12月24日，西安市政府下發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動實施方案(2019—2021年)。要求到2020年基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集率顯著提高，建成區(qū)基本實現(xiàn)無污水直排口，2021年4月底前完成179條道路雨污水管道建設(shè);到2021年基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū);到2021年底各污水處理廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度原則上不低于100mg/L，未達(dá)標(biāo)的需逐年穩(wěn)步提高。

加快實施城市黑臭水體治理。實施方案提出，加大黑臭水體和劣V類水體排查力度，建立臺賬，逐一制定整改方案、逐個銷號。加快實施污水處理設(shè)施提標(biāo)改造工作，明確改造任務(wù)清單，確保2020年底西安市污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到70%以上;2021年底前，完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造。加快污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，2019年底，污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上;2020年底，污泥資源化處置水平顯著提高。提高污水處理再生水的利用率，在工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工中優(yōu)先使用再生水，2019年工業(yè)聚集區(qū)再生水利用率不低于30%，城市再生水利用率達(dá)到18%;2020年城市再生水利用率達(dá)到20%以上。此外，方案要求建立健全生活污水應(yīng)接盡接制度。市政污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水應(yīng)當(dāng)依法接入管網(wǎng)，嚴(yán)禁雨污混接錯接;嚴(yán)禁小區(qū)或單位內(nèi)部雨污混接、錯接到市政排水管網(wǎng)，嚴(yán)禁污水直排;新建居民小區(qū)或公共建筑排水未規(guī)范接入市政排水管網(wǎng)的，不得交付使用;市政污水管網(wǎng)未覆蓋的，應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放。

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動實施方案(2019—2021年)的通知

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動實施方案(2019—2021年)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

西安市人民政府辦公廳

2019年12月20日

西安市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動實施方案(2019—2021年)

為加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，根據(jù)住建部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案(2019—2021年)的通知》》和《陜西省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動實施方案(2019—2021年)》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

按照“規(guī)劃引領(lǐng)、建管一體;突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合;市區(qū)聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn);強(qiáng)化督查、完善機(jī)制”的思路，加快補(bǔ)齊西安市城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，為盡快實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。到2020年，基本消除黑臭水體、城市生活污水集中收集率顯著提高，建成區(qū)基本實現(xiàn)無污水直排口;到2021年，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū);到2021年底，各污水處理廠進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度原則上不低于100mg/L，未達(dá)標(biāo)的需逐年穩(wěn)步提高。

二、主要任務(wù)

(一)推進(jìn)生活污水收集處理設(shè)施改造和建設(shè)

1.全面開展城市排水管網(wǎng)排查

按照“分級負(fù)責(zé)、市區(qū)聯(lián)動、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、信息共享”的原則，全面排查城市建成區(qū)市政排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施，對排水用戶數(shù)量、分布及排水管網(wǎng)雨污錯接混接情況，分批分期登記造冊，建立臺賬，形成污水管網(wǎng)排查工作報告，理清管網(wǎng)位置、長度、管徑等基本現(xiàn)狀，建立私搭亂接、錯接混接、管網(wǎng)破損等問題清單。

2019年12月底前，全面完成城市建成區(qū)市政排水管網(wǎng)以及居民小區(qū)、公共建筑及企事業(yè)單位內(nèi)部等非市政污水管網(wǎng)排查工作。查清樓宇雨水立管、小區(qū)路面排水，經(jīng)營商戶、個體工商戶排口等管網(wǎng)的源頭錯接混接及無主排水管道或設(shè)施的情況。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會明確相關(guān)責(zé)任部門或單位，穩(wěn)步推進(jìn)確權(quán)和權(quán)屬移交等工作。

牽頭單位：市城管局

配合單位：市住建局、市資源規(guī)劃局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市工信局、市教育局、市城改事務(wù)中心，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會

2.落實排水管網(wǎng)周期性檢測評估制度

依法建立市政排水地理信息系統(tǒng)(GIS)，實現(xiàn)排水設(shè)施信息化、賬冊化管理。系統(tǒng)包括“源、站、網(wǎng)、廠、河”從源頭到末端的各個組成單元信息數(shù)據(jù)，具備完善的管徑、標(biāo)高、材質(zhì)、廠站規(guī)模、設(shè)備配置等基本數(shù)據(jù)，并結(jié)合排水設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、檢測、治理以及重點(diǎn)排水單位接入情況等信息及時更新，為我市防汛排澇應(yīng)急指揮、排水管網(wǎng)改造、雨污錯接混接改造、暴雨積水分析、系統(tǒng)事故排查、污水處理調(diào)度等科學(xué)決策提供技術(shù)支持。落實排水管網(wǎng)周期性檢測評估制度，逐步建立以5—10年為一個排查周期的長效機(jī)制。

牽頭單位：市城管局

配合單位：市資源規(guī)劃局、市水務(wù)局、市住建局、市氣象局、市大數(shù)據(jù)局，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會

3.修編完善城市排水與污水處理規(guī)劃

根據(jù)西安市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，結(jié)合排水管網(wǎng)普查結(jié)果，全面評估現(xiàn)有排水系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行情況，科學(xué)確定生活污水收集處理設(shè)施總體規(guī)模和布局(污水收集處理能力與服務(wù)片區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、水環(huán)境質(zhì)量改善要求相匹配)，修編完善西安市城市排水與污水處理、建設(shè)規(guī)劃。

牽頭單位：市資源規(guī)劃局

配合單位：市水務(wù)局、市城管局、市住建局，各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會

4.加快推進(jìn)新建排水管網(wǎng)建設(shè)

污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與城市開發(fā)同步推進(jìn)，實行雨污分流。進(jìn)一步強(qiáng)化排水管網(wǎng)系統(tǒng)性建設(shè)，完善排水出路。

全面推進(jìn)實施雨污分流改造，通過污水截流、收集、新建、改建等措施，2021年4月底前完成179條道路雨污水管道建設(shè)。

加快城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部排水管網(wǎng)建設(shè)，到2021年底前，基本消除管網(wǎng)收集空白區(qū)。

牽頭單位：市住建局

編輯：王媛媛