強化環境保護司法聯動。強化生態環境行政執法與刑事司法銜接，實行生態環境保護綜合行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。在省人民法院和具備條件的中級與基層人民檢察院、法院設立專門的環境檢察和審判組織，加大對生態環境違法犯罪行為的查處偵辦、起訴和審判力度。落實生態環境損害賠償制度，加強案例線索篩查、重大案件追蹤辦理和修復效果評估。推動環境公益訴訟制度與行政處罰、刑事司法及生態環境損害賠償等制度進行銜接。

第五節　提升監管服務能力

加強生態環境執法監管能力建設。全面完成生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革和生態環境保護綜合行政執法改革。將生態環境綜合執法機構列入政府執法機構序列，統一保障執法用車和裝備，探索縣級“局隊站合一”運行方式，全面完成綜合執法隊伍組建。開展生態環境綜合執法機構規范化達標創建活動，實現證件、車輛(裝備)、制式服裝統一，打造機構規范化、裝備現代化、隊伍專業化、管理制度化、執法信息化的執法隊伍。加快補齊應對氣候變化、農業農村、生態監管等領域執法能力短板，提升執法能力。將執法監測費用納入執法經費予以保障。編制省級生態環境保護綜合行政執法事項目錄，并建立年度動態調整機制。利用無人機、無人船、走航車以及衛星遙感等科技手段，依托物聯網推行非現場監管方式，探索將在線監測數據作為執法依據。完善“雙隨機、一公開”監管制度，健全部門協調聯動機制，推行跨區域跨流域聯合執法、交叉執法。

強化生態環境監測能力現代化建設。持續構建政府主導、部門協同、企業履責、社會參與、公眾監督的生態環境監測格局，建立健全基于現代感知技術和大數據技術的生態環境監測網絡，優化監測站網布局，實現環境質量、生態質量、污染源監測全覆蓋。構建PM2.5和O3協同控制監測網絡，建設運行覆蓋全省的VOCs自動監測站點;針對持久性有機污染物、內分泌干擾物等新污染物，實施調查監測和環境風險評估;開展農村環境、水生生物監測;開展碳監測試點，探索建立碳監測評估技術儲備;開展噪聲自動監測網絡建設，全面實現省轄市功能區聲環境質量自動監測;補齊細顆粒物和臭氧協同控制、水生態環境、溫室氣體排放、噪聲等監測短板。提升已有地表水斷面自動監測能力，推進新增國家、省考核斷面自動站建設。構建地下水型飲用水水源地和重點地下水污染源“雙源”地下水環境監測網。優化省控土壤環境監測網絡，增加特征污染物監測項目，加強部門間監測數據共享。構建完善生態監測網絡，全面開展生態質量監測，提升生態監測基礎能力、生態遙感監測能力，建立重要生態空間和典型生態系統的生態質量監測站點與樣地，建立全省生態狀況評估報告制度。加強應急監測技術開發應用，系統提升應急監測能力。加強監測質量監督檢查，開展監測質量監督檢查專項行動，依法嚴厲打擊監測領域弄虛作假行為，確保監測數據真實、準確、全面。深化監測綜合評價與數據應用，強化生態環境保護技術支撐。

提升生態環境監控能力。充分利用在線監控、衛星遙感、無人機、視頻監控、用電用能監控等信息化技術手段，建立覆蓋全面的山水林田湖草沙立體化生態環境監控體系。完善污染源自動監控網絡，豐富排污監管手段，推進在線監控、用電監管、視頻監控融合互補，強化關鍵工況參數和用水用電等控制參數自動監測。提升排污單位自動監控水平，推動涉VOCs、總磷、總氮、重金屬等重點排污單位安裝自動監控設備，建立健全以污染源自動監控為主的非現場監管執法體系。建立健全省轄市生態環境監控機構，將監控費用納入本級經費預算予以保障。加大生態環境監控投入，大力推進智能視頻監控、遙感監控建設，重點加強黃河流域、丹江口水庫及南水北調中線總干渠沿線生態環境監控，全面提升生態環境監控能力。加強移動源監管能力建設。加強污染源在線監控設施監督執法，嚴肅查處在線監控設施違法行為。

推進生態環境智慧化建設。全面整合全省生態環境信息資源，構建環境數據資源中心，建立智慧高效的生態環境管理信息化體系。加強生態環境監測網絡平臺建設，持續完善生態環境信息一張圖。建立生態環境數據共享機制，動態優化數據資源目錄，加快資源共享庫建設。整合各類移動監管系統，推進生態環境移動業務辦理應用系統建設。推動電子證照、一網通辦改革，全面推廣線上線下相融合的生態環境政務服務模式。規范運維管理，推進業務專網及硬件改造，逐步實現重點業務系統和重要設備國產化替代，強化網絡安全防護。

第六節　強化科技支撐

全面提升生態環境科技創新能力。加強生態環境領域技術研發等基礎能力建設，依托高等院校、科研院所和創新龍頭企業，新建一批省級重點實驗室、工程技術研究中心和技術創新中心。培育建設一批綠色技術創新中心、綠色技術創新示范基地。加強生態環境科學觀測研究站建設，在黃河流域典型城市建設生態環保科技協同創新平臺。推進省、市、縣三級生態環境科技人才隊伍和智庫建設，強化科技領軍人才和緊缺專業人才隊伍建設。落實國家綠色技術推廣目錄，加快綠色技術推廣應用。加強生態環境科技成果轉化服務，開展百城千縣萬名專家生態環境科技幫扶行動。

實施生態環境科技創新攻關。加強生態環境和科技部門協作，加大省級科技計劃對生態環境保護研究的支持力度。開展綠色技術創新攻關行動，圍繞節能降碳、清潔能源、廢棄物資源化利用等領域組織實施一批重大科技項目。組織開展中原城市群PM2.5和O3污染成因及協同控制、大氣污染物與溫室氣體排放協同控制、農業面源污染治理、黃河流域生態環境協同治理、丹江口水庫飲用水水源安全保障技術等專項研究。強化大氣、水、土壤等重點領域污染成因、多污染物復合效應等基礎研究，開展重點區域、流域、行業環境與健康調查，開展新污染物監測、環境風險評估與治理管控技術研究，建立環境與健康綜合監測網絡及風險評估體系。

第九章　重大工程

實施結構調整、應對氣候變化、藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰、農業農村污染治理、生態保護與修復、生態經濟發展、環境風險防控、生態環境治理能力提升等10類重大工程。堅持省、市、縣三級協同聯動，建立重點工程項目庫，專項資金優先支持。完善協調推進工作機制，分期分段推進，科學動態調整。

編輯：趙凡