第三節建設清潔低碳現代能源體系

優化能源結構。著力構建煤、油、氣、核、新能源和可再生能源多輪驅動、協調發展的能源供應體系，嚴控煤電裝機規模，積極安全有序發展核電，大力發展風能、太陽能、生物質能、地熱能，不斷提高非化石能源消費比重。健全能源產供儲銷體系，構建以新能源為主體的新型電力系統，提高電網對高比例可再生能源的消納和調控能力。

實施清潔替代。以交通、工業、農業、建筑、餐飲、旅游等領域為重點，構建層次更高、范圍更廣的新型電力消費市場，加快推進終端用能清潔化替代。重點削減小型燃煤鍋爐用煤消費量，對以煤、石焦油、渣油、重油為燃料的鍋爐和工業爐窯，加快使用清潔低碳能源以及工廠余熱、電力熱力等進行替代，加快建立完善終端用能供應體系。

大力降低能耗。嚴格落實能耗“雙控”目標責任，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，嚴格淘汰能耗不達標的落后產能，全面推行重點行業能效對標。充分挖掘節能潛力，圍繞重點行業、企業，加大節能診斷和節能改造力度，強化節能執法檢查。加大節能法規標準等落實情況監察力度。加強節能審查和地市能耗雙控目標任務的銜接，嚴格高耗能行業新增產能、化石能源消費量大的相關項目節能審查。必要時對能耗強度下降目標形勢嚴峻、用能空間不足地區的高耗能項目實行緩批限批。

第四節推進交通運輸綠色低碳發展

調整優化運輸結構。充分發揮港口、鐵路、航空樞紐優勢，著力補齊水、鐵、空聯運短板，打造生態友好、清潔低碳、集約高效綠色交通運輸體系。大力推進海鐵聯運，加快疏港鐵路建設，推進環湄洲灣、環羅源灣、古雷石化園區等重點工業企業（園區）貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，有效降低公路貨運比例，逐步提升大宗貨物綠色運輸方式比例及鐵路和水路貨運量占比。積極引導物流企業向集中區聚集，形成交通運輸物流產業集群。

推動車船升級優化。全面實施國六排放標準，持續推進清潔柴油車（機）行動，加快淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車。全面實施非道路移動柴油機械第四階段排放標準。推廣應用新能源汽車，推動發展電動船舶，加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊運輸船舶。完善充電設施建設，在交通樞紐、批發市場、快遞轉運中心、港口碼頭、物流園區等重點區域加強充電基礎設施建設。建立新能源汽車電池回收體系。

推進綠色海港建設。提高綠色水運基礎設施建設水平，實施碼頭岸電設施、散貨堆場防風抑塵設施建設，推動老舊工程機械、港作機械能源清潔化改造。推進運輸船舶轉用低硫燃油。全面建設港口油氣回收系統，督促船舶改造加裝尾氣污染治理裝備。引導靠港船舶使用岸電，逐步提高岸電使用率。

推進綠色空港建設。推進廈門新機場、福州長樂國際機場二期擴建工程等機場項目落實“四型”（平安、綠色、智慧、人文）機場建設要求，發展從地面到空中、從場內到場外綠色空港發展新模式。推進場內特種設備和車輛電動化更新換代，完善場內充電設施服務體系建設，對機場裝卸機械和運輸裝備實施“油改電”工程。全面推動民用運輸機場場內用車電動化，除消防、救護、除冰雪、加油、應急保障等情況外，新增及更新場內用車電動化比例原則上應達到100%。鞏固提升機場岸電使用率。

第五節統籌加強應對氣候變化管理

推動應對氣候變化與生態環境相關管理制度的融合。推動統計調查統籌融合，在環境統計工作中協同開展溫室氣體排放相關調查，編制省級溫室氣體排放清單，建立健全企業溫室氣體數據報送系統，完善企業碳排放信息披露等制度。推動評價管理統籌融合，將應對氣候變化要求逐步納入“三線一單”生態環境分區管控體系。推動監測體系統籌融合，探索開展重點單位和城市環境溫室氣體監測，逐步納入生態環境監測體系統籌實施。推動監管執法統籌融合，加強對溫室氣體排放重點單位的監管并納入生態環境監管執法系統。推動督察考核統籌融合，將應對氣候變化相關工作存在的突出問題、碳達峰目標任務落實情況等納入生態環境保護督察范疇。

控制非二氧化碳溫室氣體排放。加強氫氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體管控。實施含氟溫室氣體和氧化亞氮排放控制，推廣六氟化硫替代技術。繼續實施化肥農藥減量增效行動，發展標準化規范化種植養殖，控制農田和畜禽養殖甲烷和氧化亞氮排放。加強污水處理廠和垃圾填埋場甲烷排放控制和回收利用。實施溫室氣體和污染物協同控制。協同控制工業、農業溫室氣體和大氣污染物減排，加強污水、垃圾等集中處置設施溫室氣體排放協同控制。在鋼鐵、建材等行業探索開展大氣污染物和溫室氣體協同控制試點示范。

穩步推進碳交易市場體系建設。加強二氧化碳配額分配方案和技術規范的研究。完善溫室氣體自愿減排交易體系，豐富碳交易產品種類，優化企業履約成本。發揮海洋資源豐富的優勢，探索建立海洋碳匯相關標準并推動納入碳市場交易。積極參與全國碳交易市場建設。

第四章堅持生態興城，建設宜居宜業美麗城市

實施城市更新行動，完善城市功能，優化城市空間，守護藍天白云，構建生態水系，提升應對氣候變化能力。推動形成綠色低碳的生產生活方式，讓城市融入大自然，“抬頭仰望是清新的藍，環顧四周是怡人的綠”，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，構筑人與自然和諧共生的現代化美麗城市。

第一節優化城市空間布局

實施城市更新行動。依托現有城市綠地、水體、道路及其他公共空間，打通城市通風廊道，緩解城市熱島效應和大氣光化學污染等問題。大力推進海綿城市建設，完善屋頂綠化、雨水花園、微型濕地、植草溝、生物滯留設施，加強城市排水防澇防洪系統建設，構建城市良性水文循環。加強生態環境分區管治，提高中心城市綜合承載能力。加快完善城市環境基礎設施建設，構建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫廢處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系，形成由城市向建制鎮和鄉村延伸覆蓋的環境基礎設施網絡。

編輯：趙凡