加強節(jié)能降碳責任考核。強化新增用能項目環(huán)評、能評源頭協(xié)同控制。健全完善能源、碳排放總量和強度雙控目標責任制，差別化設置能源強度下降目標，分解落實到各區(qū)、行業(yè)部門和重點用能單位，考核結(jié)果作為政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設和能耗雙控目標完成情況的分析預警。強化本市重點用能單位節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法。

二、實施建筑領域節(jié)能降碳

建立健全建筑節(jié)能地方法規(guī)和標準，綜合運用法制化、市場化手段，激發(fā)社會力量參與建筑節(jié)能降碳的積極性，強化精細化管理，全面提升建筑領域能效水平。

完善建筑節(jié)能低碳法規(guī)標準體系。推動制定本市建筑綠色發(fā)展條例。全面實施新建居住建筑第五步節(jié)能設計標準，修訂公共建筑節(jié)能設計標準，制定農(nóng)宅抗震節(jié)能設計標準，修訂既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程。

大力提升新建建筑綠色低碳水平。大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，積極推廣超低能耗建筑。新建居住建筑執(zhí)行80%節(jié)能設計標準，到2025年全面執(zhí)行綠色建筑二星級標準。新建大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準。大力推動光伏、光熱、熱泵系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共建筑、居住建筑、產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合利用。鼓勵有條件地區(qū)規(guī)模化開展超低能耗建筑、可再生能源與建筑一體化推廣應用。

有序推進既有建筑節(jié)能改造。以外墻、屋頂、門窗等節(jié)能改造為重點，力爭完成全市2000年前建成的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。加強公共建筑電耗限額管理，加快實施照明系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。到2025年，完成3000萬平方米公共建筑節(jié)能改造。持續(xù)推進既有農(nóng)宅抗震節(jié)能改造和農(nóng)村危房改造。

提升建筑運行節(jié)能管理水平。完善公共機構(gòu)能耗限額標準，實施公共機構(gòu)能耗限額管理，逐步實現(xiàn)民用建筑從電耗限額管理向全能耗定額管理轉(zhuǎn)變。強化在京黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)定額標準約束考核。鼓勵具備條件的公共機構(gòu)采用合同能源管理模式，推進政府購買合同能源管理服務。加快提升民用建筑用能管理智慧化水平。針對重點用能單位能源管理負責人，開展“節(jié)能官”培訓，強化能源管理專業(yè)人員配備和能力建設，提升能源管理專業(yè)化水平。

三、構(gòu)建綠色低碳交通體系

堅持綠色低碳可持續(xù)交通戰(zhàn)略導向，持續(xù)優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，到2025年，全市汽柴油消費總量較峰值下降20%，交通領域碳排放量實現(xiàn)穩(wěn)中有降。

優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)。持續(xù)提升道路設施網(wǎng)、軌道交通網(wǎng)、地面公交網(wǎng)、慢行系統(tǒng)一體化發(fā)展水平，增強公眾綠色出行獲得感。完善道路停車差別化收費政策，降低小客車出行需求和使用強度。到2025年，軌道交通占公共交通出行比例提升至56%，中心城區(qū)綠色出行比例提高至76.5%。

提高貨運綠色水平。持續(xù)推進大宗生產(chǎn)生活物資運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，構(gòu)建“鐵路+新能源車”綠色物流運輸新模式，實現(xiàn)鐵路運輸與城市配送有效銜接。加快推動城市燃油貨運車輛清潔替代，發(fā)展綠色物流。推動建設京津冀燃料電池汽車貨運示范專線，到2025年，氫燃料電池牽引車和載貨車替換約4400輛燃油車。

調(diào)整交通能源結(jié)構(gòu)。制定推廣新能源車實施方案，大力推動機動車“油換電”，推動氫燃料汽車規(guī)模化應用。加大北京城市副中心、首都國際機場、北京大興國際機場等重點區(qū)域新能源車推廣力度。除應急、重大活動保障等特殊情況外，公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政等公用領域用車基本實現(xiàn)電動化。制定私家車“油換電”獎勵政策，引導鼓勵存量私人小客車“油換電”。到2025年，全市新能源汽車累計保有量力爭達到200萬輛。

四、深化工業(yè)節(jié)能低碳改造

以綠色低碳發(fā)展為引領，把優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和提高能效作為推進工業(yè)節(jié)能降碳的重要途徑，加快形成綠色生產(chǎn)方式，培育制造業(yè)綠色發(fā)展新動能。

有序調(diào)整退出一般制造業(yè)。修訂《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設備淘汰目錄》。持續(xù)推進不符合首都功能定位的一般制造業(yè)企業(yè)動態(tài)調(diào)整退出，“十四五”時期累計退出100家。

深挖工業(yè)節(jié)能潛力。對標國際先進水平，動態(tài)完善工業(yè)能耗限額。組織開展工業(yè)企業(yè)能源審計，加強重點用能設備節(jié)能審查和日常監(jiān)管。推廣先進高效產(chǎn)品設備，加快淘汰落后低效設備，支持企業(yè)實施綠色節(jié)能技術(shù)改造。

五、推進新型基礎設施節(jié)能降耗

適應數(shù)字經(jīng)濟標桿城市對新型基礎設施的更高需求，堅持優(yōu)化提升存量與科學布局增量并重，強化設計、建設、運行、監(jiān)測全過程節(jié)能管理，持續(xù)提升能效水平。

提升數(shù)據(jù)中心能效水平。引導數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展，進一步整合存量數(shù)據(jù)中心，加快老舊數(shù)據(jù)中心綠色技術(shù)應用和改造。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心能源供給和利用，鼓勵新建數(shù)據(jù)中心通過自建分布式可再生能源設施、綠色電力交易、購買綠電證書等方式逐年提高可再生能源利用比例。

有效降低5G基站能耗。強化綠色設計，動態(tài)調(diào)整5G基站功率，提高設備機房維護結(jié)構(gòu)性能，合理選擇空調(diào)冷源，加快現(xiàn)有老舊高耗能設備退網(wǎng)。

六、踐行綠色低碳生活新風尚

深入開展綠色低碳全民行動，利用全國節(jié)能宣傳周等平臺，加強生態(tài)文明宣傳教育，大力倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。實施綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)等領域綠色生活創(chuàng)建。黨政機關、國有企業(yè)、學校等企事業(yè)單位帶頭采取更嚴格、更精細化的節(jié)能管理措施。堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，引導全社會形成勤儉節(jié)約的社會風尚。建設慢行友好城市，提升綠色出行服務水平。

第六章 強化能源科技創(chuàng)新引領

發(fā)揮北京作為國際科技創(chuàng)新中心的人才資金技術(shù)優(yōu)勢，全力攻關一批綠色低碳關鍵核心技術(shù)裝備，大力推進能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)示范應用，全面提升能源行業(yè)數(shù)字化、智能化水平，努力把北京建設成為能源技術(shù)創(chuàng)新策源地和發(fā)展高地。

一、加強能源重點技術(shù)攻關和示范應用

編輯：趙利偉