老司機第二炮：PPP咨詢的江湖

時間：2018-05-07 10:06

來源：中國水網

作者：PPP老司機

摘要：E20在2018年1月8日刊登了PPP老司機的《老司機四年目睹PPP之八大怪現狀》，引起很多討論，既有贊揚、也不乏批評。老司機再發《PPP咨詢的江湖》一文，值此敏感時期，本文語言辛辣，我們頂雷戰戰兢兢地予以全文刊發，只為PPP高質量發展、做到行穩致遠。特別說明，除本公號長期開通的兩個白名單伙伴公號外，其余本文一概不予授權轉發，請勿索取白名單，在此抱歉并感謝理解。

各位PPPer大家好，我PPP老司機又回來了。今天不調侃，說點實在的。

今天和大家聊的主題呢，就是PPP咨詢和專家的江湖。

一、話題起源，江湖再現

為何談這個話題，一是近日票圈某鄉鎮級磚家怒懟某部級專家領銜的咨詢公司服務的項目，直指方案前后矛盾、核心問題語焉不詳，無法指導項目落地，不知道如何入選的示范項目。幾日后54號文出臺，對示范項目開了刀，文中也提到了強化咨詢服務監督：建立健全咨詢服務績效考核和投訴問責機制，將未妥善履行咨詢服務職責或提供違法違規咨詢意見的專家或咨詢機構，及時清退出PPP專家庫或咨詢機構庫。二是源于某日某省級PPP群里幾位大咖在聊PPP咨詢的那些事兒。參與討論的大咖里有部分居廟堂之高，不食人間煙火，看似義正辭嚴，實則不接地氣。索性再來趟一趟PPP咨詢和專家的漿糊，你沒看錯，不是江湖、而是漿糊，因為我們很多項目的咨詢報告就是復制粘貼、糊里糊涂。咨詢報告同質化嚴重，N個行業項目看著像是N胞胎。很多大型的資質齊備的咨詢公司出具的報告，流水線模板化，低級錯誤不斷，狗屁不通的地方也很多。規模大不代表專業，某些咨詢公司十個茶杯五個杯蓋，蓋來蓋去蓋不住了。何況還各種加盟店呢。

我們有些專家徒有虛名，終日高高飄在云端，或像孔乙已一樣研究茴字有幾種寫法，或借著專家的頭銜四處圈錢，PPP儼然成了這波人的造富工具。(編者按：54號文終于開始對咨詢公司和專家的行為進行約束，十分必要。據薛濤反映，自從進入規范季，專家評審項目已嚴格謹慎得多。相信未來項目過審不易，未來項目將逐步“注重質量”“規范運作”，一些水平不高的專家也會漸漸顯露原形(趕緊加強學習補齊差距倒也來得及)。規范中未來PPP項目數量上會有收縮，希望咨詢質量也會總體有所提高……)

二、蹭熱點、刷存在感

行業里有一種現象就是蹭示范項目的熱點。每次部委公布示范項目清單后，第一天是官方消息刷屏，第二天開始各個咨詢公司粉墨登場，第N批示范項目中有X個是我們公司的業績、恭喜我公司服務的XX市(縣)XX項目入選第N批示范項目……甚至還有某些參與示范項目評審的專家也出來刷一下優越感：本人參與了第N批示范項目的評審本著公正嚴格負責任的精神，精益求精，選出了N個項目，希望能為行業帶來積極的示范帶頭作用……

好了，現在退庫項目清單出來，各位PPPer，請站出來認領一下有多少退庫項目是你們負責提供咨詢服務的，這些退庫項目是哪幾個專家參與評審的?

有很多PPPer讓MS數據統計一下退庫項目所涉及到的咨詢公司的數據。MS數據方面的同志表示鴨梨山大，這事做了就沒法在PPP圈子里混了。(編者按：老司機太辛辣，這話我們沒法接了……)

三、拋開詩與遠方，且看眼前亂象

2018年2月初，中國社會融資成本指數公布。指數顯示，當前中國社會融資(企業)平均融資成本為7.60%。該項目負責人表示，7.6%僅是利率成本，若加上各種手續費、評估費、招待費等，平均融資成本將超過8%。而這只是平均融資成本，平均融資成本更多地是被較低的銀行融資成本所拉低，中小企業融資成本大部分高于10%。仰望星空之后，請直面現實：房價在漲，錢也變得越來越貴。

還記得我上一篇文章中提到的，我們的項目經理不去了解金融市場行情，憋在辦公室就把實施方案出了，這能用于指導地方政府幾個億、十幾個億甚至幾十億投資額的項目嗎?目前筆者接觸到的幾個省的項目，方案中都將融資成本控制在市一級5.39%-5.88%，縣區級的5.88%-6.37%。地方政府以為自己的項目是香餑餑，以為種下了一個參天梧桐樹，等著社會資本方這個金鳳凰落。誰知道社會資本方一調研，發現不是梧桐樹，是韭菜地。有些咨詢公司了解市場行情，但同行業的對手都在把融資成本寫到5.88%，出于怕被政府、被磚家質疑是否和社會資本方有利益關聯的考慮，也隨波逐流了。也有對地方政府間關系不知情的。某次審核到一個報告，中字頭咨詢公司，A市的項目需要B市政府批準，最后報C市人大通過。這樣的項目報告估計得請報國務院批復實施方案，不然沒人能協調這個事。也見著某PPP項目，由一縣牽頭、當地財政付費，把鄰近幾個區縣的事情都覆蓋到了，真真是個活雷鋒。就是不知道這種操作，真到付錢的時候會不會心疼那么一丟丟。

編輯：程彩云

贊