7月 5日，貴州省生態環境廳通報了9起環境督察典型案例，其中包括銅仁市中心城區污水處理提質增效推進不力。據通報顯示，2021年4月，貴州省第八生態環境保護督察組對銅仁市督察時發現，銅仁市中心城區的污水集中收集量應為1212萬噸，然而銅仁市2020實際處理污水總量為4510萬噸，遠遠大于污水集中收集量。初步測算，污水處理廠處理污水僅占26.9%，清水占比73.1%；此外，大量清水進入污水處理廠無效處理，降低了進水濃度，增大了處理難度，處理廠超負荷運行，僅2020年度撥付的污水處理費用就高達2986.45萬元，高額處理費被浪費，環境治理收效甚微。

7月 5日，貴州省生態環境廳通報了9起環境督察典型案例，其中包括銅仁市中心城區污水處理提質增效推進不力。據通報顯示，2021年4月，貴州省第八生態環境保護督察組對銅仁市督察時發現，銅仁市相關部門對污水治理問題重視不夠，中心城區生活污水溢流直排，清污分流不到位，污水處理廠長期超負荷處理低濃度生活污水。

通過檢查和調閱相關資料數據，銅仁市中心城區2020年供水量為4174萬噸，其中居民用水、非居民用水及特種用水合計供水量為3002萬噸，初步測算生活污水排放收集量，按城市綜合生活污水排放系數取0.85折算，2020年污水產生排放量為2551.7萬噸，根據《銅仁市中心城區污水處理提質增效推進工作方案》，到2021年底污水集中收集率達47.5%，按該收集率換算，銅仁市中心城區的污水集中收集量應為1212萬噸，然而銅仁市2020實際處理污水總量為4510萬噸，遠遠大于污水集中收集量。初步測算，污水處理廠處理污水僅占26.9%，清水占比73.1%。

銅仁市一邊放任污水溢流直排，一邊坐視污水處理廠長期超負荷運行處理大量清水。調查發現，僅黑臭水體治理涉及的花果山污水提升泵站處每日就有約9600噸混有清水的混合水提升進入漩水灣污水處理廠，而漩水灣污水處理廠及擴建工程的設計處理能力只有8萬噸/日，2020年以來日均處理水量已達9萬噸左右，長期處于超負荷運行狀態。漩水灣一期污水處理廠2020年進水化學需氧量日均濃度為88毫克/升。大量清水進入污水處理廠無效處理，降低了進水濃度，增大了處理難度，處理廠超負荷運行，僅2020年度撥付的污水處理費用就高達2986.45萬元，高額處理費被浪費，環境治理收效甚微。

根據《銅仁市中心城區污水處理提質增效三年行動方案（2019-2021年）》工作目標：“到2021年底，城市建成區基本消除生活污水直排口；基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區；逐步建立完善污水管網排查養護體制機制，提高生活污水收集和處理效能”。銅仁市擬對中心城區的火車站、西外環和花果山，北門，謝橋河西，西橋河東，川硐新區，教育新區，碧江新區，大江坪片區等8個片區開展清污分流改造工作。

截至督察時，銅仁市中心城區8個片區的清污分流改造工作除火車站、西外環和花果山片區改造項目已啟動實施，完成工程形象進度30%左右，川硐新區、教育新區兩個片區在開展項目前期工作，開始啟動項目實施外，其余5個片區仍處于謀劃中，無具體部署和規劃。清污分流工作任務重，部分整治工作不徹底，如銅仁市在對白巖沖大溝和涼水井大溝黑臭水體整治時，僅僅建設了黑臭水體那一段的污水收集管網，收集的污水未直接進入污水處理廠，而是與黑臭水體區域的清水在污水提升泵站處再次混合后進入污水處理廠。整治工作只解決了表面黑臭現象，清污不分、清污混流的問題仍然沒有解決。

銅仁市中心城區污水處理提質增效推進不力，大量生活污水未納入城市排污系統，經溝渠、地表徑流直排入河。督察發現，銅仁市愛國路橋旁排水溝、同仁職院二食堂前排水溝、照壁巖排水溝等多處污水直排川硐河，最終匯入錦江。銅仁市城區南長城國際大酒店污水提升泵、五顯廟碼頭溢流口、漩水灣污水處理廠溢流口等多處污水溢流直排錦江；監測顯示，南長城國際大酒店污水提升泵溢流污水化學需氧量232mg/L、氨氮15.6mg/L、總磷2.25mg/L，分別超過《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-2002）4.6倍、3.1倍、4.5倍。

在“2020(第十八屆)水業戰略論壇”上，清華大學環境學院教授、國家環境保護技術管理與評估工程技術中心主任王凱軍分析了36個重點城市污水處理量、COD削減量及COD遺失率，發現36個重點城市中，22個城市COD漏損率達到50%以上，其中包括北方8個城市和14個南方城市。由此可見，污水廠進水污染物濃度低的問題是一項全國范圍內的、非常嚴重的問題，絕不僅僅是河水倒灌引起的（詳情點擊：王凱軍：后黑臭河道時代水環境問題的系統思考）。

論壇上，中國人民大學教授、博生導師、環境學院副院長、低碳水環境技術研究中心主任王洪臣認為，治理水污染、改善水環境、恢復水生態，關鍵在污水處理。無論是城市黑臭，還是流域性水污染，主要是污水收集不徹底、污水處理不徹底。據他介紹，2018年，全國城鎮人口以8.3億計，假設人口污染物當量80克COD，實際城鎮污水處理量587.6(497+90.6)億立方米，污水處理廠進水年平均COD 280 mg/L，粗算只有67%的污染物被收集到處理廠進行了處理;如果人口當量按照120克COD計，則粗算僅有45%污染物被收集到處理廠，一多半污染物沒有經過污水處理廠的處理（詳情點擊：王洪臣：城鎮污水處理要回歸問題本質，精準提質增效）。

E20研究院水業研究中心總監井媛媛分析，斷面考核、提質增效等文件的發布，環保督察、在線監測的實施，倒逼行業對于河道治理及污水處理的達標排放高度重視，管網的建設及運維、排污口的排查及整治、合流制溢流污染的控制等均成為行業的重點關注對象。但在如此嚴格的考核和督察下，行業問題依然凸顯。污水未收集導致河道污染、管網跑冒滴漏致使污水廠進水濃度極低、清水混入致使污水廠超負荷運轉等現象時被曝出，這也使得我們的水環境治理成效受損。

當前，我國城市污水處理率已超過95%，而污水收集率僅為60%左右（不完全統計），進水濃度方面近一半規模的污水處理廠進水BOD5濃度小于100mg/L，負荷率方面40%左右的污水處理廠運行負荷率大于90%。污水管網不健全一方面會帶來污水直排從而導致黑臭水體現象出現，另一方面清水的進入會擠占污水處理設施的處理能力，也會給政府帶來財政的浪費，同時還會帶來污水處理電耗藥耗的增加，無疑給污水處理降碳減排雪上加霜，必須引起行業及政府的高度關注。

編輯：李丹