強化農業面源污染防治。深入實施化肥農藥減量行動，到2025年，化肥、農藥使用量比2020年各減少10%。在平和、南靖、安溪等重點縣（市、區），探索實施化肥定額制。完善廢舊農膜、農藥包裝廢棄物等回收處理制度，推廣使用國標地膜和全生物降解地膜。到2025年，農膜基本實現全回收。推進秸稈綜合利用，落實秸稈還田離田支持政策，到2025年，秸稈綜合利用率達到90%。健全種養循環發展機制，實施“以地定養”，加快推進畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理和利用等環節的基礎設施建設。到2025年，規模畜禽養殖場全部配套糞污處理設施，畜禽糞污綜合利用率達到93%以上。

第二節保障耕地土壤質量安全

鞏固提升耕地分類管理和安全利用。依據全省耕地土壤環境質量類別劃分成果，進一步推動耕地分類管控。嚴格控制優先保護類耕地周邊涉重工礦企業污染物排放，推行秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、糧豆輪作、農膜減量與回收利用等措施減少化學投入品的使用，確保優先保護類耕地面積不減少、土壤環境質量不下降。持續開展受污染耕地安全利用，加大品種調整、水分調控、耕作優化、施用土壤調理劑等耕地安全利用技術措施的推廣應用，降低農產品超標風險。到2025年，實現安全利用面積不少于68.59萬畝。在嚴格管控類耕地上落實退耕還林、嚴禁種植食用農產品、季節性休耕等措施，保障農產品質量安全。到2025年，2.9萬畝嚴格管控類耕地實現用途管理。加強耕地土壤環境質量與農產品協同監測和評價，依據相關標準指南，動態更新耕地土壤質量類別。加大糧食收儲和流通環節監管力度，杜絕鎘大米進入口糧市場，讓百姓吃得放心。加強耕地污染源頭防控。嚴格重金屬污染防控，分階段排查整治重點有色金屬礦區歷史遺留污染問題。持續推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治。加強農田灌溉用水監測監管，嚴防灌溉用水污染土壤、地下水和農產品。對水質超標的灌溉水源，組織查找分析超標原因，采取移除、隔離污染源等方式改善水質，或采取措施開展替代水源建設，確保灌溉水安全。

開展污染成因排查整治。以農用地土壤詳查成果和土壤環境質量類別劃分為基礎，在南平、三明、龍巖和漳州等重點區域開展土壤鎘、鉛等污染成因排查，查明土壤污染成因，追溯污染源頭，針對性實施一批污染源頭阻斷工程，有效防控新增重金屬污染，切斷污染物進入農用地土壤途徑。

第三節強化生態系統保護修復

建立以國家公園為主體的自然保護地管理體系。科學整合歸并優化各類自然保護地，逐步形成以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系。深化武夷山國家公園建設，逐步探索建立具有福建特色的國家公園體制、生態保護制度和綠色發展模式。制定自然保護地范圍和區劃調整方法，依規開展調整工作。實施自然保護地和生態保護紅線常態化監管。開展自然保護地和生態保護紅線勘界立標工作，逐步將“綠盾”強化監督范圍擴展到各級各類自然保護地。完善生態保護紅線監管平臺建設，建立“監控發現—移交查處—督促整改—移送上報”工作閉環，實現常態化監督。強化重點生態功能區開發活動監督管理，嚴格落實重點生態功能區產業準入負面清單。

加快建設生態保護監測網格體系和評估體系。充分運用大數據、在線監控、衛星遙感、無人機等科技手段，加快構建和完善生態系統數量、質量、結構、服務功能四位一體和陸海統籌、天地一體、上下協同的自然生態監測網絡。整合生態保護監管數據平臺，推動生態保護紅線監管、保護地監管、生物多樣性觀測多平臺融合。建立生態保護紅線評估體系，開展生態狀況和氣候影響評估，通過遙感手段，全面評估生態系統格局、質量和服務功能，以及氣候變化、氣象災害的影響。

實施重要生態系統保護和修復重大工程。以自然恢復為主，輔以必要的人工措施，分區分類開展受損自然生態系統修復。加強濕地保護修復，促進閩江源頭水源涵養林恢復。進一步推進水土流失精準治理，打造長汀水土保持示范縣，全面推進生態修復，促進水土保持與鄉村振興有效融合。探索實施“生態修復+廢棄資源利用+產業融合”的廢棄礦山生態修復新模式，在新羅、南安、永春、長泰、龍海、古田等縣（市、區）重點推進礦山生態保護修復工作。加強自然保護區基礎設施建設，實施265個省級及以上自然公園保護和修復工程，建設提升10個濕地公園。

第四節加強生物多樣性保護

開展生物多樣性調查。持續推進《福建省生物多樣性保護戰略與行動計劃（2014—2030年）》，開展生態系統、物種、遺傳資源的調查，摸清生物多樣性家底，準確評估各區域生物多樣性豐富程度。組織實施生物多樣性保護重大工程，強化生物多樣性觀測站點和觀測樣區建設，聚焦生物多樣性保護優先區，就典型生態系統、重點物種、重要生物遺傳資源開展調查、觀測和評估。

將生物多樣性相關內容納入自然資源資產負債表。加強重點物種及其棲息地保護。加強國家和省重點保護野生動植物及其棲息地的保護修復，就地保護和遷地保護相互補充，共同保護生物多樣性。加強珍貴瀕危野生動植物尤其是極小種群物種保護拯救，促進瀕危野生動植物種群增長。加強野生動植物資源調查監測，建立健全資源檔案。

強化生物遺傳資源保護和科學利用。開展優良生物遺傳資源研究和實踐，強化對國家特有、珍稀瀕危以及有重要價值的生物遺傳資源的收集保存。開展全省林木種質資源普查，建立林木種質資源信息管理系統。健全農業種質資源保護與利用體系，制定農業種質資源保護與利用發展規劃。重點保護寧德大黃魚、長樂海蚌、長汀大刺鰍等漁業種質資源。制定中藥材保護規劃，開展中藥資源普查。

加強生物安全管理。健全生物安全風險防控和治理體系，提高生物安全治理能力。組織建立生物安全風險監測預警體系，提高生物安全風險識別和分析能力。建立生物安全風險調查評估制度，定期組織開展生物安全風險調查評估。持續開展外來入侵物種的調查、監測、預警、控制、評估、清除以及生態修復工作。

第五節推動生態利民惠民富民

編輯：趙凡