李干杰在支持服務民營企業綠色發展交流推進會上的講話

時間：2020-01-22 09:55

來源：河南省生態環境廳

第四，堅持以改善生態環境質量為核心。條條江河歸大海。以改善環境質量為核心，體現了工作的目標導向、問題導向、效果導向，有利于強化科學治污、系統治污。一旦樹立了這一點，按照這種思路設計制度，考慮推進工作的策略和方法，就能更好地調動地方積極性，讓地方的環境治理措施更有針對性，統籌運用多種手段，形成工作合力和聯動效應，很多事情就會迎刃而解、事半功倍。

第五，堅持落實“六個做到”。在推進打好污染防治攻堅戰中，我們逐步摸索形成了一套行之有效的工作策略和方法，即“六個做到”。

一是做到穩中求進。既打攻堅戰，又打持久戰；既盡力而為，又量力而行。

二是做到統籌兼顧。既追求環境效益，又追求經濟效益、社會效益。我們認為當前這樣的事情還非常多，只要做好就能夠同時獲得三個效益。

三是做到綜合施策。既發揮好行政和法治手段的約束作用，又要發揮好市場、經濟和技術手段的支撐保障作用。

四是做到兩手發力。既抓宏觀又抓微觀。宏觀層面上強化頂層設計、政策制定和統籌指導。微觀層面上抓好壓力傳遞、推動落地見效。過去我們宏觀層面上重視比較多，微觀層面上著力不夠，往往導致兩方面問題。一方面，不了解地方的真實情況，制定的政策措施不接地氣，缺少有效性。另一方面，即使政策措施有針對性、可行性，也無法落實，對地方執行情況不清楚。因此，需要既抓宏觀又抓微觀。

五是做到點面結合。既整體推進，又突出重點，緊盯重點區域、重點領域、重點問題，通過重點突破帶動整體推進。

六是做到求真務實。既妥善解決好歷史遺留問題，又攻堅克難把基礎夯實；既要面子，又要里子，如果不可兼得，那么寧要里子，不要面子。對形式主義、官僚主義“零容忍”，堅持把數據和情況搞真實，扎扎實實圍繞目標解決問題，堅決杜絕“口號環保”“形象環保”“虛假環保”，確保實現沒有“水分”的生態環境質量改善，確保攻堅戰實效經得起歷史和時間的檢驗。

第六，堅持不斷強化基礎能力建設。打好污染防治攻堅戰需要不斷加強機構、隊伍和能力建設，在這方面我們特別感謝黨中央、國務院的關心和支持，也感謝各方面的理解和幫助，與過去相比，我們的能力有了較大提升。習近平總書記還提出要打造一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境保護鐵軍，這是總書記對生態環境系統的殷切期望和要求，我們也在朝著這個目標不斷邁進，通過鐵軍的打造，為打好污染防治攻堅戰發揮更大作用。

面向未來，我們會堅定不移地堅持和弘揚好這些經驗做法，當然也需要不斷完善和改進。只要我們意識到的，就會及時改進和提升。也希望工商聯系統以及民營企業家幫助我們發現問題，并及時提出來，我們一定會認真地加以改進，努力提升我們的工作機制。

最后，從支持服務民營企業的角度來講，我再強調幾點：

一是強化政治責任，加強組織領導。支持服務民營企業綠色發展，是深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實全國生態環境保護大會、中央經濟工作會議和中央民營企業座談會精神的重要舉措。各級生態環境部門要切實提高政治站位，將支持服務民營企業綠色發展擺在更加重要的位置，抓好已出臺相關文件的落實，細化具體實施方案。尚未出臺具體意見或實施方案的地方，要結合實際情況抓緊研究出臺，并認真組織推動落實，確保抓出成效。

二是精準雪中送炭，提高服務水平。各級生態環境部門要深入了解和準確把握企業關切訴求，發揚“店小二”精神，用靈活多樣、注重實效的方式服務企業、支持企業。送“政策”要講全講透，送“技術”要成熟穩定，送“方案”要經濟可靠，切實幫助企業解決實際困難。可以依托產業園區、科研機構和行業協會、商會，搭建生態環境治理技術服務平臺；鼓勵組建由企業牽頭，產學研共同參與的綠色技術創新產業聯盟，推進行業關鍵共性技術研發、上下游產業鏈資源整合和協同發展；組織分行業、分地區、分類型幫扶活動，按照企業環保治理能力和水平采取差別化的幫扶措施，力爭“一企一策”。

三是加強合作聯動，健全工作機制。希望各地區生態環境部門和工商聯，以這次會議為契機，進一步強化兩部門合作，建立定期的交流溝通、協商會商、推進落實機制。生態環境部門在制定涉及企業的環境政策文件時，要積極征求并認真研究工商聯及民營企業代表意見建議。工商聯作為聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶，方便了解民營企業意見建議和有關情況，可及時通報生態環境部門。兩部門還可以聯合開展專題調研、組織培訓研討、集中宣傳報道，在環境信用、績效評價、市場機制等方面開展更多探索創新。

同志們，支持服務民營企業綠色發展意義重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，心往一處想、勁往一處使、活往一處干，全力做好有關工作，為堅決打好污染防治攻堅戰、全面建成小康社會、建設美麗中國作出新的更大貢獻！

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編輯：李丹

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