近日，中國(guó)水網(wǎng)從福建省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，福建省生態(tài)環(huán)境廳福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 福建省河長(zhǎng)制辦公室三部門聯(lián)合印發(fā)福建省碧水攻堅(jiān)“三鞏固”行動(dòng)計(jì)劃，政策具體詳情如下：

各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)單位：

根據(jù)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，為全面鞏固我省劣Ⅴ類小流域、牛奶溪及城市建成區(qū)黑臭水體消除成效，切實(shí)解決百姓身邊的水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，打贏打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、河長(zhǎng)辦聯(lián)合制定《福建省碧水攻堅(jiān)“三鞏固”行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

福建省河長(zhǎng)制辦公室

2019年7月11日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

福建省碧水攻堅(jiān)“三鞏固”行動(dòng)計(jì)劃

為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以“三全”“三清”“三高”“三嚴(yán)”為抓手，進(jìn)一步鞏固劣Ⅴ類小流域、“牛奶溪”及消除城市黑臭水體的整治成效，推深做實(shí)落細(xì)百姓身邊的水生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題攻堅(jiān)，讓“清水綠岸、魚翔淺底”常態(tài)化，不斷提升群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、全面消除劣Ⅴ類，鞏固小流域綜合治理成效

(一)工作目標(biāo)

2019年，全省小流域Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到90%左右，水質(zhì)按年均值考核不出現(xiàn)劣Ⅴ類。2020年，全省小流域Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例穩(wěn)定達(dá)到90%以上，達(dá)到或優(yōu)于Ⅴ類水質(zhì)比例100%。

(二)重點(diǎn)任務(wù)

1.高質(zhì)量推動(dòng)全流域綜合治理。

(1)組織實(shí)施省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施82條小流域水環(huán)境綜合整治，鞏固三明市、南平市等水質(zhì)優(yōu)良的小流域整治成效，推動(dòng)漁溪、逕江，深青溪、東溪，豐山溪、九龍江南溪、小南溪、山美溪、適中溪，菱溪、淘溪、蘭溪、厝上溪，臺(tái)溪、焦溪，溪滄溪，東肖溪、下洋溪、八一溪、田坑溪、東門溪，平潭西溪、東溪、南松溪等24條水質(zhì)脆弱小流域綜合整治，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

(2)強(qiáng)化入河排污口排查整治，以福州市龍江、莆田市木蘭溪為試點(diǎn)，按“封堵一批、整治一批、規(guī)范一批”要求，分類整治建設(shè)項(xiàng)目入河排污口，基本實(shí)現(xiàn)污水零排河。鼓勵(lì)各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際適時(shí)開(kāi)展排查整治。

2.高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水環(huán)境減排增容。

(3)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，出臺(tái)實(shí)施農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)，以“一革命四行動(dòng)”為抓手，全面深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，新建改造40.86萬(wàn)戶三格化糞池，按時(shí)完成建制村環(huán)境綜合整治年度任務(wù)，對(duì)往年農(nóng)村綜合整治情況進(jìn)行“回頭看”，推動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施基本建成并投入使用。

(4)著力解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，全省生豬年出欄總量控制在2000萬(wàn)頭以內(nèi)，整省推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，2019年底前大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)糞污處理設(shè)施裝備全配套。

(5)實(shí)施小流域生態(tài)修復(fù)。以“萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設(shè)”為抓手，開(kāi)展小流域河道綜合整治，重塑健康自然的彎曲河岸線，營(yíng)造自然深潭淺灘和泛洪漫灘。推進(jìn)小流域“四旁綠化”和“四地治理”，加強(qiáng)河道保護(hù)與管養(yǎng)。加強(qiáng)河流水域陸域保潔，加快涵養(yǎng)林建設(shè)，嚴(yán)控河砂開(kāi)采，促進(jìn)小流域休養(yǎng)生息。

3.高水平落實(shí)河流長(zhǎng)效管護(hù)。

(6)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，建立健全“有專人負(fù)責(zé)、有監(jiān)測(cè)設(shè)施、有考核辦法、有長(zhǎng)效機(jī)制”河流管護(hù)新機(jī)制，加強(qiáng)河流保護(hù)管理。

(7)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格監(jiān)管，充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格單元網(wǎng)格員作用，打通小流域水環(huán)境治理與防護(hù)的“最后一公里”。

(8)建立網(wǎng)格實(shí)體化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)生態(tài)云平臺(tái)融合省河長(zhǎng)制信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員、河長(zhǎng)及河道專管員線上線下融合互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)水污染防治工作可靠溯源、有效預(yù)測(cè)、精準(zhǔn)治污、智慧監(jiān)管。

二、徹底消滅“牛奶溪”，讓全省流域水更清河更暢

(一)工作目標(biāo)

2019年，已關(guān)停的石材加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”(即斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)，雨水期“牛奶溪”現(xiàn)象得到全面遏制，2020年，完成廢棄礦山及堆渣場(chǎng)生態(tài)修復(fù)，徹底消除“牛奶溪”現(xiàn)象。

(二)重點(diǎn)任務(wù)

1.進(jìn)一步清理清除石渣石粉。

(9)全面清理礦區(qū)、石材加工企業(yè)周邊以及沿江、沿溪、沿路兩側(cè)堆放的石材廢料(渣)。2019年底前要將堆放在企業(yè)廠區(qū)外的石料、產(chǎn)品全部搬入廠區(qū)，將廠區(qū)周邊的廢棄石渣石粉全部清理并轉(zhuǎn)運(yùn)至集中堆渣場(chǎng)處置。

(10)加強(qiáng)對(duì)石材廢棄石渣石粉運(yùn)輸車輛管理，未落實(shí)防塵和防泄漏措施的車輛不得上路。組織底泥或石粉堆積較多的水庫(kù)河道清淤清泥，并妥善處置淤泥。

(11)實(shí)施廢棄渣石堆放場(chǎng)生態(tài)修復(fù)治理工程。現(xiàn)有廢棄石料、石渣堆放場(chǎng)應(yīng)于2019年底前完成覆土和植被綠化，嚴(yán)防二次污染。

2.進(jìn)一步推動(dòng)石材加工清潔高效。

(12)鼓勵(lì)石材加工企業(yè)進(jìn)入加工集中區(qū)統(tǒng)一管理，區(qū)外的違法石材加工企業(yè)應(yīng)關(guān)閉拆除，并做到“兩斷三清”，徹底斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備。

(13)石材加工集中區(qū)必須建設(shè)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)和中水回用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“零排放”。未配套完善污水處理設(shè)施的，區(qū)內(nèi)所有石材加工企業(yè)應(yīng)停產(chǎn)或關(guān)閉。

(14)嚴(yán)格落實(shí)安全、環(huán)保“三同時(shí)”制度，督促保留的石材加工企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，依法依規(guī)處理處置石渣石粉，嚴(yán)防污染環(huán)境。

3.進(jìn)一步清查整頓石材礦山。

(15)嚴(yán)格控制建筑飾面石材礦山開(kāi)采。禁止在沿江、沿溪一重山范圍內(nèi)開(kāi)山采石。禁采區(qū)范圍內(nèi)礦山，以及所有無(wú)證、未達(dá)到最小開(kāi)采規(guī)模的礦山，應(yīng)立即取締關(guān)閉。

編輯：徐冰冰