佇立時代風口，地方水務國企改革出路與發力要點

時間：2019-08-16 09:23

來源：中國水網

作者：汪茵整理

關于上市問題，魏忠慶表示，目前福州水司尚未有上市計劃。他分析道，企業不能為了上市而上市，擬上市企業應當做好一系列資金、管理、體制等方面的準備。混合所有制企業若要上市，還需注意與合資公司的配合，雙方在資金、意愿、能力、準備等方面是否能達成一致，否則很難進一步推進工作。

社會效益與經濟效益如何平衡?

供水行業作為離“初心”最近的行業，關系到老百姓的切身利益，與人民的幸福感、安全感與滿足感息息相關，具有極為明顯的社會屬性。政府也認為供水是民生服務，水價不宜過高。而對于供水行業本身來說，作為高質量發展的重要一環，水價改革關乎供水行業未來的發展，一旦實現合理調整水價，將為供水行業帶來非常大的發展機遇，長久以來也為我國政府高度重視。

既要真正為民服務，不提供高利潤的供水服務，還要兼顧企業發展本身的經濟效益，供水企業如何平衡自身的社會效益與經濟效益成為了供水行業新的考驗。

蒲明忠分析道，目前，供水行業面臨來自水價改革與服務提升兩方面的壓力。一方面，喝上安全放心的水，是人民群眾最基本的權益，供水行業要全面提升服務水平，滿足百姓對用水的更高要求;另一方面，水價如何調整，這對供水行業的發展而言也是一項嚴峻的考核。

要提升供水服務，二次供水是一個不得不面對的問題。蒲明忠表示，近日李克強總理親自召開會議，明確將加大城市二次供水這一領域的投資改造，關心人民用水需求，為二次供水提供支持，這是供水行業的一個發展機遇。公司在十年前已經預判到二次供水將成為供水行業的終極責任，通過采取一戶一表的措施深入住戶，深化服務。在國家財政支持背景下，蒲明忠認為，供水企業不僅可以借助這次機遇破解二次供水難題，更能從中探索出新的發展之道。

王立章表示，二次供水是城市供水最后一公里，二次供水問題沒有解決，如何與客戶建立聯系、提供服務。只有與客戶緊密聯系，才能不斷提升服務水平，二次供水任務雖不是必選項，但卻是供水行業應當去完成的任務。

魏忠慶表示，水價改革對供水行業的影響十分重大，若水價長期停滯，供水行業將喪失可持續性。面對水價調整與服務提升之間的矛盾，魏忠慶認為供水行業或許可以轉變思路，從服務入手，打造品牌化供水服務，并將此作為介入市場的“敲門磚”，憑借供水服務的提升與供水設施的改善達到水價調整目標，并幫助供水企業實現經濟效益。如此一來，既可以實現供水行業的良性發展，還可提升服務水平，減少百姓對水價提升產生的敏感心里，實現雙贏。此外，供水行業還可在這一過程中探索更廣闊的市場空間，并延伸業務鏈，從中尋找發展的新機遇。

轉機之外還需一股韌勁。魏忠慶分析道，雖然國家日益重視城市供水體系的建設與完善，但是供水不平衡、不充分的現象依舊存在，在一些市級、縣級區域，供水體系建設尚未得到充分的發展，其地方政府、資本市場與傳統企業對這一領域的重視程度還不充分，導致供水體系建設資金缺乏等問題時有發生。供水企業要想打入縣級市場，應當做好充足的心理準備，這是一項需要持之以恒的工作。

陳俊琪談到，供水行業具有雙重屬性。一方面，供水行業作為公共事業，大部分供水企業都是國企，一些企業雖然經歷了混合制改革，但仍然是國企控股，具有十分突出的社會責任屬性。另一方面，供水企業也需要保證國有資產的保值增值，即體現經濟效益。在這雙重屬性下，供水企業如何平衡兩者關系是令供水行業頭痛的問題。

陳俊琪表示，供水企業的社會效益與經濟效益并非對立存在，而是相輔相成的。做好社會效益是基礎，但是為客戶提供更好的供水服務與供水設施需要經濟基礎支撐，尤其供水企業主要涉及長期大投資，是重資產，更需要良好的經濟基礎作為保障。水價的調整也需要考慮多方面的因素，例如水價上升將增加企業運營成本，對當地招商引資產生一些影響，而且水價上升對于普通民眾而言，不是經濟承受能力的問題而是心理承受問題，如何安撫老百姓的敏感心理是供水行業需要思考的。以江蘇中法水務自身經驗為例，供水企業自身利益可從提質增效，降低成本方面考慮。

企業經濟效益如何保證?陳俊琪有自己的看法。首先，企業應當從供水領域向外延伸產業鏈，從供水出發，探索其他領域，尋找市場機遇。不過應當注意的是，水務企業具有壟斷性質，產業鏈延伸還應考慮法律法規問題;其次，抓好二次供水這個突破點，發掘市場空間。陳俊琪分析道，二次供水資金來源主要有建設、運營維護、房地產商付費三方面，尤其是房地產商付費這方面能幫助供水企業有效改善現金流問題與財務問題;第三，企業可從內部出發，尋找平衡點，思考如何逐步降低企業成本。以智能水務為例，成本控制也是其保證企業經濟效益的方法之一。

王立章最后總結道，機遇與挑戰并存，需要供水行業長期堅守。供水人在堅守供水本身責任的基礎上，才能真正探索好其他領域的業務，用其他業務反哺供水業務的不足。企業還應重視改革，無論是外部改革或是內部改革，唯有改革才能真正創造動能，只有創新才會有真正的效能。

編輯：汪茵

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