加強濕地保護與修復。加強濕地保護，全面保護重要濕地、濕地公園等，強化濕地用途管制和利用監管。結合灘區移民遷建、百城提質、水系治理、海綿城市建設等多渠道擴大濕地面積。堅持自然恢復為主，在重要濕地、濕地自然保護區、濕地公園實施濕地保護與修復工程，逐步恢復濕地生態功能。開展水生植被恢復、水位調控、富營養化治理、外來入侵物種防控等濕地保護恢復綜合治理，逐步提升濕地生態系統質量。到2025年，濕地保護率提高至53%。

推進城市生態建設。推進城市綠地“聯網”工程，完善城市綠地布局，構建系統化、網格化、生態化、連通城鄉的城市綠化體系。推進城郊森林公園、郊野公園、環城防護林帶和人工濕地建設，構建城市生態防護圈和城市通風廊道。加強城市山體河湖等自然風貌保護，開展受損山體、廢棄工礦用地修復。實施城市河湖生態修復工程，系統開展城市河湖、濕地、岸線等治理和修復，高標準推進城市水網、藍道和河湖岸線生態緩沖帶建設，恢復河湖水系連通性和流動性。到2025年，城市建成區綠地率達到40%，城市人均公園綠地面積達到14平方米，城市公園綠地服務半徑覆蓋率達到82%。

第三節　加強生物多樣性保護

夯實生物多樣性保護基礎。制定生物多樣性保護戰略與行動計劃，完善生物多樣性保護政策制度。加快建設以生態保護紅線為主體，各級各類自然保護地為支撐，黃河、大運河生態廊道為脈絡，秦嶺、太行山、大別山生物多樣性保護優先區域為重點的生物多樣性保護網絡體系，探索開展生物多樣性調查、監測與評估。將生物多樣性指標納入生態質量監測、質量評價與成效考核體系。

加大生物多樣性保護力度。完善生物多樣性遷地保護體系，加強珍稀瀕危動植物保護管理。開展生物遺傳資源及其相關傳統知識調查登記，加強生物遺傳資源保護和管理。推動新聞媒體和網絡平臺積極開展生物多樣性保護公益宣傳，加大各級黨政干部教育培訓力度。到2025年，國家重點保護野生動植物物種保護率達到97%。

著力提升生物安全管理水平。加強生物安全防控制度建設，強化生物安全風險聯防聯控，健全生物安全領域風險調查、評估、監測預警、應急管理和技術咨詢體系，營造生物安全防控良好氛圍。開展外來入侵物種普查，嚴格外來入侵物種防控。加強轉基因生物技術的環境安全監管，加快建立轉基因生物環境安全監測網絡。

第四節　加強生態保護監管

完善生態監測和評估體系。初步構建空天地一體、上下協同的生態監測網絡，基本覆蓋全省典型生態系統、自然保護地、重點生態功能區、生態保護紅線和重要水體。開展重點區域流域、生態保護紅線、自然保護地、縣域重點生態功能區等生態狀況監測評估工作，掌握全省生態狀況變化及趨勢。探索將評估結果作為領導干部綜合考核評價、財政轉移支付和給予相關政策激勵的重要依據。

推進生態保護紅線監管。推動建立生態保護紅線監管制度，加快省級生態保護紅線監管平臺建設，實現與國家監管平臺互聯互通。開展生態保護紅線基礎調查和人類活動遙感監測，及時發現、移交、查處各類生態破壞問題并監督保護修復情況。加強生態保護紅線面積、功能、性質和管理實施情況監控，開展生態保護紅線監測預警，到2025年，生態保護紅線面積不少于現有面積。

持續加強自然保護地監管。嚴格自然保護地設立、晉(降)級、調整、整合和退出管理。深入開展“綠盾”自然保護地監督，強化對各類國家級、省級自然保護地和重點區域自然保護地的監督檢查。加強對自然保護地內采石采砂、工礦企業、水電設施及旅游設施等人類活動的監管，穩妥推進自然保護地核心保護區內居民、耕地、礦權有序退出。開展常態化監督檢查，建立自然保護地生態環境問題臺賬，嚴格落實整改銷號制度，督促重點問題依法查處到位、徹底整改到位，堅決遏制新增違法違規問題。

強化生態保護執法監管。完善跨部門、跨區域生態環境保護執法聯動機制，加大區域聯合執法力度，嚴厲打擊各類生態破壞行為。通過非現場監管、大數據監管、無人機監管等應用技術，強化對開礦、修路、筑壩、建設和采砂等破壞濕地、林地、草地行為的監督。

第五節　鞏固提升固碳增匯能力

鞏固生態系統碳匯能力。嚴控生態空間占用，穩定現有森林、草地、濕地、耕地等碳庫固碳作用。推進人工商品林集約經營、人工公益林近自然經營。精準提升森林質量，提高喬木林單位面積蓄積量，增強森林固碳能力。加強濕地保護與修復，通過自然修復和人工促進等方式不斷增強濕地生態系統的碳匯能力。推廣耕地保護性耕作，增強耕地碳匯能力。

實施森林碳增匯行動。編制實施森林碳增匯經營方案，實施林業碳增匯重點工程，加強森林撫育經營和低質低效林改造，培育吸收二氧化碳能力強的樹種和品種。實施喬灌碳匯造林、喬木森林經營及小規模非煤礦區生態修復等項目，積極開展生態脆弱地區生態修復與建設，逐步優化森林資源結構與分布格局，實現森林蓄積量、森林碳密度、總碳貯量全面增長。到2025年，森林植被碳儲量達到1.68億噸。

建立碳匯計量監測體系。推進林草濕碳匯計量監測體系建設，全面掌握碳匯現狀、分布。加大林業碳匯的增匯技術、測算技術、碳匯交易技術理論和應用研究力度。

第六章　推進生態產品價值實現，大力發展生態經濟

深化生態文明示范創建，推進生態產品價值實現，大力發展生態農林業、生態服務業，著力培育綠色低碳產業，加快發展節能環保、生態環境治理產業，積極構建以產業生態化、生態產業化為主體的生態經濟體系，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

第一節　推進生態產品價值實現

開展生態產品價值核算。健全自然資源資產產權制度，開展自然資源確權登記，探索建立生態產品價格形成機制，開展生態產品信息普查，建立生態產品清單，在重點生態功能區開展生態產品價值核算試點示范。力爭在洛陽、三門峽、南陽、信陽率先開展生態系統生產總值核算。

編輯：趙凡