營造寧靜和諧生活環境。強化聲環境功能區管理，開展聲環境功能區評估與調整，各省轄市要在聲環境功能區安裝噪聲自動監測系統。落實建筑物隔聲性能要求，建立新建住宅聲性能驗收和公示制度。嚴格夜間施工審批并向社會公開，強化夜間施工管理。推進工業企業噪聲納入排污許可管理，嚴厲查處工業企業噪聲排放超標擾民行為。加強對文化娛樂、商業經營中社會生活噪聲熱點問題的日常監管和集中整治。倡導制定公共場所文明公約、社區噪聲控制規約，鼓勵創建寧靜社區。到2025年，省轄市全面實現功能區聲環境質量自動監測，聲環境功能區夜間達標率達到85%。

第二節　深入打好碧水保衛戰

保障飲用水環境安全。加強丹江口水庫及南水北調中線總干渠保護，確保“一泓清水永續北送”。深入推進縣級以上城市水源地規范化建設，定期開展環境狀況調查評估，保障水質穩定達標。加強農村水源地保護，到2025年，完成鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃定、勘界立標及問題整改。加大飲用水水源、供水單位和用戶水龍頭出水等飲用水安全狀況信息公開力度。利用大數據、地理信息系統、移動互聯網等新型技術，建立飲用水水源地信息化綜合監管平臺，推動監測監控數據共享，實現全省飲用水水源地動態、實時管理。加強地表水型飲用水水源地預警監控能力建設，組織開展突發環境事件應急演練。單一水源供水的城市完成應急水源或備用水源建設。探索開展飲用水水源地新污染物監測和防控研究。

強化“三水”統籌管理。統籌建立水資源、水生態和水環境監測評價體系，實施流域生態環境資源承載能力監測預警管理。建立水資源剛性約束制度，實行水資源消耗總量和強度控制，確立水資源開發利用和用水效率控制紅線。加強生態用水保障，促進水生態恢復。統籌推進區域地表水、地下水協同防治。依托排污許可證信息，逐步建立“水體—入河排污口—排污管線—污染源”全鏈條管理的水污染物排放治理體系，持續削減化學需氧量和氨氮等主要水污染物排放總量，因地制宜加強總磷、總氮排放控制。

推進城市建成區黑臭水體治理。充分發揮河湖長制作用，鞏固提升省轄市建成區黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭的長效機制。2022年6月底前，縣級城市完成建成區內黑臭水體排查并制定整治方案，統一公布黑臭水體清單及達標期限。到2025年，縣級城市建成區基本消除黑臭水體。

持續深化水污染治理。加強入河排污口排查整治，明確責任主體，建立信息臺帳，實施分類整治。到2025年，完成所有排污口排查。全面推進省級開發區污水處理設施建設和污水管網排查整治。持續開展涉水“散亂污”企業排查整治，加強化工、有色、紡織印染、造紙、皮革、農副食品加工等行業綜合治理，促進行業轉型升級。以各流域重要干支流氮磷超標河段、重要湖庫、重要飲用水水源地等敏感區域為重點，持續推進農業污染防治。加快補齊醫療機構污水處理設施短板，提高污染治理能力。深入開展交通運輸業水污染防治，推動船舶污染物港口接收設施與城市公共轉運處置設施有效銜接，完善船舶污染物“船—港—城”“收集—接收—轉運—處置”全過程銜接和協作。

保障河湖生態流量。實施節水行動，優先保障生活用水，適度壓減生產用水，增加河道內生態用水。分年度制定重點河湖生態流量調度方案和調度計劃，保障伊洛河、唐河、白河、淮河干流、潁河、洪汝河、北汝河、淇河等河流生態流量，著力優化清水河、好陽河、汾河、安陽河、沱河、澮河等河流生態用水保障，積極推進蟒河、趙王河等河流水源保障，減少斷流時段、斷流河長。鼓勵在重要排污口下游等流域關鍵節點因地制宜建設人工濕地等生態設施，水質進一步改善后納入區域水資源調配管理體系。圍繞火電、石化、有色、造紙、印染等高耗水行業，加強企業內部工業用水循環利用，創建一批工業廢水循環利用示范企業、園區。到2025年，缺水型省轄市再生水利用率達到25%。

加強水生態保護修復。強化岸線用途管制，在重要河流干流、重要支流和重要湖庫周邊劃定生態緩沖帶，開展河湖生態緩沖帶修復與建設試點，對不符合保護要求的人類活動進行整治。建立健全河流湖泊休養生息長效機制，系統開展重要河湖水生生物本底調查，科學劃定河湖禁捕、限捕區域。加強水生生物棲息地保護和修復，科學開展增殖放流。

深入推進四大流域生態環境保護。黃河流域加強黃河干流及伊洛河等水質較好水體保護，加快金堤河、蟒河等污染相對較重河流治理。淮河流域實施淮河源水源涵養區綜合治理工程，強化農業面源污染治理，加強小蔣河、沱河等河流生態環境治理，防范惠濟河等跨省河流環境風險。海河流域推進生態環境治理及生態流量保障，重點開展衛河、共產主義渠等河流生態環境治理，推進涉水重污染行業專項整治，防范衛河、馬頰河、徒駭河等跨省河流水環境污染風險。長江流域加強對丹江口水庫水質保護，強化白河、唐河等河流污染治理，落實長江“十年禁漁”政策，加強水生生物資源監測和保護。開展“美麗河湖”創建活動，努力打造一批河暢、湖清、岸綠、景美的河湖。

第三節　深入打好凈土保衛戰

加強土壤污染源頭防控。將土壤和地下水環境要求納入國土空間規劃，根據土壤污染狀況和風險合理規劃土地用途，實施污染地塊空間信息與國土空間規劃的“一張圖”管理。把好建設項目環境準入關，嚴控涉重金屬及不符合土壤環境管控要求的項目落地。持續推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治。開展耕地土壤污染成因排查和分析，提出針對性的斷源措施并優先實施。

強化重點監管單位監管。結合重點行業企業用地調查成果，動態更新土壤污染重點監管單位名錄，定期開展周邊土壤環境監測，在排污許可證中載明土壤污染防治要求。督促土壤污染重點監管單位定期開展土壤及地下水環境自行監測，鼓勵實施綠色化提標改造。將涉鎘等重金屬行業企業納入大氣、水污染物重點排污單位名錄，安裝大氣、水污染物排放自動監測設備并聯網使用。

持續推進農用地分類管理。依法推行農用地分類管理制度，強化受污染耕地安全利用和風險管控，受污染耕地集中的縣級行政區開展污染溯源，因地制宜制定實施安全利用方案。嚴格保護優先保護類農用地，確保其面積不減少、土壤環境質量不下降。加強嚴格管控類耕地監管，依法劃定特定農產品嚴格管控區域。嚴格落實糧食收購和銷售出庫質量安全檢驗制度和追溯制度。動態調整耕地土壤環境質量類別，完善耕地分類清單圖表。

編輯：趙凡