近日，中國水網獲悉，《關于清理規范城鎮供水供電供氣行業收費促進行業高質量發展的實施方案》發布，對廣東省城鎮供水供電供氣行業收費進行規范

廣東省人民政府辦公廳轉發省發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣行業收費促進行業高質量發展實施方案的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省發展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳、市場監管局、能源局《關于清理規范城鎮供水供電供氣行業收費促進行業高質量發展的實施方案》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請結合實際認真組織實施。

省政府辦公廳

2021年9月1日

關于清理規范城鎮供水供電供氣行業收費促進行業高質量發展的實施方案

省發展改革委 省財政廳 省住房城鄉建設廳

省市場監管局 省能源局

為清理規范城鎮供水供電供氣行業收費，促進行業高質量發展，進一步優化營商環境，增強人民群眾獲得感，根據《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》(國辦函〔2020〕129號，以下簡稱《意見》)精神，結合我省實際，制定本實施方案。

一、工作目標

到2025年，清理規范供水供電供氣行業收費取得明顯成效，水電氣價費關系得到理順，政府投入機制和補貼機制進一步健全，科學、規范、透明的價格形成機制基本建立，供水供電供氣行業定價辦法、成本監審辦法、價格行為和服務規范全面覆蓋，行業管理制度更加完善，水電氣等產品服務供給質量和效率明顯提高。

二、清理取消不合理收費

(一)全面取消不合理收費。及時、全面取消《意見》明令禁止的供水供電供氣環節相關收費。嚴禁政府部門、相關機構對供水供電供氣計量裝置強制檢定收費。供水供電供氣企業或用戶自愿委托相關機構對計量裝置進行檢定的，按照“誰委托、誰付費”原則，由委托方支付檢定費用，但計量裝置經檢定確有問題的，由供水供電供氣企業承擔檢定費用，并免費為用戶更換合格的計量裝置。嚴禁向用戶收取水電氣計量裝置費用。任何單位代收供水供電供氣費時，嚴禁向用戶加收額外費用。(省發展改革委、住房城鄉建設廳、市場監管局，各地級以上市人民政府負責)

(二)延伸供水供電供氣企業投資界面。深入推進供水供電供氣報裝接入改革，在城鎮規劃建設用地范圍內，供水供電供氣企業的投資界面應延伸至用戶建筑區劃紅線，除法律法規和相關政策另有規定外，不得由用戶承擔建筑區劃紅線外發生的任何費用。各地要結合地方財政狀況、水電氣價格調整情況等因素，研究建立供水供電供氣接入工程投資分擔機制，由地方政府承擔的部分，應及時撥款委托供水供電供氣企業建設，或者由政府直接投資建設。(省發展改革委、住房城鄉建設廳、能源局，各地級以上市人民政府負責)

(三)規范建筑區劃紅線內供水供電供氣設施管理及收費。新建商品房、保障性住房等建筑區劃紅線內配套建設的供水供電供氣管線及配套設備設施(含計量裝置)的建設安裝費用統一納入房屋開發建設成本，不得另外向買受人收取;投入使用后，可依法依規移交給供水供電供氣企業實行專業化運營管理，相關運行維護等費用納入企業經營成本。(省發展改革委、住房城鄉建設廳、市場監管局，各地級以上市人民政府負責)

(四)有序穩妥做好取消收費工作。地方政府采取特許經營協議等方式授權供水供電供氣企業以入網費、集中管網建設費、并網配套費等名目收取專項建設費用補償收入的，各地應結合理順水電氣價格、建立健全補貼機制等措施，于2025年底前有序穩妥全部完成取消收費工作。自本方案公布之日起，各地不得增設與《意見》精神相違背的新收費項目。(各地級以上市人民政府負責)

三、完善價格形成機制

(一)完善供水價格機制。建立健全供水價格形成機制，以成本監審為基礎，按照補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則合理制定并動態調整供水價格。供水企業由于取消相關收費、延伸投資界面、接收建筑區劃紅線內供水(含二次加壓調蓄)設施增加成本等導致企業經營出現困難的，各地在統籌考慮當地經濟社會發展水平、用戶承受能力和促進全社會節水等因素的基礎上，應盡快按規定程序理順供水價格。鼓勵各地建立較為靈活的調價機制，事先確定調價的啟動條件等，便于適時調整供水價格。(省發展改革委，各地級以上市人民政府負責)

(二)完善電價機制。根據國家關于加快推進電力體制改革的部署要求，不斷完善輸配電價定價機制，加快形成結構優化、水平合理的輸配電價體系，加強輸配電價監管。有序放開發用電計劃，建立完善電力市場交易體系特別是加快電力現貨市場建設，擴大電力市場交易的范圍和規模，更大程度放開各類電源上網電價及除居民、農業、重要公用事業和公益性服務外的用電價格，逐步取消工商業目錄電價。完善峰谷分時電價政策，增強政策靈活性。健全差別電價和階梯電價機制。妥善處理電價交叉補貼，理順不同區域不同用戶的電價關系。(省發展改革委、能源局，國家能源局南方監管局負責)

(三)完善城鎮管道燃氣價格機制。結合天然氣體制改革，不斷完善配氣價格定價機制，加強配氣價格監管。由燃氣企業投資建設的市政管網、市政管網至建筑區劃紅線外的管網、企業自用的儲氣設施以及其他與配氣業務相關的設備設施等，納入配氣價格有效資產。將建筑區劃紅線內按法律法規規定由燃氣企業承擔運行維護的成本，以及燃氣表后至燃具前由燃氣企業為排除安全隱患而開展的上門服務、安全檢查、設施修理、材料更換等服務成本(不含更換的設施、材料、零配件等費用)，納入企業經營成本。加快核定獨立配氣價格。建立健全燃氣購進價格和終端銷售價格聯動機制。(省發展改革委，各地級以上市人民政府負責)

四、嚴格規范價格收費行為

(一)規范保留的收費項目。供水供電供氣企業設施產權分界點以后至用水用電用氣器具前，為滿足用戶個性化需求所提供的延伸服務等需要收取合理費用的，應明確服務項目和服務內容，實行明碼標價，保障用戶知情權和選擇權。(省發展改革委、市場監管局，各地級以上市人民政府負責)

編輯：趙凡