第三十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持和鼓勵園區(qū)等推行環(huán)境污染第三方治理，鼓勵建設(shè)共享共用、集中運營的公共生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。

排污單位可以委托第三方機構(gòu)運營其防治污染設(shè)施或者實施污染治理，但不免除或者減輕排污單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第四章 監(jiān)督保障

第三十九條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門加強生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和信息平臺，開展整合數(shù)據(jù)、輔助決策、服務(wù)管理等活動，提升生態(tài)環(huán)境保護工作的數(shù)據(jù)支撐和信息服務(wù)能力。

負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境保護信息平臺歸集、發(fā)布和共享相關(guān)信息。

第四十條 依法實行排污許可管理的排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可管理相關(guān)規(guī)定和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定自行監(jiān)測方案，對所排放的污染物及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響實施自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。不具備自行監(jiān)測能力的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的監(jiān)測機構(gòu)代為開展自行監(jiān)測。

排污單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開自行監(jiān)測信息，同步上傳至生態(tài)環(huán)境主管部門建立的污染源數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，并對其真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

自行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)的，排污單位應(yīng)當(dāng)及時向生態(tài)環(huán)境主管部門報告，采取有效防止超標(biāo)排污或者減輕污染的措施，并加密自行監(jiān)測頻次。

第四十一條 排污單位符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備或者視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)：

(一)重點排污單位;

(二)排放重點控制揮發(fā)性有機物的工業(yè)園區(qū);

(三)納入重點監(jiān)管的建筑施工工地、碼頭、混凝土攪拌站和機動車排氣檢測站;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

前款規(guī)定的排污單位應(yīng)當(dāng)保證自動監(jiān)測設(shè)備或者視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行和使用，按要求進行管理和比對，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)控記錄的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門，并進行檢查、修復(fù)。重點排污單位還應(yīng)當(dāng)依法如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第四十二條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動，建立監(jiān)測全過程的質(zhì)量管理體系和責(zé)任追溯制度，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假監(jiān)測報告。采樣人員、分析人員、審核與授權(quán)簽字人，分別對樣品、監(jiān)測原始數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告的真實性負(fù)責(zé)，監(jiān)測機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督檢查，并共享有關(guān)信息。

第四十三條 負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)規(guī)定，公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、應(yīng)對氣候變化、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境行政許可、環(huán)境行政處罰等信息。

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法、及時發(fā)布有關(guān)信息。重大環(huán)境信息或者公眾特別關(guān)注的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)通過新聞發(fā)布會、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式公開。

第四十四條 負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度監(jiān)督檢查計劃，按一定比例隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員，對排污單位開展日常監(jiān)督檢查，并及時公布檢查、處理結(jié)果。監(jiān)督檢查可以通過現(xiàn)場檢查、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、無人機巡查、遠紅外攝像等方式進行。

經(jīng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為的，負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令改正。排污單位違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，作出處罰決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實施該違法行為或者拒絕、阻撓復(fù)查的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定實施按日連續(xù)處罰。

第四十五條 對不符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定和準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目，任何組織和個人不得為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場地、設(shè)備及其他便利條件，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者村民委員會、居民委員會不得為其辦理場地使用證明等手續(xù)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會、業(yè)主、物業(yè)管理人發(fā)現(xiàn)不符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定和準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

第四十六條 本市建立環(huán)境信用分級分類動態(tài)評價及聯(lián)合激勵懲戒機制，具體實施辦法由市生態(tài)環(huán)境主管部門另行制定。

環(huán)境信用評價信息應(yīng)當(dāng)作為財政支持、行政監(jiān)管、政府采購、國有土地出讓、評先獎優(yōu)、金融支持、差別化價格收費等工作的重要依據(jù)，并向社會公開。

第四十七條 本市推行生態(tài)環(huán)境保護協(xié)議制度。有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以與排污單位簽訂生態(tài)環(huán)境保護協(xié)議，明確污染物排放要求以及相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)生態(tài)環(huán)境治理要求，對排污單位提出嚴(yán)于法律、法規(guī)、國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者排污許可證規(guī)定的排放要求;

(二)排污單位主動削減污染物排放要求;

(三)雙方約定的其他情形。

排污單位與生態(tài)環(huán)境主管部門簽訂生態(tài)環(huán)境保護協(xié)議并履行約定，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境信用評價中給予加分。

第四十八條 鼓勵和支持排污單位投保環(huán)境污染責(zé)任保險，重點區(qū)域、重點行業(yè)的排污單位應(yīng)當(dāng)依法投保強制性環(huán)境污染責(zé)任保險。具體實施范圍由市生態(tài)環(huán)境主管部門另行制定。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同地方金融監(jiān)督管理部門、國家銀行保險監(jiān)督管理部門駐粵機構(gòu)建立環(huán)境污染責(zé)任保險產(chǎn)品和服務(wù)監(jiān)管機制，制定并發(fā)布示范保險條款和基礎(chǔ)保險費率。

第四十九條 本市鼓勵發(fā)展綠色金融，鼓勵金融機構(gòu)開展綠色信貸，支持金融機構(gòu)和企業(yè)在綠色循環(huán)低碳領(lǐng)域發(fā)行綠色債券，支持設(shè)立各類綠色發(fā)展基金，鼓勵發(fā)展重大環(huán)保裝備融資租賃。

編輯：趙凡