大力推動淺層地源熱泵(不含水源熱泵)、再生水源熱泵等供熱制冷技術與常規能源供熱系統融合發展，到2025年，新增可再生能源供熱面積4500萬平方米，可再生能源供熱面積占比達到10%以上。

擴大淺層地源熱泵應用。對具備條件的各類公共機構，以及政府投資的項目，優先利用淺層地熱能供暖。大力支持淺層地源熱泵在新型城鎮體系建設中的應用，鼓勵適宜村莊煤改熱泵供暖，鼓勵設施農業使用淺層地源熱泵供暖，支持淺層地源熱泵與太陽能光熱、蓄熱多能互補應用。到2025年，全市新增淺層地源熱泵供暖面積2000萬平方米。

推動再生水源熱泵供暖應用。在有條件的地區優先利用再生水源熱泵供暖，重點推進碧水、小紅門等再生水處理廠周邊區域熱泵供熱體系建設。實施麗澤金融商務區智慧清潔能源供暖示范項目建設，試點再生水源熱泵供暖與市政熱網融合應用。到2025年，全市新增再生水源熱泵供暖面積200萬平方米。

有序開發利用中深層地熱能資源。按照“以灌定采、采灌均衡、水熱均衡”的原則，有序開發利用西集、鳳河營、小湯山、延慶等地熱田，建設地熱采暖示范工程。建成北京城市副中心交通樞紐中深層地熱示范項目。到2025年，全市新增中深層地熱熱泵供熱面積200萬平方米。

加強空氣源熱泵推廣。有序推進山區和淺山區剩余村莊散煤消減，推進空氣源熱泵供熱改造6萬戶。推動空氣源熱泵在科技園區、特色小鎮等重點區域的應用。到2025年，全市新增空氣源熱泵供暖面積500萬平方米。

強化太陽能熱水系統應用。鼓勵有集中熱水需求的學校、醫院、酒店等建筑優先使用太陽能熱水系統。繼續在村鎮建筑、農村住宅和城鎮居住建筑推廣應用太陽能熱水系統。到2025年，新增太陽能熱水系統應用建筑面積400萬平方米。

推進城市供熱設施更新。推進可再生熱源替代，實施綠色電力蓄熱鍋爐示范工程，推動高安屯、魯家山垃圾焚燒發電廠等余熱供熱。加快推進燃氣電廠熱電解耦，優先使用可再生熱源補充熱網負荷。到2025年，完成全市供熱系統綠色改造供暖面積1200萬平方米。

三、打造重點功能區綠色發展樣板

發揮城市重點功能區在推動能源革命中的示范引領作用，率先構建可再生能源優先、常規能源耦合、智慧靈活的能源系統，打造一批特色鮮明、低碳排放的樣板工程。到2025年，城市功能區新建區域可再生能源利用比重不低于20%。

實施中心城區可再生能源精細替代。在符合城市總體規劃、保障第五立面空間秩序的前提下，結合城市更新和存量空間高效利用，推動老舊小區、傳統商圈、低效商業樓宇改造中可再生能源綜合利用。既有供熱制冷系統改造優先使用熱泵技術。新建區域公共建筑優先采用熱泵系統、綠色電力鍋爐等可再生能源方式供熱。建設海淀北部醫療中心等一批多能互補可再生能源綜合利用工程。

建設北京城市副中心國家綠色發展示范區。制定北京城市副中心碳中和行動方案，全面推動可再生能源規模化應用，構建綠色低碳安全高效能源體系。建成城市綠心起步區、六合村保障房等地源熱泵項目，打造張家灣等智慧能源示范小鎮，建成行政辦公區二期光伏發電和太陽能熱水工程。到2025年，新增熱泵供暖面積不低于450萬平方米，新增光伏發電裝機不低于10萬千瓦，綠色低碳的能源設施體系初步建立。

打造北京大興國際機場臨空經濟區能源綠色轉型示范區。持續完善區域電網骨架和天然氣輸配系統，探索構建以分布式能源系統為主體的新型能源設施體系，搭建智慧能源綜合管控平臺。發揮區域地熱資源優勢，建立組團式地源熱泵、樓宇式地源熱泵等可再生能源供能分區。擴大區域光伏建筑一體化應用。加快建設衛星廳、綜合保稅區等可再生能源利用工程。到2025年，新增熱泵供暖面積500萬平方米以上，新增光伏發電裝機6萬千瓦，新建區域可再生能源利用比重不低于20%。

提升懷柔科學城能源綠色低碳水平。立足打造世界級原始創新承載區，統籌優化區域能源基礎設施布局，多元化、多層次保障重大科研裝置及配套設施高可靠用能需求。示范建設開放智能的主動配電網，積極推進園區能源互聯網應用，充分利用科學實驗裝置設備余熱資源。加快推進高能同步輻射光源等重點項目光伏、儲能等新能源綜合利用，高水平建成國際領先的國家實驗室碳中和示范項目。

建設未來科學城可再生能源創新應用示范區。統籌完善區域電力設施布局和多級燃氣供應體系，加強能源技術創新與應用新場景示范聯動。以高教園區四期、朱辛莊二期項目為先導區域，建設以可再生能源新技術多場景應用為特點的綜合能源系統。建設未來科學城電廠余熱、淺層地源熱泵、再生水源熱泵、綠電蓄熱多能耦合的供熱系統。到2025年，未來科學城新增熱泵供暖面積達到400萬平方米以上，新建區域可再生能源利用比重達到20%以上。

建設一批綠色低碳示范村鎮。結合美麗鄉村建設，在具備條件的特色村鎮試點建設一批“超低能耗建筑+可再生能源供能+智慧能源平臺”的綠色能源示范村。支持有條件的生態涵養區積極探索碳中和路徑。

打造北京綠色冬奧新亮點。高標準兌現北京2022年冬奧會和冬殘奧會綠色可持續性承諾，實現冬奧賽區及場館100%使用綠色電力。延慶賽區冬奧村及山地新聞中心實現100%可再生能源供熱。積極推進氫燃料電池汽車示范應用。

第五章 以更大力度推動節能降碳

節能降碳是全面推進經濟社會綠色低碳轉型的重要著力點和緊迫要求。嚴格落實節能優先方針，發揮技術、管理和工程的協同作用，持續深化重點行業領域節能降碳，為實現碳達峰后穩中有降奠定堅實基礎。

一、強化能源、碳排放總量和強度雙控

嚴格實行雙控目標約束。以嚴控化石能源消費總量為重點，以提升能源利用效率為核心，以產業結構調整和重點行業領域節能為抓手，合理控制能源消費總量，確保能源消費總量控制在8050萬噸標準煤左右，二氧化碳排放總量率先達峰后穩中有降，單位地區生產總值能耗、二氧化碳排放降幅達到國家要求。

編輯：趙利偉