3、推廣工業廢水循環利用工程。有條件的工業園區統籌廢水綜合治理與資源化利用，建立企業間點對點用水系統，實現工業廢水循環利用和分級回用，支持企業開展全流程污水治理、分段分治、分質利用。結合綠色工廠創建、企業水效“領跑者”，重點圍繞火電、石化、鋼鐵、印染等高耗水行業，組織開展企業內部廢水利用，創建一批工業廢水循環利用示范企業、園區，通過典型示范帶動企業用水效率提升。推進工業廢水尾水排放生態緩沖區建設。“十四五”期間，新增一批國家級綠色工廠、國家級企業水效“領跑者”。（省工業和信息化廳、省水利廳、省發展改革委、省生態環境廳和各設區市人民政府按職責分工負責）

4、開展農業農村污水以用促治工程。將污水資源化工作融入美麗鄉村建設中，結合鄉村振興、“新魚米之鄉”等工作的推進，加快推進鄉鎮、農村污水處理設施建設，對處理后農村生活污水，經監測符合《農田灌溉水質標準》等相關標準要求的，鼓勵通過人工濕地、利用房前屋后綠地、林地等就地就近資源化利用，加快探索方便可行的污水資源化模式，實施生活污水資源化利用。“十四五”期間，結合太湖地區“農村生活污水治理示范區”，推進農村生活污水治理及資源化利用工程建設。以百畝以上連片池塘為重點，實施養殖池塘生態化改造，開展試點示范，提升漁業養殖尾水治理及資源化利用水平。（省生態環境廳、省農業農村廳和各設區市人民政府按職責分工負責）

5、綜合開展資源化利用試點示范。選擇電子信息、紡織印染、化工材料等工業園區，開展技術綜合集成與示范，研發集低成本、高性能工業廢水處理技術和裝備，打造污水資源化技術、工程與服務、管理、政策等協同發力的示范樣板，到2025年爭創國家級園區工業廢水近零排放科技創新試點工程。聚焦工業廢水和市政再生水循環利用方面的重點難點堵點，因地制宜開展再生水利用、污泥資源化利用、氮磷等物質提取和能量資源回收等試點示范，探索建設一批國家級及省級工業污水集中處理廠尾水生態濕地凈化、工業園區大規模使用再生水、農村生活污水治理及資源化利用、污泥資源化及資源能源標桿水廠利用試點示范工程。（省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省工業和信息化廳和各設區市人民政府按職責分工負責）

（五）強化支撐，建立健全污水資源化利用體制機制。

1、完善標準規范。建立健全覆蓋節水目標控制、規劃設計、評價測算、用水統計和管理的全流程標準體系。規范節水用水統計方法，完善統計內容，健全節水用水統計制度，配套制定出臺節水用水統計技術規程等相關標準。推動落實《江蘇省水污染防治條例》，制訂條例細化落實分工方案，強化依法治污鮮明導向。研究制定農村生活污水治理技術規范；推進制定釀造、焦化等污染物排放標準以及河網水功能區水環境容量核定等技術規范；研究制定我省污水資源化利用分級分質標準、評價標準和監管標準等。（省生態環境廳、省水利廳、省農業農村廳、省統計局、省市場監督管理局和各設區市人民政府等按職責分工負責）

2、構建政策體系。按照國家區域再生水循環利用試點、典型地區再生水配置試點、工業廢水循環利用、污泥無害化資源化利用、工業廢水近零排放科技創新試點等各項實施方案，細化落實推進，逐一明確任務，實行清單化管理，從緊從實協調推進。制定鼓勵非常規水利用的考核激勵政策，將再生水納入水資源統一配置。完善取水許可管理制度。將城鎮污水處理廠尾水生態濕地納入生態緩沖區管理體系，執行相關鼓勵政策。（省發展改革委、省司法廳、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省水利廳和各設區市人民政府等按職責分工負責）

3、健全價格機制。建立健全基于補償成本、合理盈利、激勵提升供水質量、促進節約用水的價格形成和動態調整機制，提高公共供水基本水價。完善差別化水價制度，提高高耗水行業用水價格，進一步深化農業水價綜合改革。建立使用者付費制度，放開再生水政府定價，由再生水供應企業和用戶按照優質優價的原則自主協商定價。探索從政府補貼治理企業改為補貼使用單位，逐步建立穩定的市場化交易模式。對于提供公共生態環境服務功能的河湖濕地生態補水、景觀環境用水使用再生水的，鼓勵采用政府購買服務的方式推動污水資源化利用。研究制定城鎮污水處理“按質付費”辦法，促進污水處理“優水優價”。（省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省水利廳和各設區市人民政府按職責分工負責）

4、加強科技創新。針對工業污水處理難度大、農村生活污水處理效率低、資源回收率低等問題，推動將園區工業廢水近零排放、農村生活污水精準化治理及資源化利用等關鍵技術攻關納入省級科技計劃，開展污水資源化科技創新。引導科研院所、高等院校、污水處理企業等加強產學研合作，重點突破污水深度處理、污泥資源化利用共性和關鍵技術裝備。加強污水資源化利用風險與控制基礎研究，發展再生水利用標準制定理論和方法體系；積極研發并推廣集成低成本、高性能的污廢水再生處理技術、工藝和裝備。推廣一批成熟的污水資源化利用工藝、技術和裝備。（省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省市場監督管理局和各設區市人民政府按職責分工負責）

5、落實及完善財金政策。積極爭取中央、省財政資金對污水資源化利用重大工程及示范試點項目的支持，推動資源化利用試點示范工程。支持各地政府申請發行地方政府專項債券用于符合條件的污水資源化利用項目建設。推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，政府參與的新建污水資源化利用項目全面實施PPP模式。創新投入方式，形成多渠道、多層次、多元化的財政性資金投入保障機制。鼓勵企業采用綠色債券、資產證券化等手段，依法合規拓寬融資渠道。穩妥推進基礎設施領域不動產投資信托基金試點。探索開展項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。落實現行相關稅收優惠政策。（省財政廳、省發展改革委和各設區市人民政府按職責分工負責）

三、實施保障

（一）加強組織協調。加強污水資源化利用工作的領導和組織，統籌推進全省污水資源化利用工作。省發展改革委加強綜合協調，科技廳、工業和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業農村廳、市場監管局等部門按照職責分工做好相關工作，加強水資源節約集約利用、水污染防治、水生態保護、污水資源化利用、相關環境基礎設施建設的統籌，形成工作合力，協調解決相關重大問題。（省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業農村廳、省市場監管局等按職責分工負責）

編輯：趙凡