3.建立與污水處理標準相協調的收費機制。支持提高污水處理標準，對污水處理排放標準提高至一級A或更嚴格標準的城鎮和工業園區，可相應提高污水處理費標準。對我市水源地保護區、地下水易受污染地區、水污染嚴重地區和敏感區域特別是劣Ⅴ類水體以及城市黑臭水體污染源所在地，要實行更嚴格的污水處理排放標準，并相應提高污水處理費標準。

4.探索建立污水處理農戶付費制度。在我市已建成污水集中處理設施的農村地區，可探索建立農戶付費制度，綜合考慮村集體經濟狀況、農戶承受能力、污水處理成本等因素，合理確定付費標準。

5.健全城鎮污水處理服務費市場化形成機制。推動通過招投標等市場競爭方式，以污水處理和污泥處置成本、污水總量、污染物去除量、經營期限等為主要參數，形成污水處理服務費標準。鼓勵將城鄉不同區域、規模、盈利水平的污水處理項目打包招投標，促進城市、建制鎮和農村污水處理均衡發展。建立污水處理服務費收支定期報告制度，污水處理企業應于每年3月底前，向價格、財政和排水主管部門報告上年度污水處理服務費收支情況，為調整完善污水處理費標準提供參考。

（二）健全固體廢物處理收費機制

全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費機制，加快建立有利于促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制。

1.建立健全城鎮生活垃圾處理收費機制。按照補償成本并合理盈利的原則，科學合理制定和調整城鎮生活垃圾處理收費標準，2020年底前，縣級以上城市全面建立生活垃圾處理收費制度。鼓勵創新垃圾處理收費模式，提高收繳率。鼓勵制定促進垃圾協同處理的綜合性配套政策。

2.完善城鎮生活垃圾處理分類和減量化激勵機制。積極推進城鎮生活垃圾處理收費方式改革，逐步推行非居民用戶垃圾計量收費。已實現垃圾分類收集地區，鼓勵按照混合垃圾收費標準高于分類垃圾收費標準的原則，實行差別化收費政策；對具備條件的居民用戶實行計量收費和差別化收費，加快推進垃圾分類。鼓勵城鎮生活垃圾收集、運輸、處理市場化運營，已經形成充分競爭的環節，實行雙方協商定價。

3.探索建立農村垃圾處理收費制度。在已實行垃圾處理收費制度的農村地區，建立農村垃圾處理收費制度，綜合考慮當地經濟發展水平，農戶承受能力、垃圾處理成本等因素，合理確定收費標準，促進鄉村環境改善。

4.完善危險廢物處置收費機制。根據將要出臺的《安徽省危險廢物處置收費管理辦法》，按照補償危險廢物收集、運輸、貯存和處置成本并合理盈利的原則，制定和調整危險廢物處置收費標準，提高危險廢物處置能力。綜合考慮區域內醫療機構總量和結構、醫療廢物實際產生量及處理總成本等因素，合理核定醫療廢物處置定額、定量收費標準，收費方式由醫療廢物處置單位和醫療機構協商確定。加強工業危險廢物和社會源危險廢物處置成本調查，合理確定并動態調整收費標準；在確保危險廢物收集、運輸、貯存、處置全流程監控，違法違規行為可追溯的前提下，處置收費標準由雙方協商確定。

5.取消現場船舶垃圾接收收費環節。根據省收費政策，取消現場船舶垃圾接收收費環節，通過市場化手段確定統一的、具有收集處理能力的企業負責船舶污水垃圾接收，強化船舶和港口污染防治。

（三）建立有利于節約用水的價格機制

建立健全補償成本、合理盈利、激勵提升供水質量、促進節約用水的價格形成和動態調整機制，保障供水工程和設施良性運行，促進節水減排和水資源可持續利用。

1.深入推進農業水價綜合改革。2018年底前，全市完成農業水價綜合改革實施面積2.814萬畝；2019年底前，省定農業水價綜合改革重點縣（區）、市級先行改革縣（區）和其他縣（區）要對照安徽省實施方案確定的任務完成時限，加快進度，倒排工單，增加新增改革實施面積；2021年底前，省、市改革重點縣（區）全面完成改革任務。按照國家農業水價綜合改革的要求，在對改革實施區域農業水價進行成本審核的基礎上，科學測算并公布農業水價，原則上改革實施區域農業水價要達到運行維護成本水平，具備條件的地方可執行完全成本水價，并同步建立精準補貼和節水獎勵機制，實行超定額用水累進加價和終端用水環節分類水價制度。

2.完善城鎮供水價格形成機制。建立健全充分反映供水成本、激勵提升供水質量的價格形成和動態調整機制，逐步將居民用水價格調整至不低于成本水平，非居民用水價格調整至補償成本并合理盈利水平；進一步拉大特種用水與非居民用水的價差，缺水地區二者比價原則上不低于3∶1。適時完善居民階梯水價制度。

3.全面推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度。進一步完善用水定額管理，抓好《安徽省物價局 安徽省住房和城鄉建設廳關于建立健全和加快推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度的實施意見》（皖價商[2018]80號）的貫徹落實。

4.建立有利于再生水利用的價格政策。按照與自來水保持競爭優勢的原則確定再生水價格，推動園林綠化、道路清掃、消防等公共領域使用再生水。對具備條件規模使用再生水的，可積極推進協商定價，探索實行累退價格機制。

（四）健全促進節能環保的電價機制

充分發揮電力價格的杠桿作用，推動高耗能行業節能減排、淘汰落后，引導電力資源優化配置，促進產業結構、能源結構優化升級。

1.完善差別化電價政策。清理取消對高耗能行業的優待類電價以及其他各種不合理價格優惠政策。嚴格落實鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等7個行業的差別電價政策，對淘汰類和限制類企業用電(含市場化交易電量)實行更高價格。評估差別電價、階梯電價政策執行效果，根據實際需要擴大差別電價、階梯電價執行行業范圍，提高加價標準。探索建立基于單位產值能耗、污染物排放的差別化電價政策，推動清潔化改造。

2.完善峰谷電價形成機制。在銷售電價總水平不變的前提下，建立峰谷電價動態調整機制，合理確定并動態調整峰谷時段，擴大高峰、低谷電價價差和浮動幅度。利用峰谷電價差、輔助服務補償等市場化機制，促進儲能發展。對淘汰類高耗能和限制發展的高污染企業在治理達標以前，不執行峰谷分時電價。認真落實居民階梯電價和居民峰谷電價政策。

編輯：劉影