（三）抓“清潔土壤”工程

　　一是建立健全工作推進機制。落實部、省土壤污染防治目標責任書要求，簽訂省市土壤污染防治目標責任書，細化分解工作目標任務；督促指導地方制定土壤污染防治工作方案，分年度制定印發(fā)重點工作計劃，實行重點工作月調(diào)度制度；成立全省土壤污染狀況詳查工作協(xié)調(diào)機構，構建多部門協(xié)同推進工作機制。二是開展土壤污染狀況詳查。制定印發(fā)《土壤污染狀況詳查實施方案》，率先完成約1.5萬個農(nóng)用地土壤詳查點位布設，啟動重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，已完成1.3萬個樣品采集，采樣進度超過86.7%。三是加強土壤環(huán)境風險管控。依托生態(tài)云（環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺）建設全省土壤環(huán)境監(jiān)管平臺；開展重點行業(yè)企業(yè)及大宗固體廢物堆存場所排查，篩選確定省級土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)188家，實行動態(tài)更新并向社會公開；對225座尾礦庫環(huán)境風險開展全面評估；編制實施《福建省土壤污染治理與修復規(guī)劃》，開展土壤污染風險防控試點。

　　三、實施促進“三大能力”提升計劃，補齊生態(tài)環(huán)境治理短板

　　（一）促生活污水治理能力提升

　　一是加快建成區(qū)污水管網(wǎng)建設和雨污分流改造。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水截流、收集，推動城市雨污分流改造和管網(wǎng)修復工作，解決雨污管網(wǎng)混接、錯接、斷頭問題；出臺配套制度規(guī)范，指導排水設施工程移交接管，加強管網(wǎng)維護管理。二是推進黑臭水體整治。省政府出臺《推進城市污水管網(wǎng)建設改造和黑臭水體整治工作方案》。大力實施清淤疏浚、河道清障、生態(tài)補水等工程措施，加強技術指導、加強源頭管控、實行項目管理、強化督查檢查，定期調(diào)度。福州市創(chuàng)新黑臭水體整治PPP模式，投資100多億把城區(qū)所有河道整治項目整合形成7個水系治理PPP項目工程包，邀請國內(nèi)頂尖的水環(huán)境治理和管理團隊參與治理。國家下達的86條黑臭水體整治任務，已基本完成84條整治工程（福州白湖亭和龍津河正在工程掃尾，預計9月底前完成），正在實施整治工程2條（泉州潯美渠、寧德南大塘排澇渠），預計年底前全面完工。三是加快推進沿海六市一區(qū)市縣污水處理廠提標改造。對改造項目的工藝、技術路線、投資運營主體、資金落實、前期工作情況，深入調(diào)查摸底，組織專家開展現(xiàn)場技術指導，對工作滯后的市縣集中約談，對各地進展情況每半月通報一次。加大資金保障力度，專門安排補助1.2億元省級財政資金用于污水處理廠提標改造。四是推進農(nóng)村生活污水治理。制定農(nóng)村生活污水治理考核評比辦法，推動建立省、市、縣、鄉(xiāng)層級監(jiān)督考評機制，2017年下半年開展兩次考核評比；2017年全省建成166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施，新建改造三格化糞池52.15萬戶。

　　（二）促生活垃圾處理能力提升

　　一是加快生活垃圾處理設施建設。推進14座“十二五”規(guī)劃重點生活垃圾無害化處置項目和羅源縣生活垃圾無害化處置項目，目前9座已完成，4座在建，2座處于前期階段；石獅市飛灰填埋場投入試運行，晉江飛灰填埋場累計完成工程總量的56%。二是推進垃圾填埋場滲濾液處理處置規(guī)范化。8座未建成滲濾液處理設施生活垃圾填埋場中，4座已建成運行，4座正在試運行；16座滲濾液處理不達標生活垃圾填埋場中，7座已建成運行，8座正在試運行，1座已完成土建施工、正在進行設備安裝。三是推進農(nóng)村生活垃圾治理。完善“村收集、鄉(xiāng)中轉、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式和多元化農(nóng)村環(huán)境基礎設施投入運營機制；開展農(nóng)村生活垃圾治理考核評比，推動整改落實；2017年247個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉運系統(tǒng)建設任務已全部完成，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉運系統(tǒng)全覆蓋；483處鄉(xiāng)鎮(zhèn)在用簡易垃圾填埋場和燜燒爐已于2017年8月底全部停用，并完成風險評估和整治方案制定。

　　（三）促危險廢物處置能力提升

　　一是全力提升危險廢物處置能力。出臺《危險廢物處置能力問題整改落實工作方案》，明確整改工作的時間表、路線圖，從能力建設、源頭管控、重點整治、執(zhí)法監(jiān)管、存量清理等5個方面推動危廢處置能力有關問題的整改落實。2017年以來，全省新增危廢經(jīng)營單位19家，新增危廢處置能力34.88萬噸/年。二是全面完成年度危險廢物處置設施建設。建立定期調(diào)度、通報和督查工作機制，每月對各地的危險廢物處置設施建設進展情況進行通報，每季度對項目推進較為滯后的地市進行現(xiàn)場督查；發(fā)揮省級財政“以獎代補”專項資金正向激勵作用，對項目建設進度快的地方予以重點支持，進一步調(diào)動項目業(yè)主積極性和投資潛力，拓寬資金籌措渠道，切實推進項目加快建設。三是全面完成年度危廢存量清理任務。組織開展危廢存量清理專項行動，對危廢貯存情況進行全面排查，制定工作方案，列出重點清單，實行“掛單銷號”制度，重點加大生活垃圾焚燒飛灰、精（蒸）餾殘渣和表面處理廢物等危廢的清理力度；督促建成項目充分發(fā)揮環(huán)境效益，加大危廢處置力度，在確保轄區(qū)危廢得到“就近就地”安全處置的同時，為周邊區(qū)域的危廢產(chǎn)生單位提供處置服務，切實防范環(huán)境風險。與督察前相比，全省超期貯存危險廢物削減率達91.2%。

　　四、深化“五大專項整治”，切實解決突出環(huán)境問題

　　（一）深化淘汰落后產(chǎn)能專項整治

　　一是實施新一輪企業(yè)技術改造專項行動。出臺工業(yè)企業(yè)技改獎勵實施辦法和正向激勵政策，引導企業(yè)應用新技術、新工藝進行技術改造；嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，對列入限制類的新建項目和列入淘汰類的項目禁止投資。二是進一步開展重點行業(yè)產(chǎn)能調(diào)查摸底。認真開展清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項目專項行動，促進我省電解鋁行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展；開展鋼鐵行業(yè)高爐產(chǎn)能摸底，推進鋼鐵行業(yè)轉型升級工作；完成化解煤炭過剩產(chǎn)能，2017年實際完成退出煤礦36處，去產(chǎn)能244萬噸/年。三是堅決取締“地條鋼”。全省核查取締“地條鋼”問題企業(yè)35家、合計產(chǎn)能535萬噸，全面完成“地條鋼”取締目標任務；出臺《關于進一步建立完善取締“地條鋼”長效工作機制的通知》，建立健全打擊取締“地條鋼”長效機制。

　　（二）深化建筑飾面石材行業(yè)專項整治

　　一是大力推進污染整治。組織對現(xiàn)有建筑飾面石材生產(chǎn)企業(yè)進行全面摸底排查，分類研究、綜合施策；對建筑飾面石材生產(chǎn)企業(yè)污染整治情況進行聯(lián)合督查，推動落實建筑飾面石材生產(chǎn)企業(yè)污染整治。二是完成福州羅源和寧德古田飾面石材礦山關停。全面關閉敖江流域福州羅源縣和寧德古田縣的飾面石材礦山，徹底拆除生產(chǎn)設備和供電設施，已關閉礦山全部納入重點巡查，防止反彈。三是開展廢棄礦山和廢棄生產(chǎn)場地生態(tài)環(huán)境綜合治理。出臺《廢棄礦山和廢棄生產(chǎn)場地生態(tài)環(huán)境綜合治理工程包實施方案》，創(chuàng)新廢石廢料再利用、礦山廢棄地和生產(chǎn)廢棄地復墾利用、集體土地流轉利用等政策，引導社會資金、資源、資產(chǎn)要素投入，保障廢棄礦山和廢棄生產(chǎn)場地的生態(tài)修復任務。

編輯：李丹