4.繼續(xù)開展揚塵污染管控。嚴格落實建筑施工工地“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個100%措施，完成廠區(qū)內(nèi)外道路揚塵治理。各類儲煤場、灰場、渣場必須采用筒倉、封閉煤棚等方式，配備噴淋、覆蓋、圍擋等防風抑塵設(shè)施。所有物料運輸車輛上路須全覆蓋。

5.深入推進揮發(fā)性有機物整治。按照揮發(fā)性有機物污染防治有關(guān)要求，定期開展復(fù)檢復(fù)測，嚴控無組織排放。長慶和延長兩大油氣開發(fā)板塊要在7月底前完成場站內(nèi)輕烴類廢氣回收治理，回收利用率達到90%以上。所有汽車4S店、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)6月底前完成揮發(fā)性有機物污染治理。噴繪、噴漆、印刷等易產(chǎn)生揮發(fā)性有機污染物行業(yè)要在密閉環(huán)境中作業(yè)，安裝使用廢氣處理系統(tǒng)，廢氣檢測達標排放。新建、在建的VOCS排放項目，必須建設(shè)VOCS治理設(shè)施，達標后投運。

(三)以綠色礦山建設(shè)為重點，積極推進礦山環(huán)境治理

1.加強綠色礦山建設(shè)。按照綠色礦山建設(shè)標準，全面實施綠色勘查，相關(guān)企業(yè)要堅持“邊開采、邊治理”的原則，加快對受損礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理。實施《陜西省露天礦山綜合整治工作方案》，嚴控新建露天礦山，開展露天礦山綜合整治。完成省上下達的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)任務(wù)。

2.推進保護區(qū)礦業(yè)權(quán)有序退出。嚴格落實《陜西省涉及保護區(qū)礦業(yè)權(quán)有序退出的指導(dǎo)意見》，停止保護區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開采活動，建立保護區(qū)礦業(yè)權(quán)退出機制，分類處置，推進保護區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)有序退出和生態(tài)恢復(fù)治理。

3.嚴格落實區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管控要求。各相關(guān)企業(yè)要嚴格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單的相關(guān)管控要求，在項目建設(shè)、規(guī)劃布局等方面，遵守相關(guān)規(guī)定，切實做到不觸線、不越線。

(四)以固廢集中處置為重點，扎實推進土壤環(huán)境整治

1.深化油煤氣開發(fā)生態(tài)環(huán)境大整治。油煤氣開發(fā)企業(yè)要認真貫徹《陜西省煤炭石油天然氣開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護條例》，嚴格落實《延安市油氣開發(fā)清潔井場建設(shè)標準》要求，強化對原建井場治污設(shè)施的維修維護，新建井場在投產(chǎn)前建成清潔井場，改擴建井場必須及時完善清潔井場，特殊井場要達到整潔衛(wèi)生，做到井場內(nèi)污染物不出井場。6月底前，各縣(區(qū)、市)清潔井場建成率達到100%。全市煤炭開采、洗選企業(yè)要嚴格落實《延安市煤炭開采清潔礦井建設(shè)標準》要求，加快推進清潔礦井建設(shè)，建設(shè)生產(chǎn)廢水分類處置系統(tǒng)，煤礦雨水收集和廢水應(yīng)急設(shè)施，提高廢水綜合利用水平，完善儲煤區(qū)、煤泥晾曬場、危廢暫存間和污水處理站的防滲措施，強化臨時堆放場的運行管理，達到國家污染控制標準要求。確保6月底前清潔礦井建成率達到100%。

2.加快推進固體廢棄物集中處置。油氣開發(fā)企業(yè)要結(jié)合我市油氣開發(fā)區(qū)地形特征、油(氣)區(qū)分布以及開發(fā)單位油氣開發(fā)計劃，合理規(guī)劃油氣開發(fā)廢棄物集中處置設(shè)施建設(shè)地點、覆蓋范圍以及政策實施期限，全面完成油氣開發(fā)廢棄物集中處置工作，對油氣開發(fā)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物實行集中處置，綜合利用，避免油氣開發(fā)廢棄物處置政策“一刀切”。原則上一個采油廠(作業(yè)區(qū))建設(shè)一個廢棄物集中處置項目，使用年限一般要滿足3年以上。煤炭開采企業(yè)規(guī)范建設(shè)矸石臨時堆存場，煤炭洗選企業(yè)要規(guī)范煤炭洗選廢棄物的處置，所有產(chǎn)生煤泥全部綜合利用。

3.強化危險廢物安全處置和過程監(jiān)管。繼續(xù)規(guī)范油煤氣開發(fā)、石油化工、煤化工、通訊、汽修、醫(yī)療等行業(yè)的含油污泥、廢機油、廢鉛蓄電池等危險廢物管理，確保全部交由有資質(zhì)單位依法安全處置。油煤氣開發(fā)企業(yè)要以區(qū)(隊、站)為單位，按危廢處置要求建成危險廢物暫存點。制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，嚴格執(zhí)行《危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單管理辦法》，實行全過程監(jiān)管，確保危險廢物安全處置。所有含油污泥處置企業(yè)要達到無害化處置標準要求，即達到《含油污泥處置利用控制限值》(DB61/T1025-2016)標準，且場內(nèi)貯存泥渣不得超過一年，定期匯總經(jīng)營情況，每月10日前報生態(tài)環(huán)境部門。

4.推進重點企業(yè)土壤污染整治。土壤污染重點監(jiān)管單位要配合做好用地土壤污染狀況調(diào)查信息采集和風險篩查，制定實施土壤監(jiān)測方案，定期開展環(huán)境風險調(diào)查評估，編制評估報告，對污染地塊實行土壤污染修復(fù)治理。已經(jīng)完工的土壤污染治理與修復(fù)項目要進行綜合評估，結(jié)果向社會公開。土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設(shè)施時，要制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案，實行先報備后實施。

5.提升環(huán)境風險應(yīng)急防控能力。長慶油田、延長石油集團要及時修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，制定完善重點風險源專項突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急物資貯備，加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，不斷提高環(huán)境安全防范能力。要對達到使用年限或老化輸油管線及時更換，確保隱患管線整改到位，堅決遏制油氣管道泄漏導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生。要開展重點風險源點位環(huán)境安全風險評估，加強源頭控制和過程管理，提高區(qū)域環(huán)境風險防控能力。

6.嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理制度。市域內(nèi)所有醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所等醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法，產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等同于危廢管理，須分類集中處置。將醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水處理后產(chǎn)生的污泥全部交由有資質(zhì)單位依法安全處置，并嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢物登記制度，登記資料必須保存3年以上。

四、有關(guān)要求

(一)嚴格落實排污許可制度。各相關(guān)企業(yè)要根據(jù)中省要求，建立以排污許可為核心的固定污染源環(huán)境管理制度，加快推進排污許可證申領(lǐng)工作，做到全過程環(huán)境守法。8月底前，完成排污許可證核發(fā)和登記工作，發(fā)證率、登記率均達到100%，形成固定污染源排污許可管理清單，實現(xiàn)本轄區(qū)所有固定污染源生態(tài)環(huán)境管理全覆蓋。對2017年至2019年已申領(lǐng)排污許可證的火電、屠宰和肉類加工、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)等33個行業(yè)企業(yè)要在承諾時限內(nèi)完成各項整改問題。3月底前完成33個行業(yè)固定污染源清理整頓工作，8月底前完成其他行業(yè)清理整頓工作，真正做到依法排污、依證排污、自證守法，堅決杜絕無證排污。

(二)嚴格遵守環(huán)境準入機制。按照“三線一單”的管控要求，落實生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市場準入清單，優(yōu)化企業(yè)布局優(yōu)化和重污染企業(yè)搬遷。加快推進生態(tài)環(huán)境行政許可標準化，進一步精簡審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。落實環(huán)境影響評價分類管理，推進環(huán)評登記表備案制。加強規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，試點對部分已編制規(guī)劃環(huán)評的建設(shè)項目，依法簡化項目環(huán)評內(nèi)容。加強與部門和地方聯(lián)動，主動服務(wù)、提前介入重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)布局項目，推進將環(huán)評中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容載入排污許可證。

編輯：王媛媛