按照高質量發展的要求，以改善環境質量為核心，堅持目標和問題導向，打好污染防治攻堅戰，確保2020年全省生態環境質量總體改善，使遼寧省生態文明水平與全面建成小康社會目標相適應。深入抓好后續整改工作，按照《整改方案》要求，對于尚未完成的整改任務，堅持工作力度不減、標準不降，不徹底解決問題、不達到整改標準決不銷號；對基本完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，進一步鞏固成果，堅決防止“反彈”；對于長期堅持的整改任務，進一步建立完善長效機制，鞏固整改工作成果。努力構建布局合理的生態格局，在2018年底前，全省完成生態保護紅線劃定工作，并研究制定生態保護紅線具體管理辦法，用制度守住生態保護紅線。建立健全省級環境保護督察機構，加強相關制度和隊伍建設，借鑒中央環境保護督察成功經驗，繼沈陽、大連、鞍山和營口市之后，完成對其他10個市的省級環境保護督察。認真落實中央生態環境保護督察辦公室和生態環境部東北督察局要求，充分運用報刊、電視、網絡等平臺，及時公開全省督察整改落實情況、重點環境問題和典型環境違法案件查處情況，主動接受社會監督。建立完善長效機制，針對督察反饋意見帶有普遍性、反復性的問題，要深入研究制定發現問題、解決問題的制度措施，努力形成長效機制，推動全省生態文明建設和環境保護工作有效開展。

　　附件：遼寧省關于貫徹落實中央環境保護督察反饋意見整改情況的報告

　　2017年4月25日至5月25日，中央第三環境保護督察組對遼寧省開展了為期1個月的環境保護督察。7月31日，督察組向省委、省政府反饋了督察意見。省委、省政府高度重視中央環境保護督察整改工作，把落實督察反饋意見作為一項重要政治任務，作為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，作為牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，作為持之以恒落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”、推動老工業基地新一輪全面振興的重大機遇，作為落實以人民為中心的發展思想、增進全省人民福祉的迫切需要，作為推進生態文明建設和環境保護工作的重要措施，及時組織制定了《遼寧省貫徹落實中央第三環境保護督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），明確開展中央環境保護督察反饋意見整改工作的總體要求、主要任務、工作機制和保障措施，全面推進落實督察反饋意見整改工作。

　　一、堅決扛起生態文明建設政治責任

　　（一）加強組織領導，統籌推進整改。中央第三環境保護督察組督察遼寧省情況反饋會結束后，省委立即召開常委會會議、省政府召開常務會議，進一步研究部署中央第三環境保護督察組督察反饋意見整改落實工作，決定成立省環境保護督察整改工作領導小組，省委書記、省長任組長，省委秘書長、省政府分管副省長任常務副組長，21個省直有關單位主要負責同志為成員，領導小組下設綜合協調組、督查督辦組、宣傳報道組、責任追究組，領導小組辦公室設在省環保廳，全面負責環境保護督察整改推進工作；全省14個市也分別成立了相應的組織領導機構，建立起了省委、省政府主要領導同志負總責，分管領導同志統籌協調指導，責任單位主要領導同志具體負責的整改工作協調機制，形成了一級抓一級、層層抓落實的全面推進機制。

　　（二）分類梳理分解，落實整改責任。中央第三環境保護督察組反饋意見指出了遼寧在生態環境保護工作方面存在的4個方面問題，既有長期積累的老問題，也有伴隨發展出現的新問題；既有當前亟待解決的現實問題，也有需要長遠規劃、深入研究的戰略問題；既有體制機制不完善問題，也有思想認識和工作力度存在差距問題。省委、省政府充分認識到這些問題的嚴重性和復雜性、解決問題的艱巨性和長期性，把中央環境保護督察整改工作納入遼寧振興發展大局，擺在更加突出的重要位置，始終堅持問題導向，堅決做到不查清問題不放過、不整改到位不放過。嚴格對照督察反饋意見，將4方面問題梳理分解為58項整改任務，制定整改措施清單，明確責任單位、配合單位、督導單位、整改時限和整改目標，并篩選出18項典型問題，由省級黨政領導干部掛帥推動，制定了《遼寧省省級黨政領導干部掛帥推動環境保護督察整改工作方案》，把任務分解到崗，把責任落實到人，以上率下、以點帶面，全面推進整改工作。2018年，將中央環保督察整改工作納入“重實干、強執行、抓落實”專項行動，由省環保廳牽頭，省發展改革委等10余個部門及14個市配合，全力做好整改工作。按照“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保”的原則，各級黨委和政府主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓、其他負責同志抓好分管領域環保工作，努力建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、綜合治理”的工作機制和責任體系，嚴格落實各級黨委和政府及黨政領導干部環境保護工作責任，強化相關部門監管職責，形成了整改工作強大合力，全面推進整改工作落實。

　　（三）實施臺賬管理，精準對標整改。堅持屬地主體責任與部門監管責任相結合的原則，明確各責任單位是整改工作第一責任人，承擔整改主體責任，根據《整改方案》建立了省總賬、各責任單位分賬的臺賬式管理制度；舉一反三、由點及面，將遼河流域污水處理廠建設運行、提標改造、水質惡化、污水排海等水污染防治問題，以及違法毀林、沿海石化環境風險、重金屬污染治理、燃煤鍋爐污染整治等問題整改工作擴大至全省范圍，初步形成了重點突破、全面整改的工作格局。全省14個市和36個省直部門建立了整改工作臺賬，認領了486項整改事項，嚴格對賬整改、按月報賬，完成整改、對賬銷號。

　　（四）加強調度督導，推動整改落實。按照“責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過”的原則，建立完善“定期調度、實地督導、專項督查”的工作機制，推動整改工作落實。2017年8月以來，省委常委會會議、省政府常務會議、省長專題辦公會議分別聽取了整改工作進展情況匯報，省委、省政府主要領導同志20余次對整改工作進行批示，16位省級黨政領導同志先后到整改任務現場調研指導工作，協調解決問題，推進整改工作落實。2018年4月26日，省委召開了省領導同志定點聯系項目和掛帥推動環境保護督察整改工作調度會，掛帥推動整改任務的省領導同志匯報了整改任務的進展情況，陳求發、唐一軍同志進一步明確了下一步整改工作要求。省環境保護督察整改工作領導小組辦公室調度匯總了13次中央環境保護督察整改工作進展情況，會同省委督查室、省政府督查室組織開展了實地督查督辦和專項督查（對33項整改任務進行了現場核查），并向整改任務進展緩慢的責任單位下發107個督辦單。

編輯：李丹