資源利用等后續工作，形成管收用并重、責權利一致的長效管理機制。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各級政府要將農村垃圾污水廁所專項整治工作作為美麗鄉村建設的重要內容，作為改善農村人居環境的重要抓手，擺上全局工作重要位置。縣（區）是責任主體，鄉鎮負責具體組織實施。黨政一把手要切實負起責任，親自部署推動。各地要制定實施方案，健全工作機制，充分調動村委會及相關企業積極性，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）落實部門職責。市直有關單位在市“清潔城鄉美化家園”環境整治工作領導小組領導下，各司其職，各負其責，共同推進專項整治工作。市住建委負責農村生活污水治理技術指導、督查調度等工作；市城管局負責農村生活垃圾治理、農村改廁技術指導、督查調度；市環保局牽頭負責農村工業固體廢物治理和環境監督管理，協助做好農村生活污水治理工作；市農委牽頭負責農業生產廢棄物治理等工作，統籌協調秸稈綜合利用工作；市發改委負責將農村垃圾污水治理和改廁納入相關規劃、爭取相關項目資金支持等工作；市財政局負責資金保障、落實好獎補資金等工作；市衛計委將農村垃圾污水廁所專項整治與愛國衛生運動緊密結合起來，并負責農村改廁信息統計等工作；市國土局負責指導各地落實鄉鎮生活污水治理設施項目用地等工作；市委宣傳部負責一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治宣傳工作。

（三）加大多元投入。各級財政要建立農村垃圾污水治理和改廁經費保障機制，縣級政府要將有關費用納入財政預算，建立各級財政資金、村集體資金、村民付費相結合的費用分擔機制。將農村垃圾、污水、廁所專項整治工作納入美麗鄉村建設重點支持，相關部門要加強資金整合。市對各縣區農村垃圾污水治理和改廁實行先建后補，分類分檔，以獎代補，市級資金根據驗收情況依規據實撥付。各級要善于運用市場辦法解決資金難題，鼓勵社會資本參與農村垃圾污水治理和改廁項目。

（四）強化監督考核。制定農村垃圾、污水、廁所專項整治考核辦法，作為美麗鄉村建設考核的重要內容，納入市政府對各縣（區）政府年度目標管理績效考核。加強日常監督檢查工作，市委督查室、市政府督查室要會同市住建委、城管局等相關部門，圍繞年度目標任務，采取現場督導、定期通報、專項檢查等方式，及時督查督辦，確保工作落實。市“清潔城鄉美化家園”環境整治工作領導小組將定期進行工作調度。健全群眾監督機制，設立公開電話、投訴信箱，將群眾滿意度作為評價工作成效的重要依據。

（五）營造濃厚氛圍。充分發揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展農村垃圾污水治理和改廁宣傳，讓村民知曉基本要求，養成良好衛生習慣和行為方式，形成有利于工作推進的社會氛圍。繼續深入開展文明戶、衛生戶、清潔戶等評選活動，激發村民清潔家園的積極性、主動性。

附件：1．蕪湖市農村垃圾專項整治實施方案

2．蕪湖市農村生活污水專項治理實施方案

3．蕪湖市農村廁所專項整治實施方案

附件1

蕪湖市農村垃圾專項整治實施方案

根據《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關于印發<一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治加快改善農村人居環境實施方案>的通知》（皖辦發〔2017〕27號）及《蕪湖市一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治加快改善農村人居環境實施方案》精神，制定本專項實施方案。

一、工作目標

到2020年，全市農村垃圾得到有效治理，農村生活垃圾無害化處理率達到70%以上，規模化畜禽養殖場（小區）配套建設糞污處理設施比例力爭達到80%，農作物秸稈綜合利用率達到90%，農膜回收率達到80%，農村地區工業危險廢物無害化利用處置率達到95%。有效解決農村環境臟亂差問題，為加快建設五大發展美好安徽蕪湖篇章奠定基礎。

二、工作任務

（一）編制農村生活垃圾處理設施建設規劃。

2017年各縣（區）編制縣（區）域生活垃圾處理設施專項規劃，制定年度農村環衛設施建設計劃。

編輯：劉影