強化生態環境應急管理。加強突發環境事件預案體系建設，2022年年底前完成縣級以上政府突發環境事件應急預案修編，2023年年底前完成跨界涉飲用水水源地重點河流“一河一策一圖”應急方案編制。完善重污染天氣應急預案。開展企業環境應急預案電子化備案，涉危涉重企業實現全覆蓋。完善平戰結合、區域聯動的環境應急監測體系，提升跨區域應急監測支援效能。加強跨區域流域應急物資儲備，加快推進儲備庫建設，建立信息管理系統，健全多層級、網絡化儲備體系。建立健全跨市河流上下游突發水污染事件聯防聯控機制，加強部門應急聯動，形成突發水環境應急處理處置合力。

提升基層生態環境應急能力。制定出臺相關技術文件和管理手冊，分類分級開展環境應急人員輪訓，提升基層應急能力，規范應急準備與響應。加強應急監測裝備配置，定期開展應急監測演練，增強實戰能力。完善多層級環境應急專家管理體系。以化工園區、尾礦庫、冶煉企業等為重點，健全防范化解突發生態環境事件風險和應急準備責任體系，嚴格落實企業主體責任。

強化生態環境與健康管理。持續開展生態環境與健康素養提升活動。開展重點區域、流域、行業環境與健康調查，逐步建立覆蓋污染源、環境質量、人群暴露和健康效應的環境與健康綜合監測網絡及風險評估體系。推動開展生態環境健康風險識別與排查，建立生態環境健康風險源企業基礎數據庫，研究繪制生態環境健康風險分布地圖。逐步將環境健康風險納入生態環境管理范圍，探索建立突發環境事件后評估機制和公眾健康影響評估制度。加強生物安全、室內環境健康等領域環境與健康科學研究。

第二節　防控重金屬及尾礦污染風險

加強重金屬排放總量控制。嚴格涉重金屬企業環境準入管理，重點區域重點行業新(改、擴)建項目重金屬污染物排放實施“減量替代”，替代比例不低于1.5∶1。以結構調整、升級改造和深度治理為主要手段，推動實施一批重金屬減排工程，持續減少重金屬污染物排放。排污單位完成減排工程后，及時變更排污許可證。

開展重金屬污染綜合治理。加大有色金屬行業企業生產工藝提升改造力度，協同推進減污降碳，減少重金屬污染物排放和碳排放。加強有色、鋼鐵等行業企業廢水總鉈治理。梯度實施鉛鋅銅冶煉和銅冶煉建設項目顆粒物和重點重金屬污染物特別排放限值，2022年起新(擴)建項目執行特別排放限值，2023年起重點區域企業執行特別排放限值。開展電鍍行業綜合整治，排查取締非法電鍍企業，提高電鍍企業入園率，推動園區外專業電鍍企業納管排污。開展專業電鍍園區、專業電鍍企業重金屬污染深度治理。聚焦鉛、汞、鎘等重金屬污染物，研究推進重金屬全生命周期環境管理，深入推進重點河流湖庫、飲用水水源地、農田等環境敏感區域周邊涉重金屬企業污染綜合治理。

強化尾礦庫和礦山環境治理。建立尾礦庫分級分類環境監管制度，嚴格新(改、擴)建尾礦庫環境準入。有序推進黃河流域、丹江口水庫匯水區歷史遺留礦山污染排查整治，持續對存在污染隱患的歷史遺留礦山開展“一礦一策”，制定污染治理方案。

第三節　加強固體廢物環境管理

提升危險廢物收集與利用處置能力。全面開展小量產廢單位危險廢物集中收集貯存試點工作，推進區域性危險廢物收集網點和貯存設施建設。鼓勵石油開采、石化、化工、焦化、有色等產業基地、大型企業集團，危險廢物產生量較大的省級開發區、工業園區配套建設危險廢物集中貯存、預處理和利用處置設施。加快兼有預處理、焚燒處置、安全填埋等功能的綜合性危險廢物集中處置設施建設。到2025年，危險廢物集中處置設施處置能力與需求相適應。

提升危險廢物環境監管能力。完善危險廢物環境重點監管單位清單，提升信息化監管能力和水平，強化全過程環境監管。以黃河流域和丹江口庫區危險廢物專項排查整治為重點，持續開展全省危險廢物專項整治工作，深入排查環境風險隱患。建立部門聯動、區域協作的危險廢物風險防控機制，提升環境應急響應能力。

補齊醫療廢物處置能力短板。規范醫療廢物分類收集、運送、暫存、交接等過程管理，完善醫療廢物暫存設施。各縣(市)建成醫療廢物收集轉運處置體系，將醫療機構全部納入醫療廢物集中處置范圍，實現縣級以上醫療廢物全收集、全處理，并逐步延伸到建制鎮和農村地區。加快超負荷、高負荷運行的市級醫療廢物處置設施擴能提質改造，推動人口密集的縣(市)建設縣級醫療廢物處置設施。

提升醫療廢物應急處置能力。統籌新建、在建和現有危險廢物焚燒設施、協同處置固體廢物的水泥窯、工業爐窯、生活垃圾焚燒設施等資源，加強全省醫療廢物應急處置能力建設，建立醫療廢物協同應急處置設施清單，完善處置物資儲備體系，保障重大疫情醫療廢物應急處置。

深入推進固體廢物污染防治。提質建設靜脈產業園，促進城鎮低值廢棄物協同處置和資源化利用。大力推進粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、冶煉廢渣、尾礦、赤泥等大宗工業固體廢物資源化利用和集中處置。鼓勵電力、有色金屬冶煉、化工等園區及企業建設大宗工業固體廢物資源化利用設施。健全廢舊物資回收分揀和循環利用體系，推行廢舊家電、消費電子等生產企業“逆向回收”等模式。引導廢舊產品回收、處理和再生利用企業“退城入園”集聚發展。規范建筑垃圾堆存、中轉和資源化利用場所建設和運營。

加強白色污染治理。加強白色污染全鏈條防治，分區域分品種分階段禁限部分塑料制品生產、銷售、使用。持續減少不可降解塑料袋、一次性餐具、賓館酒店一次性用品使用。開展物流包裝標準化、減量化行動。依法查處生產、銷售厚度小于要求的超薄塑料購物袋、聚乙烯農用地膜和納入淘汰類產品目錄的一次性發泡塑料餐具、塑料棉簽、含塑料微珠日化產品等違法行為。常態化開展河湖水域岸線、灘地等重點區域塑料垃圾清理行動。

第四節　強化新污染物風險管控

強化新污染治理基礎。在黃河流域及丹江口水庫等區域，開展內分泌干擾物、抗生素、全氟化合物等有毒有害化學物質環境調查監測，持續開展環境風險評估、環境與健康危害機理、跟蹤溯源及污染削減等基礎研究。

編輯：趙凡