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安徽省亳州市第二次全國污染源普查工作實施方案

時間:2018-04-18 10:37

來源:亳州市人民政府

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工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū))管理機(jī)構(gòu)填報園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū))內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報工業(yè)污染源普查表。

(二)農(nóng)業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),確定抽樣調(diào)查對象,開展抽樣調(diào)查,獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎(chǔ)數(shù)據(jù),根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

(三)生活污染源。登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況,結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析,獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動水平信息,結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。

利用行政管理記錄,結(jié)合實地排查,摸清市政入河(湖)排污口基本信息。對各類市政入河(湖)排污口排水水質(zhì)開展監(jiān)測,獲取污染物排放信息。結(jié)合排放去向、市政入河(湖)排污口調(diào)查與監(jiān)測、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量,利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù),核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查,獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。

(四)集中式污染治理設(shè)施。根據(jù)調(diào)查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù),核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

(五)移動源。利用相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)信息,獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平信息,結(jié)合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動源污染物排放量。

機(jī)動車:通過機(jī)動車登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù),結(jié)合典型路段抽樣觀測調(diào)查和燃油銷售數(shù)據(jù),更新完善機(jī)動車排污系數(shù),核算機(jī)動車廢氣污染物排放量。

非道路移動源:通過相關(guān)部門間信息共享,獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動水平數(shù)據(jù),根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。

四、普查組織及實施

(一)基本原則。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級負(fù)責(zé),各方共同參與。

(二)普查組織。市政府成立亳州市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市污染源普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)污染源普查日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位可根據(jù)污染源普查相關(guān)職責(zé)分工,成立相應(yīng)的普查工作辦公室,開展污染源普查工作。

各縣、區(qū)政府要成立相應(yīng)的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。對普查工作中遇到的各種困難和問題要及時采取措施,切實予以解決。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)積極參與并認(rèn)真做好本區(qū)域普查工作。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開展監(jiān)測,如實填報普查年度監(jiān)測結(jié)果。各類污染源普查調(diào)查對象和填報單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報工作。

充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各專項調(diào)查成果,借助第三方服務(wù)和信息化手段,提高普查效率。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)等社會組織作用,鼓勵社會組織和公眾參與普查工作。

(三)部門分工。

市環(huán)保局:牽頭會同有關(guān)部門組織開展全市污染源普查工作,負(fù)責(zé)擬訂全市污染源普查方案,組織普查工作培訓(xùn),對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果發(fā)布,組織普查工作的驗收。

市發(fā)展改革委:配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。

市經(jīng)信委:配合做好工業(yè)污染源普查成果的分析、應(yīng)用。

市公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)公安交通管理部門向普查機(jī)構(gòu)提供機(jī)動車登記相關(guān)數(shù)據(jù)、城市道路交通流量數(shù)據(jù),配合做好機(jī)動車污染源普查相關(guān)工作。

市財政局:負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

市國土資源局:配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:負(fù)責(zé)做好房屋建筑和市政工程工地工程機(jī)械等抽樣調(diào)查。

市城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理廠(場)普查。

市交通運(yùn)輸局:提供營運(yùn)船舶注冊登記數(shù)據(jù)、船舶自動識別系統(tǒng)數(shù)據(jù)和國(省)道公路觀測斷面平均交通量,配合做好移動源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。

市農(nóng)委:負(fù)責(zé)組織開展種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動水平情況調(diào)查;配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用;提供農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)。

市水務(wù)局:負(fù)責(zé)提供有關(guān)入河(湖)排污口相關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料、相關(guān)水文資料成果,指導(dǎo)相關(guān)部門配合做好入河(湖)排污口及其對應(yīng)污染源的調(diào)查。

市地稅局:負(fù)責(zé)提供納稅單位登記基本信息,配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。

市統(tǒng)計局:指導(dǎo)污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督,參與指導(dǎo)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、分析。

市工商局:負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個體工商戶等單位注冊登記信息。

市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)提供承壓鍋爐使用登記信息。

市國稅局:負(fù)責(zé)提供納稅單位登記基本信息,配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。

市政府新聞辦:負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作,指導(dǎo)做好污染源普查宣傳工作,組織新聞發(fā)布會及有關(guān)宣傳活動。

亳州軍分區(qū):負(fù)責(zé)組織實施軍隊、武裝警察部隊的污染源普查工作。

縣、區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位按照省、市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門的要求,認(rèn)真履行職責(zé),積極做好污染源普查工作。

(四)普查實施。分階段組織實施前期準(zhǔn)備、清查建庫、全面普查、總結(jié)上報發(fā)布等方面工作:在2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動清查建庫后,2018年完成全面普查,2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布。

1.前期準(zhǔn)備:成立普查機(jī)構(gòu),制定普查方案,落實經(jīng)費(fèi)渠道。

編輯:汪茵

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