住建部村鎮建設司發布《縣域統籌推進農村生活污水治理案例》

時間：2019-09-27 09:49

來源：住建部

(四)項目支撐，多方籌資。依托桃溪流域綜合治理這一平臺，策劃、生成、捆綁、整合、推進了一大批農村生活污水處理項目。推行“一二三四五”工作法，嚴格按照設計一期、招標一期、實施一期、建成一期的工作流程，指派專門人員常駐項目一線，采取“以晴補雨交叉施工”的方式，快速推進項目建設。通過有關部門積極匯報溝通，得到上級領導和有關部門在項目、資金等方面的大力支持。

(五)雙管齊下，高效處理。鎮區污水處理方面，主要采取“集中+分散”的方式進行處理。集中處理就是在村民集中的區域，將各家各戶的生活污水統一收集，通過污水處理廠統一處理;分散處理就是排水戶排出的污水通過隔油池、化糞池等設施進行初步處理后，接入市政污水管網。農村污水處理方面，主要按照六個原則進行處理：①接管優先。靠近城區、鎮區且滿足市政排水管網標高接入要求的，就近接入市政排水管網，統一納入城鎮污水收集處理系統。②分類處置。對人口規模較大、聚集程度較高、有非農產業基礎和處于水源保護區的村莊，通過鋪設污水管道集中處理污水，并采用常規生物處理技術;對人口規模較小、居住較為分散的村莊，通過分散收集單戶或多戶農戶污水，并采用較為簡單的生態處理技術。③因地制宜。充分利用村莊地形地勢、可利用的水塘及廢棄洼地，采用生物、生態組合處理技術，實現污染物的生物降解和氮、磷的生態去除。④遠近結合。經濟條件差、居住分散的農村，近期污水采用分散處理的，考慮與遠期集中處理相銜接;有一定經濟規模的農村，處理設施的建設要考慮將來人口增長產生的污水量。⑤經濟適用。量力而行選擇處理技術，充分考慮農村地區財力狀況薄弱、經濟承受能力較低的實際，選用成熟可靠、經濟適用、適合農村實際的污水處理技術。⑥操作簡便。針對農村地區經濟基礎薄弱、從業人員技術水平和管理水平較低的現狀，污水處理技術選擇應特別注重簡便易行、運行穩定、維護方便，以利當地處理設施正常運行。

(六)示范帶動，全面鋪開。統籌規劃、項目、資金、進度，推動“點、線、面”三個層次的攻堅取得突破。“點”即在仙夾鎮東里村試點探索分散式農村生活污水高效處理示范工程，以此為示范，在全縣范圍內大力推一體化生活污水處理設施1萬多套，有效解決農村分散獨戶污水污染問題。“線”即開展中小流域河口濕地和生態河道建設，在霞陵溪開展河口濕地生態治理，在桃溪流域蓬壺、達埔、吾峰、五里街、東平段開展生態河道建設，建設人工濕地面積255畝，可實現年削減化學需氧量127.5噸、氨氮35.7噸。“面”即全面建設農村生活污水高效分散處理工程，采用土壤滲濾、人工濕地等低能耗的處理工藝，在農村人口集中區域建設農村生活污水處理設施，已建成150個污水處理工程，實現COD減排438噸，NH3-N減排73噸，確保農村生活污水全面處置，達標排放。

(七)強化監管、第三方運行。為全面落實生態文明建設工作，強化農村面源污染治理，改善農村環境質量，確保已建成的農村生活污水處理設施正常運行，切實發揮工程減排效益，永春縣推行農村生活污水處理設施第三方運行管理。縣住建局統一管理全縣已建成的農村生活污水處理設施，牽頭對設施運行情況開展定期綜合評估和考核工作;縣城建國投公司作為第三方運行管理項目業主單位，負責制定第三方運行管理辦法、操作細則，并負責項目招投標工作，與第三方運行單位簽訂合同;環保部門配合相關部門不定期對污水處理設施日常運行進行監督檢查，對設施進出水采樣監測;各鄉鎮在早期建設中由于經驗較不足和鎮村專業技術力量薄弱等客觀原因，造成部分村莊的污水處理設施無法正常進出水，需要對設施進行整改、修繕，確保設施恢復正常運行后才納入運行管理;新建農村生活污水處理設施經住建、環保等部門驗收后自動納入第三方運行管理;運行管理費用從每年度晉江、洛陽江上游水資源保護補償專項切塊資金安排，由縣環保局、財政局撥至城建國投公司，再由城建國投公司撥付第三方運行管理單位。

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編輯：趙凡

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