(六)加強環境監測基礎能力建設，提供保障支撐

推進全省生態環境質量監測網絡建設。各級各部門要按照《黑龍江省生態環境監測網絡建設工作方案》要求，加快推進大氣、水、土壤、噪聲、輻射等環境要素自動監測能力建設，實現環境監測數據自動采集生成和在線傳輸上報，有效強化監測數據質量管控手段。逐步建成涵蓋全省各級各類生態環境質量監測大數據平臺，保障生態環境監測數據互聯共享，研究符合我省實際的生態環境質量評價體系。依據《黑龍江省實施河長制工作方案(試行)》，建立省級河(湖)長跨市(地)河流水質自動監測網絡，實現河流河口出水和跨市(地)斷面水質自動監測。[省環保廳牽頭，省國土資源廳、省住建廳、省水利廳、省農委、省衛生計生委、省林業廳、省財政廳、省氣象局、省質監局、黑龍江海事局等按職責分工負責]

保障環保部門監測機構基礎條件。要落實省以下環境監測機構垂直管理，加強環境監測體系建設和監測標準化站建設，加大資金投入，滿足監測用房、儀器設備、人員隊伍、運行經費等基礎條件，保障環境監測數據質量控制和考核應用。創新環境監測專業人才培養機制，強化監測技術人員專業培訓和技術考核。[省環保廳牽頭，省財政廳按職責分工負責]

規范排污企業和社會監測機構能力配備。排污企業應裝備監測和質控所需的專用儀器設備，按相關標準和規范要求，合理設置監測點位，由具備專業知識的專人依法開展自行監測。承擔環境監測任務的社會化監測機構應配備與監測任務相匹配的工作場所、儀器設備和技術人員，并通過檢驗檢測機構資質認定，保證充足的質控經費投入。指導社會化監測機構提升自身的專業化運營水平，營造健康競爭氛圍，培育監測市場。[省環保廳、省質監局按職責分工負責]

強化環境監測管理高新技術應用。加強大數據、人工智能、衛星遙感等高新技術在環境監測和質量管理中的應用，通過對環境監測活動全程監控，實現對異常數據的智能識別、自動報警。開展環境監測新技術、新方法和全過程質控技術研究，加快便攜、快速、自動監測儀器設備的研發與推廣應用，形成一批具有自主知識產權的核心技術，全面提升我省環境監測能力水平。[省科技廳、省環保廳按職責分工負責]

(七)明確環境監測數據質量責任，防范不當干預

各級黨委和政府要建立防范和懲治環境監測數據弄虛作假責任體系和工作機制，對防范和懲治環境監測數據弄虛作假負領導責任。[省環保廳牽頭，各市(地)委和政府(行署)、省委組織部、省監察委等按職責分工負責]

各級環保、質監部門依法對環境監測機構負監管責任。其他各級相關部門要按行業規定和標準加強對所屬環境監測機構的數據質量管理。對存在包庇縱容環境監測機構弄虛作假等不依法履職行為的，要依紀依法追究其責任。[省環保廳、省質監局牽頭，各市(地)委和政府(行署)、省國土資源廳、省住建廳、省水利廳、省監察委、省農委、省衛生計生委、省林業廳、省氣象局、黑龍江海事局等按職責分工負責]

環境監測機構及其負責人對監測數據的真實性和準確性負責。建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度，采樣與分析人員、審核與授權簽字人員分別對原始監測數據、監測報告的真實性終身負責。[省環保廳牽頭，省國土資源廳、省水利廳、省農委、省衛生計生委、省林業廳、省氣象局、省質監局、黑龍江海事局等按職責分工負責]

排污單位要落實自行監測數據質量主體責任。對自行監測數據的真實性負責，按規定保存完整的原始記錄、監測報告，公開相關監測信息。[省環保廳按職責分工負責]

三、保障措施

(八)防范和懲治領導干部干預環境監測行為。研究制定我省防范和懲治領導干部干預環境監測活動的問責和約談機制。明確情形認定，規范查處程序，細化處理規定，重點解決各級黨政領導干部和相關部門工作人員利用職務影響，指使篡改、偽造環境監測數據，限制、阻撓環境監測數據質量監管執法，影響、干擾對環境監測數據弄虛作假行為查處和責任追究，以及給環境監測機構和人員下達環境質量改善考核目標任務等問題。[省環保廳牽頭，省委組織部、省監察委等按職責分工負責]

(九)嚴肅查處監測機構和人員弄虛作假行為。環境監測機構和人員弄虛作假或參與弄虛作假的，環保、質監部門及公安機關要依法給予處罰;對造成環境污染和生態破壞負有責任、被提起民事公益訴訟和生態環境損害賠償訴訟時，環境監測機構與造成環境污染和生態破壞的其他責任人承擔連帶責任;涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究相關責任人的刑事責任。從事環境監測設施維護、運營的人員有實施或參與篡改、偽造自動監測數據、干擾自動監測設施、破壞環境質量監測系統等行為的，依法從重處罰。[省環保廳、省質監局、省檢察院牽頭，省公安廳、省法院按職責分工負責]

(十)嚴厲打擊排污單位弄虛作假行為。各級環保、質監部門和公安機關要聯合開展打擊環境監測數據弄虛作假行為專項行動，加大對環境污染犯罪的打擊力度，對排污單位存在監測數據弄虛作假行為的，環保部門、公安機關依法予以處罰;涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究直接責任人和其他責任人的刑事責任，并對單位判處罰金;排污單位法定代表人強令、指使、授意、默許監測數據弄虛作假的，依紀依法追究其責任。[省環保廳牽頭，省公安廳、省法院、省檢察院按職責分工負責]

(十一)推進多部門多渠道聯合懲戒。各級環保部門要將依法處罰的環境監測數據弄虛作假企業、機構和個人信息向社會公開，并納入黑龍江省信用信息共享交換平臺，同時將企業違法信息依法納入國家企業信用信息公示系統(黑龍江)和信用黑龍江網站予以公示，實現一處違法、處處受限。[省環保廳牽頭，省發改委、省工商局、省質監局、人民銀行哈爾濱中心支行按職責分工負責]

編輯：劉影