安徽省人民政府印發淮河行蓄洪區農村環境“三大革命” 實施方案

時間：2018-10-25 14:12

來源：安徽省政府

（二）統籌推進廁所和生活污水治理。

1．因地制宜確定治理模式。根據莊臺和保莊圩的區域條件、地質地勢、環境容量等基礎條件，采用切實可行、成本較低的處理技術和設施，進行分類治理，確保處理實效。在完成農村戶廁改造后，對正在實施遷建、擴建的莊臺和保莊圩應統籌規劃建設污水處理設施；危房改造新建農房，同步配套建設戶用衛生廁所。農村新建或改造戶廁應參照《全國愛衛辦關于進一步推進農村戶廁建設的通知》（全愛衛辦發〔2018〕4號）中相關規范進行建設。對行蓄洪區內現有常住農戶旱廁進行衛生改造，改造應以人為本，因地制宜根據人口量統籌考慮公共廁所的建筑面積。加強村莊公共廁所建設，新建和改造公共廁所要達到公共廁所三類標準。農村改廁完成后，廁所污水統一納入生活污水處理系統進行處理。

2．科學推進生活污水處理設施建設。要逐個制定莊臺和保莊圩污水處理實施方案。莊臺村民居住比較集中，以建設集中生活污水處理設施為主，規劃長期居住的保莊圩，因地制宜確定污水治理模式。集中建設的污水處理設施，進水和排放的污水應進行在線監測；對沒有達到排放標準的，要逐步實施改造提升。污水廠（設施）選址，要滿足規劃選址有關規范，兼顧長遠污水處理需要。處理工藝上采用生物接觸氧化等成熟可靠的工藝，鋪設污水管網，主管道管徑不小于300毫米，合理布設沉泥井，保持管道暢通，確保污水達標排放。鼓勵采用PPP模式，引入社會資本投資污水處理設施建設運營。

3．加強廁所污水治理運營維護。要加強淮河行蓄洪區污水處理設施運營維護管理。運用市場化運作模式，統籌做好渣液清運、配件供應、設施維修等工作。對已建污水處理項目，采取區域打捆等方式，擇優委托專業化企業負責統一運營。鼓勵村民參與污水處理設施運營維護，村級組織要將設施維護管理相關內容納入村規民約，配合運營企業開展工作。

四、投資估算

（一）總投資。

淮河行蓄洪區農村環境“三大革命”總投資約10.49億元，其中廁所改造（含公廁）16068.90萬元，農村生活垃圾治理7128.30萬元，農村生活污水治理81752.38萬元。

（二）年度投資。

2018年投資62845.27萬元。其中，廁所改造（含公廁）10644.45萬元，農村生活垃圾治理4521.11萬元，農村生活污水治理47679.71萬元。

2019年投資38771.56萬元。其中，廁所改造（含公廁）5424.45萬元，農村生活垃圾治理1415.09萬元，農村生活污水治理31932.02萬元。

2020年投資3332.75萬元。其中，農村生活垃圾治理1192.1萬元，農村生活污水治理2140.65萬元。

五、保障措施

（一）明確責任分工。行蓄洪區所在市、縣（區）人民政府是行蓄洪區農村環境“三大革命”的責任主體，要把行蓄洪區脫貧攻堅作為重中之重，采取切實有效措施，全面提升行蓄洪區人居環境。

（二）加強財政支持。加大對淮河行蓄洪區“三大革命”投入力度，整合各類資金優先安排行蓄洪區“三大革命”工程。在不影響貧困縣統籌使用涉農資金前提下，允許行蓄洪區按照財政涉農資金整合試點要求，從縣級層面整合省以下相關涉農資金，用于淮河行蓄洪區農村環境“三大革命”建設。

（三）創新金融服務。突出政策性、開發性金融機構在行蓄洪區基礎設施建設中的融資服務功能。允許淮河行蓄洪區以市、縣（區）為單位搭建承接平臺，采取按項目分類打捆方式，與國家開發銀行安徽省分行、中國農業發展銀行安徽省分行等開展規劃項目融資服務對接。加大政策性融資擔保機構信貸增信支持力度，符合條件的規劃項目由省政策性融資擔保體系提供擔保。

（四）強化監督考核。完善淮河行蓄洪區農村垃圾、污水、廁所考核辦法，作為美麗鄉村建設考核的重要內容，納入行蓄洪區所在地政府年度目標管理績效考核。加強日常監督檢查工作，圍繞年度目標任務，采取現場督導、定期通報、專項檢查等多種方式，及時督查督辦，確保工作落實。健全群眾監督機制，設立公開電話、投訴信箱，把群眾滿意度作為評價工作成效的重要依據。

（五）加快方案實施。按照方案項目化、項目工程化要求，細化目標，分解任務，認真組織方案落實，增強方案的執行力和約束力，確保方案任務有序推進和目標實現。加強與其他各類方案、規劃的協調銜接，實現資源優化配置。要編制年度施工方案，細化分工，倒排工期，及時協調解決項目推進過程中的問題。

（六）營造良好氛圍。充分發揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展農村生活垃圾污水治理和衛生改廁宣傳，讓村民知曉基本要求，養成良好的衛生習慣和行為方式，形成有利于工作推進的社會氛圍。繼續深入開展文明戶、衛生戶、清潔戶等評選活動，激發村民清潔家園的積極性、主動性。

編輯：劉影

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