《方案》主要提出六方面的重點任務：一是強化頂層設計引領，發揮政府宏觀指導作用；二是實施工業綠色生產，推動大宗工業固體廢物貯存處置總量趨零增長；三是推行農業綠色生產，促進主要農業廢棄物全量利用；四是踐行綠色生活方式，推動生活垃圾源頭減量和資源化利用；五是提升風險防控能力，強化危險廢物全面安全管控。六是激發市場主體活力，培育產業發展新模式。

下一步，我部將認真落實黨中央、國務院決策部署，會同相關部門和單位，啟動試點城市篩選工作，組建專家團隊，指導各地試點實踐，力爭通過兩年試點，在全國形成一批可復制、可推廣的示范模式。

全國生態環保工作會議部署2019年工作

劉友賓：

四、全國生態環保工作會議部署2019年工作

1月18-19日，全國生態環境保護工作會議在北京召開，總結2018年工作進展，分析當前生態環境保護面臨的形勢，安排部署2019年重點工作。

2019年，生態環境部將堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想，堅定不移貫徹落實全國生態環境保護大會精神，堅定不移打好污染防治攻堅戰，堅定不移推進生態環境治理體系和治理能力現代化，堅定不移打造生態環境保護鐵軍，做到穩中求進、統籌兼顧、綜合施策、兩手發力、點面結合、求真務實，進一步改善生態環境質量，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

將重點做好以下12項工作：

一是積極推動經濟高質量發展。支持和服務國家重大戰略實施。繼續推進全國“三線一單”編制和落地并制定指導意見。制定實施支持民營企業綠色發展的環境政策舉措。

二是加強重大戰略規劃政策研究制定。推進“十四五”生態環境保護規劃和邁向美麗中國生態環境保護戰略等前瞻性研究，結合生態環境職責的“五個打通”，謀劃好中長期生態環境保護工作。

三是堅決打贏藍天保衛戰。認真落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，進一步強化區域聯防聯控，繼續實施重點區域秋冬季攻堅行動。

四是全力打好碧水保衛戰。深入落實《水污染防治行動計劃》，全面實施長江保護修復、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、農業農村污染治理等攻堅戰行動計劃或實施方案。

五是扎實推進凈土保衛戰。抓好土壤污染防治法落實，持續實施《土壤污染防治行動計劃》。繼續做好禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革工作。組織實施“無廢城市”建設試點工作方案和廢鉛蓄電池污染防治行動方案。

六是加強生態保護與修復。全面開展生態保護紅線勘界定標，推進生態保護紅線監管平臺建設。制定自然保護地生態環境監管辦法。實施生物多樣性保護重大工程。

七是積極應對氣候變化。深入實施積極應對氣候變化國家戰略。督促落實好《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》。加快推進全國碳市場建設。組織研究氣候變化中長期目標任務。

八是持續提高核與輻射安全監管水平。深入貫徹核安全法，加快完善核安全法規標準體系，協調推進落實國家核安全相關政策，進一步完善核與輻射安全管理體系。

九是大力推進生態環境保護督察執法。推動出臺中央生態環境保護督察工作規定。啟動第二輪中央生態環境保護督察。統籌安排強化監督工作。

十是深化生態環境領域改革。進一步深化“放管服”改革。加快推進重點行業排污許可證核發。深入推進生態環境保護綜合行政執法改革、省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革。

十一是提高支撐保障能力。推進有關法律法規標準的制修訂，深入開展重點領域科技攻關，推動加快設立國家綠色發展基金。推動建設地下水環境監測體系，構建國家生態狀況監測網。基本完成第二次全國污染源普查工作。

十二是全面加強黨的建設。落實全面從嚴治黨政治責任，鞏固“以案為鑒、營造良好政治生態”專項治理成果，著力打造生態環保鐵軍。

會前，生態環境部召開了2019年全國生態環境系統全面從嚴治黨工作視頻會議，對全系統全面從嚴治黨工作進行部署。會議期間，套開了全國生態環境系統扶貧工作會議，對扶貧攻堅戰相關工作作出安排。

下面，請劉炳江司長介紹情況。

生態環境部大氣環境司劉炳江司長

2018年全國338個地市PM2.5平均濃度同比下降9.3%

劉炳江：新聞界的各位朋友，大家上午好！

借此機會，先向大家拜個早年，祝大家新春快樂。首先，我謹代表生態環境部大氣環境司，對大家長期以來對大氣污染防治工作的大力支持表示衷心感謝！借此機會，我就大氣污染防治有關情況作簡要介紹。

一、2018年全國大氣污染防治工作主要進展

一是黨中央、國務院對打贏藍天保衛戰進行戰略部署。2018年6月，國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，明確大氣污染防治工作的總體思路、基本目標和主要任務，確定打贏藍天保衛戰的時間表和路線圖。全國人大組織開展《大氣污染防治法》實施情況執法檢查，推動各項法律要求得到全面落實。國務院成立京津冀及周邊地區大氣污染防治領導小組，進一步強化組織領導。各省（區、市）結合實際，制定實施方案，細化分解任務，層層傳導壓力。各有關部門分工負責、密切配合，完善配套政策，建立長效機制。

二是推動產業、能源、運輸和用地結構持續優化。穩步推進化解鋼鐵、煤炭過剩產能，持續開展“散亂污”企業整治。全國達到超低排放限值的煤電機組約8.1億千瓦，占全國煤電總裝機容量的80%；完成工業爐窯排查治理1.3萬臺（座），完成揮發性有機物綜合治理2.8萬家。全國淘汰10蒸噸/小時以下燃煤小鍋爐3萬余臺，北方地區清潔取暖試點城市由12個增加到35個，完成散煤治理任務480萬戶。印發《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》，全面統籌“油、路、車”，今年1月1日，全國全面供應國六汽柴油。全國鐵路貨運總量同比增長9.1%，淘汰老舊機動車200多萬輛，推廣應用新能源車100多萬輛。全國秸稈焚燒火點數同比下降30%，其中東北地區同比下降約48%。

編輯：李丹