第四節 推動綜合監管數字化轉型

深化垂管改革，加快綜合行政執法改革落地，進一步健全完善生態環境監管體制機制。推進生態環境執法規范化標準化建設，完成全省各級生態環境保護綜合行政執法隊伍服裝、車輛、設備、辦公場所等配置。加快配置無人機、無人船、遠紅外、走航車、便攜式揮發性有機物檢測儀等高科技裝備，建立全省生態環境執法裝備調度制度，實現全省非現場執法全覆蓋。深化執法稽查，開展執法大練兵，提升執法規范化水平。將生態環境保護行政執法事項納入地方綜合行政執法指揮調度平臺統一管理，加強部門聯動和協調配合，推行跨區域跨流域聯合執法、交叉執法。完善“青海生態之窗”遠程網絡觀測系統，加快構建“天地一體、上下協同、信息共享”生態環境監測網絡和綜合信息平臺，提升污染源自動監控水平，建立覆蓋全要素信息的生態環境物聯感知網絡，實現全省生態環境狀況、污染物排放、環境風險等要素的實時監控、趨勢分析和信息共享。依托數字社會、數字政府建設，優化建立基于祁連山區山水林田湖草一體化生態環境監測體系的全省生態環境監測大數據管理平臺，提升數據規范化、標準化管理能力，構建生態環境“一張圖”，加快推動大數據分析應用。

第五節 加強生態環境保護科技創新

統籌實施生態領域重大科技專項，強化生態技術推廣應用，增強生態環境保護與修復技術創新供給。實施國家公園建設重點研發專項，開展退化生態系統綜合修復、功能提升及綠色可持續發展關鍵技術集成與示范，建設生態環境保護科研平臺和基地。實施水資源保護與利用科技專項，圍繞生態保育、徑流變化、水環境改善、水生態修復和荒漠化治理等重點技術進行系統研究。聯合省內外高校和科研單位，推動設立黃河流域生態保護和高質量發展科技專項，促進區域生態保護協同創新、產業發展合作共贏。發揮中國科學院三江源國家公園研究院、高原科學與可持續發展研究院、三江源生態與高原農牧業重點實驗室等平臺作用，開展生態系統維護及修復、生物多樣性保護、應對氣候變化等重點領域科研攻關，實施退化生態系統綜合修復、功能提升及綠色可持續發展關鍵技術集成與示范。強化重點領域綠色技術創新支持，鼓勵和支持各類創新主體在新能源、節水節能、污染減排、綠色建筑、綠色交通、綠色包裝、廢棄物回收處理等領域開展以應用為導向的研發。

專欄9 生態環境治理能力建設重大工程

生態環境執法監管能力建設工程。省、市、縣執法流程、全要素留痕。升級改造省、市、縣三級生態環境部門監控中心。推進生態環境保護綜合行政執法裝備標準化建設，基本實現執法裝備全覆蓋。開展全省環境執法人員崗位培訓，實現全部輪訓一遍。

生態環境智慧感知監測能力建設工程。完善全省生態環境質量監測網絡，分期建設中國青藏高原生態系統綜合觀測站。開展全省生態環境狀況遙感監測與應用體系建設。完善全省輻射環境質量監測體系。

生態環境信息化建設工程。續建“青海生態之窗”，建設青海省信創生態云，建立健全青海省生態環境監測大數據管理平臺。實施相關生態數據平臺整合工程，完善“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”信息化建設。推動建設生態環境智能物聯網等綠色新型基礎設施。

生態環境保護科技支撐工程:實施“中華水塔”保護、國家公園建設科技支撐能力增強項目，建設青海三江源草地生態系統國家野外科學觀測研究站、黃河上游生態保護和高質量發展實驗室、第二次青藏高原綜合科考服務平臺和野外綜合科考基地。實施多年凍土及凍(熱)融地質災害調查評估與行動監測，開展碳計量、碳儲存、碳匯集及碳達峰、中和研究。圍繞流域、區域突出的生態環境問題及環境治理體系和治理能力短板，開展生態環境關鍵核心技術攻關。

第十二章 健全生態環境保護全社會行動體系

堅持人與自然良性互動的價值觀為引領，廣泛凝聚生態文明共識，著力推動構建導向鮮明、職責清晰、共建共享、創新高效、保障有力的全民行動體系，形成文明健康的生活風尚。

第一節 繁榮新時代特色生態文化體系

以踐行社會主義核心價值觀為根本，實施文脈保護傳承行動，深入挖掘農耕文化、草原文化、昆侖文化中蘊含的生態價值理念，傳承發揚生態保護基因，在活態傳承中不斷賦予時代精神，繁榮青海特色的新時代生態文化，充分發揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用。開展青海特色生態文化研究，注重把青海生態保護實踐中形成的生態認識提升為生態文化理論，豐富青海特色生態文化具象內涵，體現優秀文化特征，彰顯文化力量，增強文化自信。建設好國家、省級文化生態保護(實驗)區。打造具有明顯地域特色的生態文化品牌，開發生態文化主題的大型文學、影視、演藝作品，在全國范圍內開展高層次推介活動，向社會公眾推廣青海特色生態文化所蘊藏的理念支撐、制度范式與行為典范。

第二節 建立完善生態環境宣教體系

集中推進生態文明知識普及教育，推進生態環境保護教育進機關、進校園、進企業、進農村、進社區、進網絡，深化國家公園生態環境教育。深化習近平生態文明思想理論研究，加大宣傳力度。積極創建國家生態環境科普教育基地，推動污水治理設施、河道治理示范點等更多環境保護基礎設施向公眾開放。創新生態環境保護宣教模式，試點打造全息投影、AR、VR等沉浸式宣教示范基地，強化互聯網宣傳陣地建設。加大生態環境宣傳產品的制作和傳播力度，開發體現生態文明建設的網絡文學、動漫、有聲讀物、游戲、短視頻等，推廣“小山小水游青海”等宣教產品。舉辦好中國(青海)國際生態博覽會、“一帶一路”清潔能源論壇、國家公園論壇等交流平臺，引導和動員社會各界積極參與生態環境保護實踐。深入推進生態文明示范創建，提升生態文明示范創建水平，加大“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建力度。

第三節 構建生態文明行為規范體系

推行《公民生態環境行為規范(試行)》，樹立生態文明建設行為典范，打造“保護青海湖、我是志愿者”行動等全國知名環境保護公益宣傳品牌，引導全省人民樹立良好的生態價值觀，提升自身生態環境保護意識和生態文明素養。在黨政機關，積極開展厲行勤儉節約、反對鋪張浪費和節能減排活動，強化能耗、水耗等目標管理，推行綠色辦公，加大綠色采購力度，推動縣級以上各級黨政機關創建節約型機關全覆蓋。推行綠色產品設計、綠色產業鏈、綠色供應鏈、產品全生命周期綠色管理，夯實企業生態環境責任，落實生產者責任延伸制度，引導企業積極踐行綠色生產方式，依法依規向社會公開相關環境信息。鼓勵企業通過設立企業開放日、環境教育體驗場所、環保課堂等多種方式向公眾開放，組織開展生態文明公益活動。充分發揮各類社會主體作用，積極動員廣大群眾參與生態文明建設。暢通和規范市場主體、新社會階層、社會工作者等參與途徑，搭建平臺和載體。廣泛發展生態環境保護志愿服務項目和志愿者隊伍。鼓勵公益慈善基金會助推生態環境保護公益發展。鼓勵村規民約、居民公約加強生態環境保護。加快推進信息公開、社會監督和反饋機制的常態化和規范化，建立和完善公眾參與制度。

編輯：趙凡