(二十五)主要大氣污染物重點減排工程。實施燃煤電廠超低排放和節能改造工程，2018年底前全省30萬千瓦及以上燃煤機組全部完成超低排放改造任務。關中地區30萬千瓦以下煤電運行機組完成超低排放改造任務，鼓勵支持陜北地區煤電機組實施超低排放改造。實施電力、鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃、有色等重點行業全面達標排放治理工程。實施“清潔能源”工程，建設完善區域天然氣輸送管道、城市燃氣管網、農村配套電網，加快建設天然氣儲氣庫、城市調峰站儲氣罐等基礎工程。實施石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業揮發性有機物治理工程，到2020年石化企業基本完成揮發性有機物治理。(牽頭單位：省環境保護廳、省發展改革委，參加單位：省工業和信息化廳、省財政廳、省國資委、省質監局等)

(二十六)主要水污染物重點減排工程。實施城鎮污水、工業園區廢水、污泥處理設施建設與提標改造工程，推進再生水回用設施建設。重點推進省級重點示范鎮污水處理廠建設，到2020年35個重點示范鎮具備污水收集處理能力。積極探索城鎮污水處理廠污泥資源化途徑，到2020年底前，各設區市、韓城市、楊凌示范區、西咸新區城市污泥無害化處理處置率達到90%以上。(牽頭單位：省住房城鄉建設廳，省環境保護廳、省發展改革委，參加單位：省工業和信息化廳、省財政廳等)

(二十七)循環經濟重點工程。組織實施園區循環化改造、資源循環利用產業示范基地建設、工農復合型循環經濟示范區建設、固體廢棄物協同處理、“互聯網+”資源循環、再生產品與再制造產品推廣、循環經濟技術研發應用等專項行動。建設10個資源循環利用產業示范基地、10個工業廢棄物綜合利用產業基地、10個工農復合型循環經濟示范區，推進生產和生活系統循環鏈接，構建綠色低碳循環的產業體系。(牽頭單位：省發展改革委、省財政廳，參加單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省農業廳、省商務廳等)

七、強化節能減排技術支撐和服務體系建設

(二十八)加快節能減排共性關鍵技術研發示范推廣。圍繞煤炭高效清潔轉化、能源化工及礦產資源開發利用、工業余能回收利用、工業流程及裝備節能、新能源及節能、揮發性有機物污染源解析及防治、快速檢測技術及產品開發等領域開展節能減排關鍵技術研究。(牽頭單位：省科技廳，參加單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省環境保護廳等)

(二十九)推進節能減排技術系統集成應用。推進區域、城鎮、園區、用能單位等系統用能和節能。全面做好中國—丹麥銅川市區域能源及節能改造綜合示范項目，引進國際區域能源系統集成應用先進技術，推動全省電力等高耗能企業余熱資源在供熱供暖領域的積極應用。建立城市智慧能源系統，推動智能電網、儲能設施、分布式能源、智能用電終端協同發展。綜合采取節能減排系統集成技術，推動鍋爐系統、供熱/制冷系統、電機系統、照明系統等優化升級。(牽頭單位：省發展改革委，參加單位：省工業和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省質監局等)

(三十)完善節能減排創新平臺和服務體系。依托陜西科技資源統籌中心等，建設一批綠色技術服務平臺，大力開展節能減排、清潔生產技術推廣。依托陜西省節能中心、陜西省環境科學研究院等，建立一批節能減排技術和產品的檢測認證、交流轉化平臺，發布陜西重點節能低碳技術推廣目錄。依托陜鼓集團、西安交大、西北大學等，組建一批節能減排產業技術創新戰略聯盟、研究基地，推動省內節能減排先進技術裝備“走出去”。(牽頭單位：省科技廳，參加單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省環境保護廳、省質監局等)

八、完善節能減排支持政策

(三十一)完善價格收費政策。加快資源環境價格改革，健全價格形成機制。督促各市區落實差別電價和懲罰性電價政策，嚴格清理違規出臺的高耗能企業優惠電價政策。實行超定額用水累進加價制度。嚴格落實水泥、電解鋁等行業階梯電價政策，促進節能降耗。研究完善天然氣價格政策。完善居民階梯電價(煤改電除外)制度，全面推行居民階梯氣價(煤改氣除外)、水價制度。深化供熱計量收費改革，完善脫硫、脫硝、除塵和超低排放環保電價政策，加強運行監管，嚴肅查處不執行環保電價政策的行為。鼓勵各市區根據政策規定，完善排污權交易價格體系。落實污水處理費政策，加大垃圾處理費收繳力度，提高收繳率。(牽頭單位：省發展改革委、省財政廳，參加單位：省工業和信息化廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳等)

(三十二)完善財政稅收激勵政策。加大對節能減排工作的資金支持力度，統籌安排相關專項資金，支持節能減排重點工程、能力建設和公益宣傳。創新財政資金支持節能減排重點工程、項目的方式，發揮財政資金的杠桿作用。推廣節能環保服務政府采購，推行政府綠色采購，完善節能環保產品政府強制采購和優先采購制度以及環境標志產品優先采購制度。清理取消不合理化石能源補貼。對節能減排工作任務完成較好的地區和企業予以獎勵。落實支持節能減排的企業所得稅、增值稅等優惠政策，提出完善《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》和《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》的建議，按照國家的統一部署，全面推進資源稅改革，逐步擴大征收范圍。(牽頭單位：省財政廳、省國稅局、省地稅局，參加單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省國資委、省機關事務管理局等)

(三十三)健全綠色金融體系。加強與金融機構溝通對接，建立財政補助、金融機構融資相互協作擔保機制。對申請財政資金的節能減排項目，引導金融機構給予多元化融資支持;對于使用綠色信貸的項目單位，可申請財政補助支持。鼓勵金融機構進一步完善綠色信貸機制，支持以用能權、碳排放權、排污權和節能項目收益權等為抵(質)押的綠色信貸。積極推動金融機構發行綠色金融債券，鼓勵企業發行綠色債券。研究設立綠色發展基金，鼓勵社會資本按市場化原則設立節能環保產業投資基金。支持符合條件的節能減排項目通過資本市場融資，鼓勵綠色信貸資產、節能減排項目應收賬款證券化。在環境高風險領域建立環境污染強制責任保險制度。積極推動綠色金融領域國內國際合作。(牽頭單位：人民銀行西安分行、省金融辦、省發展改革委、省財政廳，參加單位：省環境保護廳、陜西銀監局、陜西證監局、陜西保監局)

編輯：趙凡