山東出臺(tái)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃明確“十四五”10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

時(shí)間：2021-08-24 13:20

來源：山東環(huán)境

8月24日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)宋繼寶解讀《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，并就相關(guān)問題回答記者提問。發(fā)布會(huì)由省委宣傳部新聞二處處長(zhǎng)丁紹敏主持。廳總工程師趙輝、綜合與科技處處長(zhǎng)林文華出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

宋繼寶指出，近日，《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議和省委常委會(huì)會(huì)議審議通過，并正式印發(fā)。《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，科學(xué)謀劃了重點(diǎn)任務(wù)、主要舉措和保障措施，確定了“時(shí)間表”“路線圖”，對(duì)深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、開啟美麗山東建設(shè)新征程、繪就綠水青山齊魯畫卷，具有十分重要的意義。

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，聚焦“走在前列，全面開創(chuàng)”，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以減污降碳為總抓手，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人與自然和諧共生，繪就綠水青山齊魯畫卷，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以做到六個(gè)堅(jiān)持為基本原則，即：堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念底線思維，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新。

《規(guī)劃》明確，到2025年，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)走在前列，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。《規(guī)劃》確定了環(huán)境治理、應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)保護(hù)等4大類23項(xiàng)主要指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)13項(xiàng)，預(yù)期性指標(biāo)10項(xiàng)。同時(shí)，在重點(diǎn)工作任務(wù)中還設(shè)置了50多項(xiàng)具體工作指標(biāo)。

《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是實(shí)施新一輪“四減四增”行動(dòng)，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)綠色發(fā)展。二是制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，控制溫室氣體排放，加快推進(jìn)碳達(dá)峰進(jìn)程。三是協(xié)同控制細(xì)顆粒物和臭氧，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)和區(qū)域協(xié)作，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。四是強(qiáng)化三水(水資源、水生態(tài)、水環(huán)境)統(tǒng)籌，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理，加強(qiáng)南四湖流域水污染綜合整治，提升水生態(tài)環(huán)境。五是堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，開展“美麗海灣”建設(shè)，改善海洋生態(tài)環(huán)境。六是持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)土壤、地下水和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。七是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與監(jiān)管，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。八是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線。九是加強(qiáng)現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)，構(gòu)建大環(huán)保格局，提升生態(tài)環(huán)境治理效能。十是開展生態(tài)環(huán)保全民行動(dòng)，推動(dòng)形成綠色生活方式。

《規(guī)劃》系統(tǒng)謀劃了150多項(xiàng)具體工作舉措，設(shè)置了9個(gè)專欄，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)環(huán)境治理能力等方面納入33類、2100多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資總規(guī)模約3000億元。從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善推進(jìn)機(jī)制、加大資金投入、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍、加強(qiáng)調(diào)度評(píng)估6個(gè)方面加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障。

《規(guī)劃》主要有5個(gè)特點(diǎn)：一是突出重大戰(zhàn)略。《規(guī)劃》貫徹落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略，將加快碳達(dá)峰進(jìn)程、控制溫室氣體排放工作放在突出位置，單列一章;對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)及南四湖流域水污染綜合整治等工作進(jìn)行了具體部署。二是突出源頭治理。《規(guī)劃》將“深化四減四增、加快推動(dòng)綠色發(fā)展”單列一章，明確了6項(xiàng)具體任務(wù)，通過開展新一輪的“四減四增”行動(dòng)，加快推動(dòng)形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。三是突出系統(tǒng)觀念。《規(guī)劃》堅(jiān)持前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，在環(huán)境治理體系方面提出要開展全民行動(dòng)、構(gòu)建大環(huán)保格局;在大氣污染防治方面提出要加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制;在水環(huán)境管理方面提出要強(qiáng)化三水統(tǒng)籌;在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面提出要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌等。四是突出底線思維。《規(guī)劃》從完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物環(huán)境管理、加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管等方面制定了一系列措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線。五是突出改革創(chuàng)新。《規(guī)劃》在健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、完善生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)作用、提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境科技支撐、發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面設(shè)立了一系列改革創(chuàng)新措施，積極構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。